Este artículo fue escrito por Arame Tall, especialista senior en adaptación y resiliencia del Climate Change Group. Una versión de este artículo se publicó originalmente en los blogs del Banco Mundial . Puedes encontrar el texto original aquí .

La pandemia de Covid-19 ha puesto de manifiesto la importancia de planificar las crisis antes de que ocurran, así como el potencial destructivo del riesgo no gestionado. Pero durante esta crisis sin precedentes, los choques climáticos y los fenómenos meteorológicos extremos no se detendrán. Todos los países, pero particularmente los más pobres y vulnerables, ahora enfrentan los impactos compuestos del clima y Covid, como vimos durante el ciclón Amphan, donde las autoridades de Bangladesh e India tuvieron que manejar objetivos contrapuestos de evacuación y cierre para mantener seguras a las comunidades. A medida que los países comienzan el proceso de recuperación, es fundamental que nos concentremos en desarrollar la resiliencia climática, anticiparnos a los riesgos futuros, reducir la vulnerabilidad e impulsar la prosperidad compartida.

Inversiones “sin remordimientos” para el desarrollo y la resiliencia

Una amplia gama de inversiones probadas y comprobadas puede impulsar la creación de empleo, mejorar los ingresos y generar resiliencia climática para las comunidades. Las llamamos inversiones “sin remordimientos” porque tienen sentido en términos de desarrollo y generan ganancias independientemente de que una amenaza de cambio climático específico se materialice o no en el futuro.

Por ejemplo, a corto plazo:

El desarrollo de la resiliencia a largo plazo rara vez se considera una prioridad, y menos durante una pandemia. Pero existe una gran cantidad de evidencia para demostrar que hacerlo es una inversión inteligente.

Las inversiones con consideraciones de mediano a largo plazo podrían incluir:

  • Impulsar la resiliencia costera. El programa de Gestión de Áreas Costeras de África Occidental del Banco está ayudando a los países a combatir la erosión costera y el aumento del nivel del mar mediante la nutrición de las playas, la replantación de manglares y la reubicación de poblaciones donde las costas están desapareciendo. Como parte del aumento de la resiliencia costera, los manglares pueden brindar una mayor protección durante condiciones climáticas extremas y ofrecer servicios ecosistémicos como biodiversidad, pesca, control de la contaminación y almacenamiento de carbono. En India, un proyecto del Banco Mundial ha mapeado toda la costa para administrar mejor el espacio costero y proteger la costa. Hasta ahora se han beneficiado más de 1,7 millones de personas y se han plantado 16.500 manglares.
  • Impulsar la resiliencia urbana. Por ejemplo, en Senegal, el Proyecto de recuperación y resiliencia de emergencia de Saint-Louis está ayudando a la ciudad vulnerable a brindar servicios y abordar múltiples riesgos de desarrollo derivados del aumento del nivel del mar y la expansión urbana. Creación de incentivos para la coordinación institucional. Por ejemplo, a través del financiamiento de políticas de desarrollo centrado en la recuperación, el Banco puede ayudar a los países a vincular el conocimiento temprano de los impactos climáticos con la acción temprana y la preparación a nivel sectorial, así como impulsar la coordinación entre los ministerios de salud, agricultura, agua, obras públicas y transporte. .

Desde el nivel de proyecto hasta el cambio de sistema: bloques de construcción para la recuperación resiliente al clima

Aquí hay cuatro pilares básicos que pueden ayudar a los países a pasar de respuestas ad hoc a desarrollar resiliencia a nivel de sistema:

Primero, exponga el caso: los países necesitan consenso político sobre las políticas básicas de adaptación y resiliencia. El desarrollo de la resiliencia a largo plazo rara vez se considera una prioridad, y menos durante una pandemia. Pero existe una gran cantidad de evidencia que demuestra que hacerlo es una inversión inteligente. Resaltar el caso comercial para la adaptación podría ayudar a convencer a los ministros de finanzas y planificación de que incluyan el financiamiento de la resiliencia climática como parte de la planificación regular del desarrollo. Por ejemplo, invertir $ 1.8 billones a nivel mundial en cinco áreas de 2020 a 2030 podría generar $ 7.1 billones en beneficios netos totales . Existen soluciones para mejorar la resiliencia de la infraestructura, y las inversiones en esto son sólidas y rentables .

En segundo lugar, desarrolle el plan: la mayoría de los países en desarrollo no cuentan con planes de inversión para la adaptación que describan sus necesidades a corto, mediano o largo plazo. La última década de Planes de Acción Nacionales de Adaptación y Planes Nacionales de Adaptación más recientes han llegado tan lejos como para definir las prioridades de adaptación de los países. Sin embargo, para avanzar en la acción, es fundamental contar con una cartera de proyectos de adaptación prioritarios listos para la inversión. Estos también pueden ayudar a desbloquear la muy necesaria inversión privada, ya que los presupuestos públicos se verán limitados por el gasto urgente en atención médica y programas sociales.

Covid19 nos está enseñando la importancia de comprender quién es vulnerable y por qué: está reiterando la necesidad de acceso equitativo a los servicios y derechos básicos, toma de decisiones informada sobre riesgos frente a la incertidumbre y acción preventiva.

En tercer lugar, fomente un proceso inclusivo: la crisis climática puede parecer global, pero sus impactos son profundamente locales. Integrar los movimientos de base en el proceso de priorización y diseño de inversiones en resiliencia climática es un ingrediente importante para el éxito. El Banco ha sido pionero en iniciativas de desarrollo impulsadas por la comunidad , un enfoque que encierra una enorme promesa. Trabajar con organizaciones locales que pueden movilizar a las comunidades y garantizar que se escuchen las voces de su gente en el diseño y la implementación de proyectos puede ser de gran ayuda para dar agencia a las poblaciones vulnerables al clima y ayudarlas a lograr una resiliencia a largo plazo.

En cuarto lugar, piense más allá del silo: los individuos no experimentan la adaptación o la resiliencia como una sola actividad, sino a través de una variedad de acciones que atraviesan respuestas y sectores. De manera similar, impulsar la adaptación y la resiliencia a nivel nacional trascenderá los ministerios competentes y los actores individuales. Más bien, se trata de implementar una cultura de alerta temprana, acción temprana y preparación en todos los sectores de la economía de un país. Las políticas y los planes de inversión deberán romper los silos sectoriales para ayudar a los países a enfrentar desafíos de adaptación multisectoriales y, a menudo, transfronterizos.

Covid-19 nos está enseñando la importancia de comprender quién es vulnerable y por qué: está reiterando la necesidad de acceso equitativo a los servicios y derechos básicos, toma de decisiones informada sobre el riesgo frente a la incertidumbre y acción preventiva. Estos también son los pilares de la preparación para la crisis climática. Si aceptamos el desafío y aceptamos plenamente estas lecciones, podemos reducir los múltiples impactos de esta crisis y sentar las bases para enfrentar la próxima. - Arame Tall

(Crédito de la imagen: Unsplash)