Este artículo está escrito por 'Dapo Oyewole, miembro mundial de la Universidad de Yale y el programa de nuevas voces del Instituto Aspen

Ver a los gobiernos de todo el mundo luchar para responder a los desafíos multifacéticos que plantea la nueva pandemia de coronavirus ha sido como mirar las diapositivas de rayos X de un paciente.

En todo el mundo, los sistemas, las estructuras y los recursos del gobierno se están estirando severamente, con muchos a punto de colapsar y otros al borde del colapso. Lo que parecía estable hace solo unos meses ahora parece frágil bajo la lente de rayos X de Covid-19. Claramente, el diagnóstico es que a nivel mundial, ningún gobierno ha demostrado estar completamente preparado ni equipado para una pandemia de esta naturaleza ni en esta escala. Y en África, nos enfrentamos a desafíos adicionales que incluyen barrios marginales densos y sistemas de salud con recursos insuficientes.

Si queremos tener una oportunidad de luchar para enfrentar con éxito las pandemias en el país y en el extranjero, debemos volver a visitar el multilateralismo y fortalecer las agencias internacionales y regionales relevantes, no debilitarlas, socavarlas, desfinanciarlas o descartarlas.

Según las proyecciones científicas, esta lucha contra el coronavirus podría ser un ensayo general para abordar la "nueva normalidad" de las olas de pandemias mundiales por venir. Para prepararse para esto y mitigar el impacto negativo en las vidas y los medios de subsistencia, es vital que los gobiernos africanos aprendan de manera proactiva las lecciones de la batalla en curso contra el coronavirus. A continuación, destaco algunas de estas lecciones clave:

Lección 1: Todos los niveles del gobierno son importantes : necesitamos inclusión, sinergia y colaboración en todos los niveles del gobierno

El liderazgo, la velocidad y la sinergia en todo el gobierno son esenciales para abordar emergencias de salud pública de esta magnitud. En tiempos de crisis, no hay lugar para la teatralidad de la exaltación política, las luchas gubernamentales o las disputas entre agencias. Es el deber solemne de todas las agencias y actores gubernamentales dejar a un lado las diferencias políticas y centrarse en trabajar juntos para salvar y servir a todos los ciudadanos afectados. Por lo tanto, la capacidad de los líderes para unirse y trabajar de manera proactiva con los diferentes niveles, armas e instituciones del gobierno para proporcionar una respuesta coordinada efectiva, podría hacer que las vidas y los medios de vida de muchos se estropeen.

Lo que llamo "Las cuatro C de la gestión de crisis del sector público" -, "coherencia", "comunicación", "coordinación" y "colaboración" , es más crucial ahora que nunca para salvar vidas. Fomentar estas "Cuatro C" puede requerir, por ejemplo, la creación de un grupo de trabajo permanente intragubernamental, interinstitucional, multisectorial y de múltiples partes interesadas que estará equipado para responder rápidamente a brotes de pandemia y otras emergencias de salud pública Para combatir con éxito las pandemias, todos los niveles, armas y agencias del gobierno a todos los niveles, especialmente el ejecutivo, la legislatura y el poder judicial, así como los gobiernos locales y regionales, deben trabajar juntos si es posible una respuesta significativa. como este, todos los niveles del gobierno son importantes: un gobierno dividido contra sí mismo en una pandemia no puede sostenerse.

Lección 2: El multilateralismo y la cooperación global son importantes : necesitamos instituciones multilaterales fuertes y efectivas para coordinar una respuesta global efectiva

Otra lección aprendida de esta pandemia es que ningún país, por rico o poderoso que sea, puede combatirlo solo. El virus no respeta las fronteras territoriales ni el concepto de soberanía nacional. Se dirige a todos los humanos por igual, independientemente de su ubicación geográfica, raza, etnia o nacionalidad. Es por eso que el mundo necesita que todas las naciones se unan para enfrentar lo que es una emergencia tanto nacional como internacional. Ahora y en el futuro, si queremos tener una oportunidad de combatir exitosamente las pandemias en el país y en el extranjero, debemos volver a visitar el multilateralismo y fortalecer las agencias internacionales y regionales relevantes, no debilitarlas, socavarlas, eliminarlas o descartarlas.

Los gobiernos que han sido lentos o reacios a adoptar la tecnología digital o el "gobierno electrónico" más específicamente, seguirán siendo incapaces de alcanzar, comprender o responder eficientemente a las necesidades de los ciudadanos en estos tiempos difíciles

Las pandemias mundiales requieren una respuesta global y, como estados miembros de instituciones multilaterales e internacionales, los gobiernos africanos deben centrarse en fortalecer y contribuir de manera más sustancial a estas instituciones globales. Sin sistemas y estructuras colectivas para la gobernanza global que faciliten la coordinación y la cooperación en momentos de emergencias globales, ningún país podrá enfrentar la pandemia de manera integral ni sostenible.

Lección 3: África debe adoptar la tecnología y la gobernanza electrónica : África necesita adaptar y ampliar el uso de la tecnología digital en la administración pública y la prestación de servicios públicos

La tecnología es una de las mejores herramientas, aún sin explotar, para mejorar la calidad del gobierno, mejorar la democracia, crear empleos, generar ingresos y prestar servicios públicos en África. También ha demostrado ser un instrumento eficaz para combatir la corrupción, bloquear las fugas fiscales, mejorar las adquisiciones del sector público y la transparencia en la gestión financiera pública. Un informe de 2016 de McKinsey sobre la transformación del gobierno muestra que, en todo el mundo, la gobernanza digital puede aumentar la productividad del gobierno en $ 1 billón anualmente.

En un momento en que el distanciamiento físico y el movimiento restringido se convertirán en la nueva normalidad, los gobiernos que han sido lentos o reacios a adoptar la tecnología digital o el "gobierno electrónico" más específicamente, seguirán siendo incapaces de alcanzar, comprender o responder eficientemente a las necesidades de los ciudadanos en estos tiempos difíciles. Por ejemplo, durante los períodos de bloqueo y movimiento restringido, algunas funciones y servicios gubernamentales esenciales pueden continuar sin restricciones con la tecnología adecuada. En países grandes o pobres donde los tentáculos del gobierno no pueden llegar a regiones remotas en el En el interior, la tecnología puede ayudar a brindar servicios de salud, educación y otros servicios sociales.Además, la tecnología digital como la Inteligencia Artificial , FinTech y blockchain, puede mejorar sustancialmente la toma de decisiones, la logística, las operaciones, la coordinación y la comunicación del gobierno, al tiempo que mejora la capacidad de respuesta a los ciudadanos y Mejorar la infraestructura para la entrega de bienes y servicios públicos.

Necesita expertos con experiencia para tomar decisiones bien informadas

Lección 4: África debe repensar sus prioridades de gasto : las prioridades presupuestarias deben centrarse más en la salud, la educación, el desarrollo del capital humano y la protección social

A menudo se dice que lo que gasta refleja sus prioridades. Lamentablemente, como legado de la era colonial y como resultado de varias guerras civiles y golpes de estado entre los años 1960 y 1990, muchos gobiernos africanos han seguido priorizando los presupuestos de seguridad y defensa sobre la salud y la educación. La dura lección que enseña la pandemia de coronavirus es que los patrones de presupuesto y gasto "centrados en el estado" ya no son factibles, ya que ahora enfrentamos nuevas amenazas a la seguridad humana y nacional. El mundo ha cambiado, África ha cambiado y las prioridades presupuestarias del gobierno en el continente ahora también debe cambiar.

Actualmente, los países africanos gastan un promedio de aproximadamente el 6% de su PIB en salud y aproximadamente el 5% en educación. Un aumento inmediato en las asignaciones presupuestarias de salud a no menos del 15% del PIB prometido por los países miembros de la UA en la Declaración de Abuja de 2001 y un aumento correspondiente en los presupuestos de educación a un porcentaje aún mayor, son cruciales para el crecimiento económico a largo plazo del continente. y desarrollo social. La inversión adicional en programas de desarrollo humano y protección social también es esencial para ayudar a amortiguar el impacto de los bloqueos y las restricciones sociales durante los brotes. Además, África debe invertir más en investigación científica y académica, y también desarrollar o adoptar tecnología para abordar sus propios desafíos únicos. Todo esto no solo creará empleos, fortalecerá la capacidad doméstica y aumentará la autosuficiencia y el orgullo nacional, sino que también permitirá a los países del continente determinar sus propias prioridades y decidir el mejor enfoque para resolver sus propios problemas.

Lección 5: Los expertos son importantes: no puedes evitarlo, encuentra a los mejores expertos y escúchalos

La priorización de la conveniencia política por encima del intelectualismo ha perjudicado el espacio político global en los últimos tiempos. Esto ha visto el desaire y el ridículo de los consejos de expertos y científicos sobre una variedad de asuntos políticos serios que van desde el cambio climático hasta la seguridad nacional e incluso para abordar este coronavirus. Sin embargo, como hemos aprendido en esta crisis, no se puede exagerar el papel de los científicos, expertos en la materia y tecnócratas. Cuando se trata de emergencias de salud pública, la opinión de los expertos supera a la de los actores políticos, los analistas del sillón o los médicos especialistas. Necesita expertos con experiencia para tomar decisiones bien informadas.

Mientras se aborda la pandemia en el frente médico, también se debe llevar a cabo una planificación rigurosa de los escenarios y un profundo análisis de políticas sobre cómo los países africanos pueden usar este "reinicio" global, que nos obliga el coronavirus.

Lamentablemente, en muchos países africanos, los expertos y los científicos son pocos, mal remunerados y, a menudo, completamente relegados a la estampilla de goma o la legitimación de las decisiones políticas. Esto debe cambiar. La práctica de ocupar puestos técnicos con aliados políticos que pueden no tener ninguna base meritoria para ocupar dichos cargos; o la práctica de los expertos en el "rincón geek" no puede continuar si los políticos desean tomar las decisiones correctas que salvarán vidas, no solo ganar votos.

Lección 6: África debe posicionarse para la economía global posterior a Covid : el continente debe evitar las necesidades emergentes en la economía global posterior a Covid y posicionarse para satisfacerlas

El economista político de Harvard Joseph Shumpeter habló del concepto de "destrucción creativa" al describir el desmantelamiento de los procesos establecidos para dar paso a métodos mejorados de producción en una economía. Si aplicamos este concepto al estado de los mercados globales hoy, puede ser Argumentó que el brote del coronavirus ha presionado el botón de la destrucción creativa en la economía global.

Los sistemas y las estructuras del comercio mundial y de la cadena de suministro se han desmoronado y, como resultado, algunas industrias están a punto de colapsar debido a los desafíos y pérdidas logísticos que conlleva. Por el contrario, las nuevas industrias ya están creciendo rápidamente en respuesta a las nuevas necesidades introducidas por la "economía pandémica". Ahora, esto podría ser bueno o malo para África, dependiendo de qué tan bien los gobiernos se preparen y posicionen para estas oportunidades emergentes.

Si los gobiernos africanos comienzan a pensar y planificar la economía global posterior a Covid hoy, podrían posicionarse para beneficiarse del nuevo orden económico que emerge de la "destrucción creativa" provocada por esta pandemia. La primera línea, la planificación rigurosa de escenarios y el pensamiento profundo de políticas también deberían tener lugar sobre cómo los países africanos pueden usar este "reinicio" global, forzado por el coronavirus, para reposicionarse en el mercado global. Este podría ser el lado positivo para África si los gobiernos del continente aprovechan la oportunidad. - 'Dapo Oyewole

'Dapo Oyewole es miembro de Yale y Aspen. Graduado de la London School for Economics and Political Science (LSE), es coeditor de "Development as Dignity" y asesor de gobiernos, agencias internacionales, instituciones académicas y consultoras en las áreas de gobernanza, políticas públicas y desarrollo. Correo electrónico: dapo@dapo-oyewole.com

(Crédito de la imagen: Unsplash)

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