Este artículo está escrito por Samantha Roberts, Analista de Política Climática AIC, Sostenibilidad, Oficina del Administrador de la Ciudad, Ciudad de Eugene, Oregon y embajadora en la cohorte de equidad 2020 de Apolitical para servidores públicos.

A medida que utilizamos Covid-19 para repensar la respuesta de emergencia a la luz de la mitigación de los impactos climáticos inminentes, es fundamental que centremos las necesidades y las voces de las comunidades de primera línea y especialmente las comunidades de color.

Los miembros de la comunidad de primera línea sentirán, y lo harán, los impactos de estas crisis de manera más severa y desproporcionada para los demás. Como hemos visto con Covid-19, estas emergencias son esperadas, pero impredecibles, y requieren que las municipalidades prioricen la planificación de equidad ahora.

La buena noticia es que, a diferencia del personal federal y estatal, los políticos e incluso los organizadores de la comunidad, el personal del gobierno local tiene una línea directa para la implementación de políticas que puede mitigar los resultados del peor de los casos para las comunidades locales de primera línea. Sin embargo, esto solo se puede lograr cuando el gobierno local toma en serio la necesidad de construir relaciones con los líderes locales, los gobiernos soberanos tribales, y duplica los esfuerzos para curar una fuerza laboral y juntas de rendición de cuentas que reflejen la demografía de la ciudad.

En nuestras mentes colectivas ...

Esta narrativa se suma a un coro de preguntas, de las cuales me imagino que usted, el lector, también ha sido parte.

La pregunta en la mente de todos, entonces, es "cómo".

¿Cómo el gobierno local lleva equitativamente a toda la comunidad en tiempos de emergencia?

¿Cómo apoya equitativamente el gobierno local a las comunidades de primera línea cuando planifica estrategias de mitigación del cambio climático?

¿Cómo protege equitativamente el gobierno local a toda la comunidad al tiempo que corrige décadas de racismo y opresión sistémicos en la planificación urbana y rural?

El ejemplo de una ciudad

La ciudad de Eugene, Oregón, en el oeste de los Estados Unidos, se encuentra en el valle de Willamette, justo debajo de las estribaciones de las montañas costeras. Aunque hermosa, su historia es como muchas otras ciudades de los Estados Unidos, marcada por políticas de desarrollo y planificación racialmente opresivas. Al darse cuenta de que un plan de acción climática que no combate activamente estos legados está condenado a repetir sus resultados perjudiciales, el Programa de Sostenibilidad de la Ciudad de Eugene ha dedicado mucho tiempo y recursos para escuchar, reflexionar y volver a priorizar sus objetivos y estrategias de política para centrar la equidad tanto como sea posible en la planificación de la acción climática.

A continuación se presentan cinco recursos que el Programa de Sostenibilidad de la Ciudad de Eugene utiliza para centrar la equidad en la planificación de la acción climática y las políticas generales de la ciudad. Estos recursos van desde la reflexión personal y el crecimiento, los sistemas internos de responsabilidad y los recursos externos para escuchar y relacionarse con la comunidad. Si bien la ciudad tiene un largo camino por recorrer para superar su historia racista, este tipo de recursos y acciones son herramientas activas para centrar la equidad en la mitigación de los impactos del cambio climático.

Oficina de Derechos Humanos y Participación Vecinal

Se debe exigir a cada comunidad que tenga un equipo dedicado a la equidad, la inclusión y los derechos humanos. Usando este modelo, los municipios pueden enfocarse en integrar la equidad como un valor central de una manera que los equipos temporales ad-hoc no pueden. Con un personal dedicado a tiempo completo, esta oficina ha creado el reconocido kit de herramientas de odio y prejuicio de la ciudad , entrenamiento de pertenencia, relaciones más sólidas con las comunidades latinx locales, trabajo crítico contra el racismo interno y ha apoyado el papel de la ciudad en centrar de manera segura las voces de la primera línea local. comunidades y organizaciones comunitarias. El trabajo de esta oficina impregna casi todas las facetas del trabajo que realiza la organización como un todo colectivo.

Planificación de Acción Climática, Panel de Equidad

Mientras la Ciudad buscaba actualizar su plan de acción climática en 2018, su comunidad escuchó la necesidad de centrar las voces de la comunidad de primera línea en su planificación. En 2019, la Ciudad de Eugene, en asociación con seis organizaciones comunitarias locales, puso a prueba una estrategia única para comprender mejor las necesidades de las comunidades de primera línea y desarrollar sistemas para mitigar de manera equitativa los impactos del cambio climático para los residentes desatendidos. Las organizaciones participantes fueron remuneradas por su tiempo y se reunieron diez veces. En última instancia, este trabajo informó un conjunto de recomendaciones de acciones basadas en la equidad incluidas en el plan de acción climática más reciente de la Ciudad y fue el impulso de una lente de mayor equidad en el trabajo climático de la Ciudad. De hecho, el panel tuvo tanto éxito que se volverá a convocar a medida que comiencen los esfuerzos de implementación del plan de acción climática.

Participación de la comunidad

Independientemente de cualquier herramienta que un servidor público pueda utilizar para centrar la equidad en la planificación de cualquier tipo, si no escuchan y reflexionan sobre las necesidades de la comunidad, estos esfuerzos son en vano. Un requisito fundamental para las prácticas internas dentro de la ciudad es el requisito de incluir aportes de la comunidad en prácticamente todos los proyectos. Si bien el grado de participación varía según el tema y el proyecto, la expectativa cultural de que el personal participe de la participación de la comunidad se evidencia en nuestras Juntas y Comisiones, innumerables reuniones públicas, exhibiciones y campañas comunitarias, foros públicos en las reuniones del Consejo de la Ciudad y muchas otras formas. El compromiso de la comunidad no es solo una herramienta que la Ciudad espera, sino una herramienta que nuestra comunidad exige y nos hace responsables. Este compromiso se realiza a sí mismo, ya que nos impulsa a mejorar nuestras prácticas de compromiso en el futuro.

Análisis TBL

Con el fin de cambiar la cultura organizacional que impacta los esfuerzos de planificación, debe haber herramientas para que el personal use que estandarice el uso de la equidad en la planificación. El Análisis de la línea de base triple es una herramienta que la Ciudad usa para evaluar los impactos y las consecuencias imprevistas que las políticas o acciones de la Ciudad pueden tener en la comunidad. Utilizada entre los seis departamentos de la Ciudad, esta herramienta evalúa cada acción por su impacto en la equidad social (sistémicamente, incluidos los impactos en la salud), el medio ambiente (reduciendo los contaminantes y los efectos sobre el ecosistema natural) y la economía local (creación de empleo y resiliencia).

Competencias centrales

Cuando el liderazgo espera que el personal crezca y aprenda continuamente, la cultura de la organización crece como un todo, lo que a su vez dirige los valores que impregnan las políticas que el personal trabaja para implementar. Se espera que cada empleado de la Ciudad de Eugene desarrolle 6 competencias básicas a medida que realizan su trabajo como servidores públicos. Estos incluyen: confianza y confianza, ambiente de trabajo creativo, ambiente de trabajo respetuoso e inclusivo, autoconciencia e inteligencia emocional, bienestar y ahora y más adelante. Estas competencias no solo mejoran los productos de trabajo y la dinámica interna, sino que también impactan en las formas en que los empleados involucran sus proyectos y aportes de la comunidad.

Hay algunos de nosotros que sentirán los impactos del cambio climático de manera más rápida, más severa y desproporcionada para el resto. Como nos ha demostrado Covid-19, estos impactos vendrán de manera predecible, pero inesperadamente haciendo del momento presente el momento perfecto para crear planes coloca la equidad a la vanguardia de la respuesta a emergencias y la planificación de la acción climática. Los ejemplos anteriores utilizados por Eugene, el Programa de Sostenibilidad de Oregón, muestran formas en que los municipios pueden centrar la equidad en su planificación.

¿Qué está haciendo su comunidad para enfocarse en la equidad para las comunidades de primera línea ante las emergencias climáticas? - Samantha Roberts

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(Crédito de la imagen: Unsplash)