¿Perú ha resuelto el desafío de financiamiento de los ODS?

Este artículo fue escrito por Carlo Angeles, concejal de la ciudad de Lima, Perú y uno de los jóvenes líderes de opinión de la Comisión Europea en 2019. Para más información, consulte nuestro suministro de noticias sobre asociaciones público-privadas .

Me inspiró el trabajo de Greta Thunberg, que aboga por una acción urgente inmediata sobre la crisis del cambio climático, que ha iniciado un movimiento masivo de jóvenes en todo el mundo.

Ella comenzó a abogar por sí misma fuera del Parlamento Nacional en 2018. Unos meses más tarde, millones se unieron a ella. Ella es la prueba viviente de que el cambio comienza con pequeñas acciones individuales.

Pero al mismo tiempo, la necesidad de cambio es enorme.

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Según el Banco Mundial, la brecha financiera de los objetivos de desarrollo sostenible es de aproximadamente $ 3 billones. Los ODS y la Agenda 2030 no se lograrán a menos que tenga lugar una movilización masiva de recursos. Curiosamente, actualmente hay un mercado global anual de $ 15 billones que es operado por gobiernos de todo el mundo. Ese mercado es la contratación pública .

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible son un conjunto de objetivos ambiciosos establecidos por las Naciones Unidas para lograr el desarrollo en 2030. Esta agenda fue firmada por todos los estados miembros de la ONU, incluido Perú.

Mejor gasto para un mundo mejor.

Los gobiernos son los mayores compradores individuales de bienes y servicios en cualquier país.

Sin embargo, muchos de sus proveedores, especialmente en los países en desarrollo, no cumplen con la legislación actual, especialmente en materia laboral y medioambiental, y esto nos lleva a una situación en la que los gobiernos, en algunos casos, financian empresas que socavan la legislación del país.

Juntos estamos movilizando más de $ 600 millones anuales para acelerar los ODS a través de adquisiciones sostenibles

Si cambiamos la forma en que los gobiernos se involucran con el sector privado, podemos influir positivamente en el mercado hacia una economía más sostenible.

En mi papel de concejal de la ciudad de Lima, Perú, redacté un proyecto de ley para fomentar el desarrollo económico con impacto socioambiental. El proyecto de ley se encuentra en las etapas finales de aprobación con el apoyo de 29 de los 39 concejales del gobierno de Lima, que anualmente invierten más de $ 250 millones de dólares en adquisiciones.

Este ambicioso proyecto de ley busca establecer parámetros estrictos para el impacto ambiental y social positivo de los bienes y servicios adquiridos por el Gobierno de Lima a través de su cadena de suministro.

Este impacto positivo se ha enmarcado en los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

El proyecto de ley también incluye un plan y un calendario para la incorporación periódica de los ODS en la cadena de suministro del Gobierno de Lima.

Movilizando millones

Como activista, he estado abogando en 50 instituciones públicas para convencerlos de que consideren los ODS cuando adquieren bienes y servicios, y otros seis gobiernos a nivel local en Perú ya están desarrollando sus propios proyectos de ley para la transición a la contratación pública sostenible.

Estos seis gobiernos locales invierten anualmente más de $ 122 millones de dólares en su cadena de suministro.

La ciudad de Bagua fue el primer gobierno local en presentar un proyecto de ley local para la transición hacia la contratación pública sostenible.

La adquisición no solo es una fuente de financiación, sino también un motor de innovación

Esta iniciativa también ha inspirado acciones en el sector privado, con EGASA y Electro Oriente, dos grandes proveedores privados de energía en Perú, cuyo mayor accionista es el gobierno, liderando el cargo.

Electro Oriente aprobó efectivamente los esfuerzos para avanzar hacia la adquisición sostenible en su junta directiva el 13 de junio, y EGASA está discutiendo acciones similares en su Junta Directiva. Estas dos compañías invierten más de $ 230 millones de dólares en su cadena de suministro.

Juntos estamos movilizando más de $ 600 millones de dólares anuales para acelerar la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible a través de adquisiciones sostenibles.

Los líderes mundiales

La contratación sostenible no es un concepto nuevo en el mundo.

Varias organizaciones internacionales lo han abogado y también lo han implementado a través de sus propios procesos de adquisición. Por ejemplo, la Unión Europea fue una de las primeras instituciones en abordar este concepto. En 2011, describieron cómo hacerlo en el informe Compras sociales: una guía para tener en cuenta las consideraciones sociales en la contratación pública , que ejemplifica el poder del gobierno para influir positivamente en el mercado mediante la promoción de incentivos para que las empresas desarrollen una gestión socialmente responsable.

Otro informe desarrollado por la UE, Comprando verde: un manual sobre contratación pública ecológica , destinado a ayudar a las autoridades públicas a planificar e implementar con éxito la contratación ecológica, especialmente a nivel local, en el que el concepto de contratación sostenible ha sido ampliamente aceptado e implementado.

A nivel de las Naciones Unidas, el Programa Ambiental de la ONU redactó Comprar para un mundo mejor : una guía sobre adquisiciones sostenibles para el sistema de las Naciones Unidas. El informe identifica las prácticas y la experiencia de las Naciones Unidas sobre el desarrollo sostenible a través de un documento que facilita la preparación de un proceso de adquisiciones social y ambientalmente responsable que garantiza la relación calidad-precio al tiempo que alcanza los objetivos estratégicos de las Naciones Unidas para el desarrollo sostenible.

A nivel nacional, los gobiernos de Canadá y el Reino Unido han adoptado políticas para incluir la valoración ambiental y social en sus procesos de adquisición.

El momento de actuar es ahora

La adquisición no solo es una fuente de financiación, sino también un motor de innovación .

Cuando avanzamos hacia una política de adquisiciones más sostenible, el primer paso es repensar los requisitos y definiciones contractuales, con el objetivo de incluir especificaciones ambientales, especificaciones sociales, requisitos funcionales y de rendimiento y métodos de producción / proceso para cualquier bien o servicio adquirido. por el gobierno

Eso significa que, cuando se abastece, debe evaluar el desempeño ambiental y social de sus proveedores. Cuando realiza una evaluación, debe abordar los costos del ciclo de vida y los diferentes criterios de responsabilidad ambiental y social para encontrar el producto adecuado basado en una puntuación ponderada.

Finalmente, a nivel de contrato, los gobiernos deben incluir cláusulas de desempeño ambiental y social en sus licitaciones, y también trabajar con proveedores para mejorar su desempeño de sostenibilidad.

Por todas estas razones, necesitamos que los gobiernos de todo el mundo comiencen la conversación sobre adquisiciones sostenibles de inmediato. ¿Cómo están comprando los gobiernos? ¿Y a qué tipo de proveedores están comprando los gobiernos? Esas deben ser las preguntas orientadoras.

Políticos, activistas y líderes empresariales: depende de todos nosotros avanzar este tema en la agenda pública.

El papel del gobierno es brindar bienestar y es realmente efectivo brindarlo desde su cadena de suministro. Simplemente tiene sentido. Integremos este debate para la transición hacia la contratación pública sostenible y lo incluimos en la agenda del gobierno a nivel mundial. - Carlo Angeles

(Crédito de la imagen: Ravi Sarma // Flickr)