Este artículo está escrito por David Eaves, profesor de políticas públicas en la Harvard Kennedy School.
Durante la semana pasada, con el apoyo de Bloomberg Philanthropies, he estado conversando con varios líderes digitales en todos los niveles del gobierno dispuestos a compartir las primeras lecciones de cómo están abordando la pandemia.
El mundo Covid-19 se mueve rápidamente. Todas las personas con las que hablé hablaron de cómo todo es práctico para ayudar a mitigar el peor de los casos y garantizar que continúen las operaciones básicas del gobierno.
Una crisis como esta deja al descubierto nuestras debilidades, pero también desata fuentes de creatividad, solidaridad y liderazgo sin explotar para abordarlas. Todos los líderes con los que he hablado han querido compartir lecciones y desafíos, así como aprender y rápidamente de otros.
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A continuación se enumeran las lecciones que surgieron de una sesión que realicé con directores digitales de varias ciudades capitales europeas y conversaciones en curso con el personal de varios grupos nacionales de servicios digitales.
Algunas organizaciones contactadas están a la vanguardia y, dado que se vieron afectadas antes, sus experiencias podrían ser útiles para otros lugares que están comenzando a sentir los efectos de esta terrible pandemia.
Tengo algunas sesiones adicionales con varios equipos planificadas para la próxima semana, así como varias conversaciones individuales, por lo que actualizaré esta pieza nuevamente.
Aquí hay algunas lecciones que hemos aprendido hasta ahora, desde la táctica hasta el largo plazo:
Si es un equipo de servicio público digital, hay algunas cosas rápidas que puede comenzar a hacer de inmediato:
Cree una versión simple de archivo plano de su sitio web con la información más esencial. Muchos sitios web del gobierno están fallando debido al aumento del tráfico. Crear un sitio web de archivos planos con la información más importante que puede defender si su sitio está abrumado puede garantizar que sus ciudadanos tengan acceso a la información más importante si su sitio deja de funcionar.
Actualiza tu página 404. Agregue los enlaces relacionados más relevantes de Covid-19 en caso de que alguien obtenga la URL incorrecta y no sea lo suficientemente experto en tecnología como para saber qué es una página 404. Esto puede ayudar a guiarlos hacia donde se encuentra la información correcta. También sería prudente vincular a sitios web y recursos nacionales clave.
Asegúrese de que su gobierno y la toma de decisiones permanezcan en funcionamiento. En algunos lugares, la ley exige que los órganos de toma de decisiones políticas, como los consejos, se reúnan físicamente para tomar decisiones. Puede ser una buena idea hacer que su gobierno local o regional ajuste las reglas para poder aprobar resoluciones de forma remota ahora, antes de que se vea abrumado por las crisis, para asegurarse de que las decisiones puedan continuarse en los próximos meses si hay un período de autocontrol. -la aislación se extrae.
También hay muchas otras acciones que las ciudades están tomando para unir a los necesitados con aquellos que pueden ayudar, involucrando a los ciudadanos a través de paneles y hackatones, abordando la información errónea y colaborando para continuar las operaciones y la prestación de servicios de forma remota y a través de asociaciones. Al final de este artículo, he agregado una lista de recursos útiles.
Comparta las mejores prácticas compartiendo código
Aprovechar otras soluciones nacionales y subnacionales es también una forma eficiente de construir esfuerzos de respuesta rápida.
Los equipos de gobierno digital en América Latina, como Ecuador y Brasil, están aprovechando las redes internacionales para compartir el código fuente de las herramientas y aplicaciones de triaging digital que se pueden adaptar para una implementación rápida. El gobierno de Corea del Sur también comparte sus herramientas digitales para el seguimiento de pacientes en cuarentena y el autodiagnóstico.
Las notificaciones que enfrentan los ciudadanos también son una herramienta importante. Por ejemplo, en Italia, se han enviado recordatorios de autoaislamiento a casos sospechosos que, de acuerdo con nuestras conversaciones con un servidor público en el Servicio Digital italiano, parecen haber tenido un impacto en el aislamiento temprano y la ayuda médica oportuna.
Casi todos los funcionarios del gobierno digital con los que he hablado abordan una segunda crisis igualmente desafiante: permitir que todos los empleados de su organización trabajen de forma remota de forma repentina
Este es un lugar donde el código compartido también podría ser útil. Los servicios gubernamentales de notificación, como GOV.UK Notify, pueden permitir que los servicios gubernamentales existentes o nuevos lleguen a los ciudadanos de manera fácil y económica con servicios importantes. Tener dicha infraestructura en su lugar (y posiblemente implementarla ahora, podría ser muy útil). El gobierno canadiense creó su propia versión de GOV.UK Notify después de que presentamos a los dos equipos en julio pasado.
Sin embargo, se debe agregar una nota de precaución aquí. La creación de servicios de plataforma como el inicio de sesión único, los pagos en línea o la identidad digital no se puede hacer rápidamente y puede que no tenga sentido hacerlo localmente. Otros, como GOV.UK Notify , pueden iniciarse relativamente rápido y tener una base de código abierto para facilitar esto, pero construir algo desde cero puede no tener sentido y los esfuerzos pueden ser más impactantes si se dirigen a otra parte. También puede no ser útil para un país que cada gobierno local defienda su propia herramienta de notificación, en lugar de confiar en una herramienta nacional compartida, como en el Reino Unido.
Piensa en los datos estratégicamente
Los gobiernos buscarán acceder a conjuntos de datos, a menudo de otras organizaciones, y se les pedirá que compartan sus propios datos. La crisis recompensará a aquellos que tienen la infraestructura y los estándares establecidos para compartir e intercambiar datos, y puede presionar a aquellos que no pueden soportar la capacidad rápidamente.
Si uno está de pie, un nuevo acuerdo de intercambio de datos será importante, pero esté preparado para que cualquier cosa que se establezca pueda formar parte de una infraestructura permanente, por lo que encontrar formas de estandarizar y formalizar el acuerdo facilitará el intercambio de otros conjuntos de datos en el futuro .
Los gobiernos también deben ser cautelosos al aprovechar los datos de identificación personal.
En algunos países, los esfuerzos proactivos del gobierno para enviar mensajes de texto a los ciudadanos o rastrear los contactos de las personas infectadas han visto una reacción violenta debido a la falta de consentimiento y preocupaciones de privacidad. Si bien estas preocupaciones pueden parecer secundarias, una caída de la confianza pública o la confianza en el gobierno puede hacer que las personas sean reacias a compartir datos críticos en el futuro (o proporcionar datos falsos igualmente negativos), lo que socava la capacidad del gobierno para medir y abordar problemas.
Segundos desafíos
A continuación se enumeran los desafíos que se relacionan más directamente con abordar la contención o la gestión de Covid-19. Sin embargo, casi todos los funcionarios del gobierno digital con los que he hablado abordan una segunda crisis igualmente desafiante, lo que permite que cada empleado de su organización trabaje de forma remota de forma repentina.
En los mercados emergentes, esto ha incluido desafíos como encontrar suficiente equipo. Un gobierno ha estado solicitando donaciones del público para computadoras viejas para que los empleados puedan usarlas en casa.
Sin embargo, la lección más importante que surge de la crisis es la importancia de contar con una estrategia digital y una infraestructura tecnológica.
Tanto los mercados maduros como los emergentes están luchando para apoyar al personal en el uso de nuevas herramientas y asumir nuevos comportamientos necesarios para el trabajo remoto . Algunos gobiernos están reclutando voluntarios del sector tecnológico para simplemente ofrecer "soporte técnico" para ayudar a enseñar a las personas cómo usar los equipos de Microsoft, Zoom, Slack y otras herramientas, así como cómo organizar reuniones y administrar su flujo de trabajo mientras trabajan de forma remota.
También hay un número creciente de esfuerzos para coordinar voluntarios para ayudar con los esfuerzos del gobierno. Un ejemplo es la Respuesta digital de los EE. UU. Y un gran ejemplo local compartido a través de CivicHall con NYC United Against Coronavirus - Resources and Information .
Otro desafío clave han sido las licencias limitadas y la capacidad de varios sistemas. Varios gobiernos están ocupados en obtener "asientos" adicionales para los servicios, mientras que otros prohíben que algunos miembros del personal utilicen servicios de videoconferencia, ya que su infraestructura, como su firewall, no puede satisfacer la demanda que las circunstancias actuales están generando.
No olvides lo que viene después
Si bien todos ahora están concentrados, y con razón, en lidiar con los problemas más urgentes, los líderes gubernamentales ya están pensando en lo que vendrá después de que haya pasado lo peor de la crisis.
En primer lugar, esta crisis tendrá un grave impacto en poblaciones y grupos particulares, como personas con trabajos precarios, aquellos con riesgo de tener enfermedades mentales o pequeñas y medianas empresas. También se puede comenzar a anticipar cómo esto podría afectar los servicios gubernamentales en línea. Por ejemplo, anticipo que los centros de llamadas del gobierno local 311 experimentarán un aumento en los volúmenes de llamadas de ciudadanos ansiosos o, incluso, solitarios y que buscan una conexión humana.
Monitorear los volúmenes de llamadas y desarrollar una estrategia para identificar o desviar estas llamadas a voluntarios u otras personas puede ser importante.
El panorama general: la preparación digital es la preparación para la crisis
Sin embargo, la lección más importante que surge de la crisis es la importancia de contar con una estrategia digital y una infraestructura tecnológica.
Críticamente, esto significa infraestructura digital tanto a nivel nacional como local. Por ejemplo, aquellos lugares con cobertura de banda ancha amplia y profunda (Reykjavik), plataformas de identidad digital y de intercambio de datos (Tallin), o la infraestructura tecnológica para trabajar de forma remota (Riga) han podido aprovechar estos activos para enfrentar mejor la crisis y continuar para proporcionar servicios con éxito.
Esta crisis ha demostrado que lo digital ya no es bueno tener
Es probable que los gobiernos salgan de las crisis con un mayor sentido de la necesidad de contar con soluciones digitales. Es difícil pedir a los ciudadanos que se refugien en el lugar y trabajen desde su hogar sin una estrategia de banda ancha y servicios gubernamentales en línea. Esto significa que puede haber más apetito para establecer las infraestructuras tecnológicas, legales y de datos necesarias para mejorar el gobierno digital en general y la preparación para crisis específicamente.
A medida que disminuye la crisis a corto plazo, los equipos digitales en todos los niveles del gobierno tienen la responsabilidad de evaluar lo que funcionó y lo que no funcionó, y utilizar esta información para presentar planes nuevos y más ambiciosos para el futuro inmediato.
En resumen, esta crisis ha demostrado que lo digital ya no es agradable de tener.
También ha movilizado una tremenda energía creativa por parte de líderes públicos y trabajadores, investigadores, expertos, nuevas empresas y empresas para encontrar soluciones a problemas particulares. Tenemos la responsabilidad de garantizar que esta sabiduría colectiva se canalice para ayudarse mutuamente ahora y dar forma al mundo que se avecina.
Actualizaremos esta pieza con nuevas lecciones e historias a medida que las reunamos. No dude en enviarnos las mejores prácticas o desafíos que enfrenta su equipo digital .
Recursos
En los siguientes enlaces, puede encontrar algunas compilaciones del Ash Center en Harvard, la Iniciativa de liderazgo de la ciudad de Bloomberg Harvard, Bloomberg Philanthropies, Bloomberg Associates, la Liga Nacional de Ciudades, entre otros. A nivel internacional, hay una lista maravillosa de recursos, financiados por la Asociación de Gobierno Abierto. También actualizaremos esta lista.
Listas de ejemplos de trabajo de buena respuesta:
El Kit de Recursos del Sector Público del Centro Ash en Harvard Kennedy School para Covid-19
Para las ciudades de EE. UU., La Liga Nacional de Ciudades tiene un rastreador de acción local que comparte varias respuestas de la ciudad; esto es demasiado grande para simplemente extraerlo, pero puede ser útil para ir y ver qué están haciendo las comunidades cercanas a usted
La Open Government Partnership tiene una lista de uso público de la tecnología sin fines de lucro para ayudar a las comunidades a responder a Covid-19.
Si usted es parte de un Equipo de Datos del Gobierno del Estado y desea conectarse con otros líderes en este espacio, la Red de Oficiales de Datos del Jefe del Estado organizada por el Centro Beeck en la Universidad de Georgetown está organizando una reunión virtual los días 12 y 13 de mayo. Para más información envíe un correo electrónico a Tyler Kley .
Del mismo modo, si usted es el Director de Datos de un gobierno local en los Estados Unidos, es posible que desee conectarse con la Red de Análisis Cívico , alojada por el Centro Ash en la Escuela Harvard Kennedy.
Esta red está dirigida por mi colega Steve Goldsmith, quien está organizando un seminario web con CDO para compartir lecciones sobre las mejores prácticas en torno a la recopilación, el intercambio y el uso de datos. Para obtener más información, envíe un correo electrónico a Christina Marchand o al equipo de Civic Analytics . - David aleros
(Crédito de la imagen: Unsplash)

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