Infraestructura pública digital

Esta publicación está escrita por Hazremi Hamid, Oficial Superior de Economía Digital, Secretaría de la ASEAN.

• El problema: En el panorama digital actual, en rápida evolución, el papel de la infraestructura pública digital (IPD) se ha vuelto cada vez más vital para dar forma al futuro de las sociedades.
• Por qué es importante: La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) se sumó a esta revolución digital con el lanzamiento del Acuerdo Marco de la Economía Digital (DEFA) en septiembre de 2023, lo que convierte a la ASEAN en la región pionera lista para impulsar un acuerdo jurídicamente vinculante sobre la economía digital. El DPI actúa como facilitador del DEFA, apoyando la transformación digital de la ASEAN mediante la integración de los mercados, aprovechando sus principios fundamentales.
• La solución: a través del desarrollo del DPI, la ASEAN pretende empoderar a sus ciudadanos garantizando el acceso igualitario a las oportunidades digitales, facilitando flujos de datos transfronterizos fluidos para impulsar la integración regional y estableciendo el marco fundacional para el ASEAN Stack.

En el panorama digital actual, en rápida evolución, el papel de la infraestructura pública digital (IPD) se ha vuelto cada vez más vital para definir el futuro de las sociedades. La IPD abarca la tecnología y los sistemas que sustentan la prestación de servicios públicos, optimizan las operaciones gubernamentales y mejoran la vida de los ciudadanos. La IPD se define como un elemento fundamental que facilita la interoperabilidad y la innovación abierta, y permite a otros innovar y construir sobre la base de ello.

El DPI actúa como facilitador del Acuerdo Marco de la Economía Digital (DEFA), apoyando la transformación digital de la ASEAN mediante la integración de mercados, aplicando sus principios fundamentales. Algunas de las innovaciones del DPI en la ASEAN, como el comercio digital, la identidad digital (ID), los pagos digitales y los flujos transfronterizos de datos, sentarán las bases del conjunto de la ASEAN.

La economía digital de la ASEAN está creciendo rápidamente, y se espera que el tamaño del mercado supere los 300 000 millones de dólares para 2025, según un informe de Google, Temasek y Bain & Company. La aceleración de la adopción digital ha permitido que la economía digital de la ASEAN alcance los 200 000 millones de dólares en Valor Bruto de Mercancías (VBM) en 2022, con proyecciones que indican un crecimiento exponencial hasta alcanzar el billón de dólares para 2030. En el panorama digital actual, en rápida evolución , el papel de la infraestructura pública digital (IPD) se ha vuelto cada vez más vital para dar forma al futuro de las sociedades. La IPD abarca la tecnología y los sistemas que sustentan la prestación de servicios públicos, optimizan las operaciones gubernamentales y mejoran la vida de los ciudadanos. La IPD se define como un elemento fundamental que permite la interoperabilidad y la innovación abierta, y permite a otros innovar y construir sobre la base de ella.

"DPI, que abarca la tecnología y los sistemas que sustentan la prestación de servicios públicos, optimizan las operaciones gubernamentales y mejoran la vida de los ciudadanos".

La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) se sumó a esta revolución digital con la puesta en marcha del Acuerdo Marco de la Economía Digital (DEFA) en septiembre de 2023, lo que convierte a la ASEAN en la región pionera en impulsar un acuerdo jurídicamente vinculante sobre economía digital. El DPI actúa como facilitador del DEFA, apoyando la transformación digital de la ASEAN mediante la integración de los mercados, aprovechando sus principios fundamentales. Algunas de las innovaciones del DPI en la ASEAN incluyen el comercio digital, la identidad digital (ID), los pagos digitales y los flujos de datos transfronterizos, que constituirán la base de ASEAN Stack.

En el marco del Comercio Digital, la Ventanilla Única de la ASEAN (VUS) es una iniciativa regional que conecta las Ventanillas Únicas Nacionales (VNU) de los Estados Miembros de la ASEAN (EMA). El objetivo de la VUS es agilizar el despacho de mercancías y promover la integración económica de la ASEAN mediante el intercambio electrónico de documentos relacionados con el comercio transfronterizo entre los EMA, incluyendo el Formulario D electrónico de ATIGA, el Documento de Declaración Aduanera de la ASEAN (DDA) y el certificado fitosanitario electrónico (ePhyto). El número de presentaciones del Formulario D electrónico aumentó de 500.000 en 2019 a más de un millón en 2022, lo que se tradujo en un ahorro estimado de seis millones de días de operaciones y 150 millones de dólares en costos.

Apuntalando la economía

La identificación digital sienta las bases de una economía digital robusta, permitiendo la fluidez del comercio digital transfronterizo, una relevancia destacada con el inicio de la DEFA por parte de la ASEAN. La ASEAN está llevando a cabo un estudio para impulsar la identificación digital para usuarios personales en los Estados Árabes del Sudeste Asiático (AMS), con el objetivo de desarrollar la hoja de ruta o directriz de identidad digital de la ASEAN. Esto acelerará la adopción y la interoperabilidad entre los proveedores de identificación en los países de la ASEAN.

En materia de pagos digitales, la ASEAN está avanzando con el lanzamiento de una iniciativa de pagos transfronterizos mediante códigos QR a través de sistemas de pago minorista en tiempo real (RT-RPS). Hasta la fecha, cinco Estados miembros de la ASEAN (Indonesia, Malasia, Tailandia, Singapur y Vietnam) han implementado un sistema nacional de identificación por código QR para transacciones transfronterizas con cada uno de los sistemas de pago minorista en tiempo real (SPM). Esto representa un caso práctico probado para la DPI, especialmente en el ámbito de los pagos digitales, que fomenta una integración financiera fluida en la región de la ASEAN.

En cuanto a los flujos transfronterizos de datos, la ASEAN está desarrollando el Marco Interoperable de Datos de la ASEAN (IDF) para facilitar los flujos transfronterizos de datos digitales para servicios financieros. Además, en 2023 se publicó la Guía Conjunta UE-ASEAN sobre Cláusulas Contractuales Modelo para ayudar a las empresas que realizan transferencias de datos entre la ASEAN y la UE a gestionar el panorama de la transferencia de datos, agilizar los procesos y mejorar la eficiencia empresarial.

En resumen, estos cuatro elementos constituyen colectivamente una infraestructura DPI compartida, implementada de forma descentralizada, con el fin de impulsar el crecimiento económico y fomentar la innovación abierta en toda la ASEAN. Mediante el desarrollo de la DPI, la ASEAN busca empoderar a sus ciudadanos garantizando el acceso equitativo a las oportunidades digitales, facilitando la fluidez de los flujos transfronterizos de datos para impulsar la integración regional y estableciendo el marco fundamental para el Grupo ASEAN.

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