Este artículo fue escrito por Mustafa Alio, Director General de Jumpstart Refugee Talent

El año pasado tuve el honor de ser parte de una delegación de la sociedad civil canadiense invitada a pasar una semana en Alemania por su Ministerio de Relaciones Exteriores.

Esto prometió enseñarnos mucho sobre el proceso de integración de refugiados de Alemania y permitir un intercambio de comentarios, experiencias y retroalimentación basados en el equivalente de Canadá.

Se discutieron muchas cuestiones, como la diversidad de recursos, programas y procesos de los países de reasentamiento para los refugiados. Lo que me llamó la atención fue una comparación reveladora que se puede hacer entre Alemania y Canadá, comenzando con algunas cifras simples pero destacadas.

En 2018-2019, Alemania gastó aproximadamente 23 mil millones de euros para apoyar la integración de más de un millón de refugiados, eclipsando el gasto de mil millones de dólares de Canadá que integra a unos 250 mil recién llegados, de los cuales solo alrededor de 40 mil eran refugiados.

Los procesos de integración y reasentamiento gubernamentales más centralizados de Alemania se consolidan, mientras que Canadá divide sus recursos en muchos sectores y divisiones. Un apartamento decente de un dormitorio en algunas ciudades canadienses como Toronto puede costar $ 2200 dólares canadienses, pero la ayuda social que se brinda por persona en un mes es de 800; exacerba las brechas de desigualdad actuales que es necesario colmar. Sin embargo, los refugiados que buscan una segunda oportunidad en todo el mundo a menudo idealizan el proceso de ciudadanía de Canadá como el premio final.

La decisión de la canciller Angela Merkel de mantener abierta la frontera de Alemania ha llevado a un flujo constante de refugiados al país desde 2015. Estos refugiados se han encontrado con un generoso, pero complicado sistema de admisión, integración y asentamiento. Estos procesos están respaldados por amplios fondos, incluida la matrícula universitaria para aquellos que deseen mejorar su educación. Desafortunadamente, el mismo sistema otorga a los refugiados 1 de 9 “estados” legales, lo que genera incertidumbre en el camino hacia la ciudadanía o el asilo.

Si el proceso de integración de los refugiados hasta la inclusión fuera un proceso de diez pasos, se podría decir que Alemania brinda un apoyo excepcional solo a través de los pasos 1 a 8. Los refugiados que conocimos en Düsseldorf tenían historias positivas que contar. Una persona tenía un curso de contabilidad de 12.000 euros pagado por el gobierno. Sin embargo, Alemania cae en los pasos 8 a 10, cuyo final es ese camino claro hacia el premio de la ciudadanía.

Los refugiados que buscan una segunda oportunidad en todo el mundo a menudo idealizan el proceso de ciudadanía de Canadá como el premio final.

Canadá, por el contrario, tiene el premio de la ciudadanía como el objeto al final de un camino claro y no demasiado largo, pero llegar allí puede implicar el tipo de luchas que los refugiados en otros países como Alemania no sienten al principio.

La política conservadora "bajo un mismo techo" de Alemania ha cerrado oficinas más pequeñas en lugar de "centros ancla" de refugiados más grandes. Allí, todas las etapas del proceso de integración, desde la llegada hasta la vivienda, la aprobación, la deportación o de otra manera, se llevan a cabo en un mismo entorno. Hablando con los refugiados que utilizan estas instalaciones, algunos han llegado a describirlos como "centros de detención", una preocupación reiterada que debe explorarse y abordarse.

Dependiendo de cuál de los innumerables estatus legales reciban, los asilados en Alemania pueden enfrentar una espera de entre 3 y 7 años para solicitar la residencia permanente. Se imponen muchas condiciones a la aceptación de una persona en un programa de reasentamiento, y solo si por casualidad se acepta una, esto otorga una visa de trabajo / residencia renovable por 1 a 3 años.

Los solicitantes de asilo pueden quedarse en el limbo durante meses, o incluso años, sin derecho a trabajar, mientras se revisa su solicitud. "¿Me quedaré o me iré?" es el estribillo agonizante que muchos refugiados humanitarios cantan mientras esperan horas en la fila para hacer su súplica a un asistente social. Los diferentes ministerios alemanes tienden a enviar mensajes contradictorios: una persona puede ser aceptada un día y, al día siguiente, se le dice que, por ejemplo, Siria ya no es peligrosa y que debe regresar a casa.

El entrenamiento inconsistente y las tasas de aceptación variables en las regiones iluminan la naturaleza poco clara e incompleta del proceso de integración de la centralización. Un estudio realizado por la Universidad de Konstanz en Alemania encontró una relación negativa entre la xenofobia y las tasas de asilo concedido. Las áreas con mayor tensión y prejuicios, como Berlín Este, Chemnitz, Dresde y ciudades más pequeñas en la parte oriental de Alemania tienden a ofrecer las menores perspectivas de éxito a sus solicitantes de asilo.

Llenar lugares necesitados con personas calificadas y el uso de datos para identificar coincidencias es algo que Canadá se beneficiaría de aprender de Alemania.

Además, 2,9 millones de inmigrantes y refugiados con cualificación profesional en Alemania a menudo no pueden encontrar un empleo que ejemplifique sus cualificaciones. La Ley de Evaluación y Reconocimiento de Cualificaciones Profesionales Extranjeras de Alemania, aprobada en 2012 para estandarizar las cualificaciones profesionales extranjeras, se está quedando corta, a pesar de su objetivo de ayudar a los profesionales cualificados a encontrar puestos.

En respuesta, los alemanes crearon un sistema de recopilación de datos sobre recién llegados y refugiados para que coincida con sus habilidades y antecedentes en las regiones deseadas. Los refugiados que han sido reasentados a través de esta vía todavía gozan aparentemente de libertad de movilidad, pero se les ofrece una variedad de incentivos de bienestar social para quedarse, incentivos que pierden si deciden mudarse.

Cuán verdaderamente “libres” son los refugiados depende de la opinión de si el bienestar es un incentivo o una limitación. Si los refugiados deciden mudarse, es porque han encontrado empleo suficiente para mantenerlos alejados de la asistencia social. Este sistema de asignación de habilidades geográficas resuelve problemas demográficos que son mucho más pronunciados en Canadá, aunque no existe un proceso similar en él.

Aproximadamente el 40% de la población de Canadá vive en la concentración de MTV: las principales ciudades de Montreal, Toronto y Vancouver. Esto deja a miles de ciudades, pueblos y áreas rurales para dar la bienvenida a refugiados calificados y sus habilidades.

Este tipo de solución demográfica: llenar lugares necesitados con personas calificadas y el uso de datos para identificar coincidencias, es algo que Canadá se beneficiaría de aprender de Alemania.

Tanto en Canadá como en Alemania, una serie de empleadores buscan cada vez más cubrir sus puestos vacantes, a medida que la fuerza laboral nacional de cada país envejece y se reduce.

Para crear economías seguras y saludables, un primer paso imperativo es la búsqueda de soluciones inspiradas en cualquiera de las naciones, antes de que Canadá y Alemania puedan comenzar a perfeccionar sus procesos de integración e inclusión de 10 pasos; esto promete otorgar mejor a los refugiados los recursos, el apoyo a la integración y la seguridad que han arriesgado todo para obtener. - Mustafa Alio

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