Este artículo es parte del campo de entrenamiento por correo electrónico "Cómo una pandemia puede ayudarnos a reconstruir el verde". Fue publicado originalmente aquí por C40 Knowledge Hub. Es parte de un nuevo informe Agenda para una recuperación verde y justa establecido por los principales alcaldes y un conjunto complementario de informes de políticas redactados por C40 para las ciudades que comienzan sus fases de recuperación que se pueden encontrar aquí .
Con todos los viajes, excepto los esenciales, restringidos, caminar y andar en bicicleta han surgido como formas vitales de movilidad durante la crisis de Covid-19 .
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Estos modos de transporte físicamente distantes, activos, equitativos y con bajas emisiones de carbono están ayudando a facilitar las compras y el ejercicio esenciales y seguros y a aliviar la presión sobre el transporte público. También ha habido un aumento en las entregas de alimentos y otras entregas en bicicleta, carga, e-bike y e-cargo.
A medida que las ciudades planean cómo vivir de manera sostenible con el virus a mediano y largo plazo, es fundamental caminar más y andar en bicicleta para permitir que más personas viajen de manera segura y eficiente por sus ciudades. La inversión en caminar y andar en bicicleta ahora, mientras las calles están tranquilas y el tráfico se reduce, también ayudará rápidamente a revivir las calles principales y brindará una serie de otros beneficios para las economías locales, así como mejoras en la contaminación del aire, la equidad y más.
"Siempre que sea posible, considere andar en bicicleta o caminar".
Este es el consejo de la Organización Mundial de la Salud sobre cómo moverse durante el brote de Covid-19.
En todo el mundo, las ciudades han respondido con asombrosa velocidad a la necesidad y oportunidad de expandir la infraestructura para ciclistas y peatones. Los proyectos pioneros incluyen los carriles bici temporales de Bogotá y Berlín, las calles abiertas de Seattle y San Francisco, y los ambiciosos planes de Milán y Barcelona para la reasignación del espacio vial. Desde Lisboa hasta la Ciudad de México, los esquemas de bicicletas compartidas públicas y privadas están ayudando a los trabajadores esenciales a viajar de manera segura, y muchos ofrecen viajes gratuitos o subsidiados. Este artículo describe las ideas innovadoras y las mejores prácticas de las ciudades para informar a otros que buscan impulsar los viajes activos como una forma de vivir de manera segura y sostenible con Covid-19.
Caminar y andar en bicicleta brindan importantes beneficios para la salud física y mental para enfrentar el Covid-19
Covid-19 afecta de manera desproporcionada a aquellos con problemas de salud subyacentes. Los viajes activos pueden ayudar a prevenir algunas de estas afecciones más graves , que están relacionadas con la falta de actividad física, incluidas las enfermedades cardiovasculares, la diabetes, los accidentes cerebrovasculares y algunos cánceres.
Además, la actividad física al aire libre fortalece el sistema inmunológico del cuerpo y mejora la calidad del sueño. Apoya el bienestar mental y emocional y puede reducir los riesgos de depresión, ayudando a contrarrestar los impactos negativos de las restricciones de distanciamiento físico. Covid-19 también tiene un efecto desproporcionado en quienes sufren una mala calidad del aire .
Reemplazar el tráfico de vehículos por caminar y andar más en bicicleta reduce la contaminación del aire y hace que las calles sean más agradables. También reduce el ruido del tráfico, que se ha descubierto que provoca estrés, pérdida auditiva, enfermedades cardíacas, problemas de aprendizaje en los niños e insomnio.
Madrid, España - Foto de Jose Ruales via Unsplash
Los cambios permanentes y la planificación integral maximizarán los beneficios
Si bien las medidas rápidas y temporales han sido invaluables durante el período de respuesta inicial, las ciudades deberán implementar una infraestructura permanente que reasigne el espacio vial a los ciclistas y peatones para cosechar todas las recompensas de la creación de empleos, el distanciamiento físico, el aire más limpio y más. Para lograr el máximo éxito, las ciudades deben establecer planes integrales que vean espacios públicos recuperados de los vehículos, calles adaptadas a modos de transporte activos y sostenibles y movimiento prioritario para actividades relacionadas con el transporte de mercancías y servicios. Las ciudades, incluida Milán , ya han publicado planes ambiciosos para una reasignación mejor y más equitativa del espacio vial a medida que se reconstruyen a partir de las medidas de bloqueo.
Permitir viajes seguros dentro de las ciudades
Para facilitar el distanciamiento físico en el transporte público mientras vivimos con el virus, el transporte público deberá operar a menor capacidad. Las ciudades pueden contrarrestar algunas de las consecuencias priorizando y aumentando el número de autobuses en las carreteras e implementando otras medidas para aumentar la capacidad general de los sistemas de transporte público.
Sin embargo, muchos usuarios del transporte público necesitarán realizar menos viajes o viajar a pie, en bicicleta o en automóvil. Sin inversión en caminar y andar en bicicleta, es probable que las ciudades experimenten un aumento en el tráfico de vehículos, lo que provocará una mayor congestión, un aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero, una peor contaminación del aire y el ruido y más víctimas en las carreteras, entre otras cosas.
Caminar y andar en bicicleta son opciones de viaje baratas con costos iniciales y de mantenimiento relativamente bajos, tanto para el viajero como para las autoridades de transporte. Las ciudades pueden garantizar que los ciudadanos tengan acceso a redes de peatones y ciclistas, parques y espacios verdes de alta calidad, y diseñar planes de incentivos para garantizar que todos los ciudadanos puedan realizar actividad física diaria a pie o en bicicleta. Esto incluye a los ancianos, las personas que viven con discapacidades, los grupos marginados y las comunidades de bajos ingresos.
Rastreador europeo de medidas ciclistas Covid-19
La Federación Europea de Ciclistas está rastreando el anuncio y la implementación de carriles para bicicletas, medidas de reducción del tráfico, calles sin automóviles y pasarelas más amplias en la región. Visite el rastreador de medidas de ciclismo Covid-19 .
Instalar carriles bici temporales y pasarelas más anchas utilizando pintura, conos de tráfico, jardineras u otros objetos móviles y mediante medidas tácticas de urbanismo. Esta es una forma rápida de aumentar el espacio para las personas que viajan a pie y en bicicleta mientras se construye una infraestructura más permanente.
- Bogotá abrió rápidamente 76 km de carriles bici temporales , utilizando conos de tráfico, para reducir el hacinamiento en el transporte público y mejorar la calidad del aire. Lea más sobre la respuesta Covid-19 de Bogotá, incluidas sus instalaciones para bicicletas, en el estudio de caso .
- Ciudad de México propuso 130km de carriles bici temporales . Se trata de un aumento de cuatro veces en el número de carriles exclusivos para bicicletas, diseñados para soportar el distanciamiento físico en las redes de transporte público. La construcción de los primeros 54km de carriles segregados ya ha comenzado, comenzando con un carril que va de 8 am a 7 pm en Insurgentes, una importante vía, que registró hasta 3.500 ciclistas en 6 horas.
- Berlín creó carriles bici emergentes en solo tres días, encontrando poca resistencia en una ciudad donde antes había sido difícil entregar el espacio de la carretera a ciclistas y peatones. Otras ciudades alemanas, como Stuttgart y Essen, ya están siguiendo el mismo camino .
Mejorar la calidad de la infraestructura permanente para caminar y andar en bicicleta, colmar las brechas en las redes existentes y expandir las rutas para bicicletas a la periferia de la ciudad y áreas desatendidas. Esto dará a más personas un mejor acceso a trabajos, servicios y oportunidades, y fomentará el uso de instalaciones para peatones y ciclistas. Considere combinar redes de ciclismo expansivas con incentivos para bicicletas eléctricas.
- La nueva infraestructura ciclista de París se extiende a la periferia. La ciudad creó 650 km de ciclovías, que incluyen una serie de ciclovías emergentes, para ayudar a los ciudadanos a moverse por la ciudad cuando las medidas de bloqueo comenzaron a disminuir.
- Auckland tiene casi 22 km de carriles para bicicletas, y ahora se están realizando trabajos adicionales en un importante corredor peatonal en el centro de la ciudad, que reasignará espacio solo a modos de transporte activos y sostenibles.
- Madrid está construyendo 100 km de infraestructura ciclista permanente en 2020-2021 .
Expandir los sistemas de ciclo compartido, incluso a áreas desatendidas y grupos prioritarios. Esto puede incluir proporcionar acceso gratuito o subsidiado a esquemas de bicicletas compartidas para trabajadores esenciales. Las empresas de bicicletas compartidas y las ciudades deben asegurarse de que las unidades se desinfecten regularmente en las estaciones.
- En ciudades como Londres, Bogotá , Madrid , Ciudad de México y Dublín , los planes públicos y privados de bicicletas compartidas han apoyado a los trabajadores médicos y esenciales para ir y volver del trabajo de forma segura, y muchas ciudades y operadores ofrecen viajes gratuitos o subvencionados.
Aumentar y mejorar las subvenciones para bicicletas y bicicletas eléctricas. Las ciudades de todo el mundo ya están experimentando un auge en las ventas de bicicletas . Las ciudades pueden brindar apoyo e incentivos para empujar a más personas a subirse a la bicicleta, por ejemplo, expandiendo los esquemas de ir en bicicleta al trabajo, proporcionando subsidios directos y apoyando el uso de bicicletas eléctricas para superar problemas de distancia y topografía. Las ciudades también pueden incentivar las bicicletas de carga electrónica para las entregas de última milla para ayudar a satisfacer el aumento de la demanda de servicios de entrega.
- En ciudades de Francia , todos los ciudadanos tienen derecho a reparaciones de bicicletas de hasta 50 €. La gente simplemente lleva su bicicleta a un mecánico de bicicletas registrado, quien luego es reembolsado por el estado por los primeros 50 € de costos.
- Roma y Londres están apoyando el préstamo o la compra de bicicletas eléctricas, especialmente para los trabajadores médicos.
Introducir límites de velocidad locales más bajos para garantizar que todos los vehículos viajen a una velocidad segura para peatones y ciclistas. Muchas ciudades informan que, aunque hay menos vehículos en las carreteras, más de ellos van a exceso de velocidad. Idealmente, las ciudades deberían diseñar calles para velocidades más lentas, pero a corto plazo, los límites de velocidad locales más bajos son una buena opción . Milán , por ejemplo, se encuentra entre las ciudades que establecen límites de velocidad de 30 km por hora (20 mph) en muchas calles de la ciudad como parte de los planes de reapertura.
Apoyar trabajos y negocios asociados con caminar y andar en bicicleta. Por ejemplo, las ciudades pueden mejorar las habilidades de las comunidades en reparación y mantenimiento de bicicletas, capacitación en competencia y confianza en bicicletas, guía turística y fabricación y comercialización de bicicletas y bicicletas eléctricas.
- En Lima, para compensar las nuevas limitaciones de capacidad en el transporte público, la ciudad está instalando 301km (188 millas) de carriles para bicicletas de emergencia, duplicando e integrando la red desarticulada actual para mejorar las conexiones. El gobierno de la ciudad también está trabajando con socios locales para desarrollar un prototipo de una bicicleta peruana económica, que se puede comprar por el costo de dos meses de viaje en transporte público. Se fabricará localmente como parte del plan de recuperación económica de la ciudad. Lea más sobre estos planes aquí .
Calles para la respuesta y recuperación ante una pandemia
La guía altamente visual, Streets for Pandemic Response & Recovery , resume las prácticas en evolución en el transporte y el diseño de calles en respuesta a Covid-19. Destaca los esfuerzos y opciones de las ciudades para reorganizar las calles para gestionar mejor la crisis y apoyar la recuperación económica. Incluye consejos sobre cómo implementar varias opciones de reasignación de espacios en las calles, cuatro de las cuales se describen en las imágenes a continuación. El informe, elaborado por la Asociación Nacional de Funcionarios de Transporte de la Ciudad de EE. UU. (NACTO) en asociación con Bloomberg Associates y Street Plans, se actualizará y ampliará en función de las prácticas en evolución.
La inversión en caminar y andar en bicicleta ahora estimulará las economías locales a través de la recuperación
Si bien las calles están tranquilas y el tráfico se reduce, las ciudades tienen la oportunidad de expandir la infraestructura para caminar y andar en bicicleta con una interrupción mínima mientras crean empleos para llevar a cabo esos proyectos. La expansión de la caminata y el ciclismo puede crear trabajos adicionales en el mantenimiento de bicicletas, entrenamiento, fabricación de bicicletas, guías turísticos y más. La inversión también apoyará la recuperación económica local al proporcionar un mejor acceso a empleos y servicios y al crear lugares locales de mayor calidad y más habitables que puedan atraer un mayor tráfico peatonal ahora y a largo plazo.
Además de proporcionar espacio para los peatones, las ciudades pueden ceder el espacio de las carreteras y los espacios de estacionamiento a tiendas, restaurantes y otros negocios para ayudarlos a operar de manera segura a una capacidad casi normal durante la pandemia. Streets for Pandemic Response & Recovery también incluye consejos sobre estos usos alternativos del espacio vial.
Proporcionar espacio para la vida en la calle
Las recomendaciones de distanciamiento físico están ejerciendo más presión sobre las calles, los parques y otros espacios públicos compartidos. La peatonalización y las aceras más anchas, particularmente en las calles principales, junto con otras medidas para reducir el tráfico, no solo ayudarán a las personas a cumplir con las recomendaciones, sino que también apoyarán la recuperación económica local al hacer que las calles sean más agradables y seguras para los visitantes. También se necesitan calles mejoradas y otros espacios compartidos para que las personas puedan hacer ejercicio y jugar al aire libre de manera segura y cumplir con las recomendaciones diarias de actividad física, mientras que la movilidad y el acceso al deporte y otras actividades recreativas son limitados.
Las acciones que se detallan a continuación también beneficiarán a quienes transiten por las calles de la ciudad a pie o en bicicleta.
Amplíe las aceras, convierta las plazas de aparcamiento o peatonalice las calles, las calles principales y otras calles concurridas. Esto permitirá el distanciamiento físico al comprar y apoyará las economías locales al proporcionar más espacio para que las personas compren, cenen en restaurantes locales y más.
- Barcelona suma 30.000 m 2 a su red peatonal y 21 km a su red ciclista. La ciudad también está implementando carriles prioritarios para autobuses y aplicará nuevos impuestos de estacionamiento a los vehículos contaminantes.
- Buenos Aires ha peatonalizado alrededor de 100 calles para ayudar a las personas a evitar las multitudes y fomentar la interacción comercial dentro de los vecindarios. Las aceras con un tráfico peatonal sustancial ahora también tienen marcadores de distancia física, mientras que los esquemas públicos de bicicletas compartidas y scooters eléctricos de la ciudad se han reactivado con nuevos protocolos. Lea más sobre la respuesta al Covid-19 de Buenos Aires aquí .
- En mayo, Tel Aviv convirtió 11 calles populares en zonas peatonales para fomentar el comercio local y hacer que la ciudad sea más amigable para quienes van a pie, aprovechando el éxito de dos calles recientemente peatonales. Se agregará mobiliario urbano a algunas calles y se permitirá que los restaurantes y puestos de comida coloquen mesas y sillas en el exterior.
- Dublín está eliminando los muelles de carga y los espacios de estacionamiento de la ciudad para crear espacio adicional para los peatones.
- La ciudad británica de Brighton cerró Madeira Drive , una calle corta pero concurrida en el paseo marítimo, al tráfico de vehículos y la abrió a los residentes para caminar y andar en bicicleta. Se espera que sigan más calles.
- Filadelfia cerró un bulevar junto al río al tráfico motorizado después de una petición popular, mientras que Minneapolis cerró partes de su avenida frente al río a los vehículos.
- Rotterdam ha permitido a todos los propietarios de negocios convertir el estacionamiento frente a su negocio en espacio para el negocio y sus clientes, utilizando plataformas de madera prestadas por el municipio de forma gratuita, hasta noviembre de 2020. No se requiere permiso.
- Algunas ciudades están cerrando calles al tráfico durante períodos limitados. Por ejemplo, en Winnipeg, algunas calles ahora están abiertas solo para ciclistas y peatones entre las 8 am y las 8 pm.
"En este momento sin precedentes, debemos hacer todo lo posible para garantizar la seguridad y el bienestar de todas las familias en nuestra ciudad. Cerrar carreteras significa abrir nuestra ciudad".
Aumente los espacios seguros para hacer ejercicio y jugar. Asegúrese de que los parques y espacios verdes estén abiertos y gestionados de forma segura. Implementar estrategias de espacios verdes más ambiciosas para mejorar la calidad del espacio para caminar y andar en bicicleta. Muchas ciudades están peatonalizando calles residenciales más tranquilas para priorizar el espacio para las personas que viven allí, en lugar de los conductores que pasan; ahora, solo los residentes, los vehículos de reparto y los vehículos de emergencia tienen acceso.
- Seattle cerró poco más de 4 km de carreteras al tráfico (excepto para residentes o entregas) como parte de su iniciativa "Manténgase en Calles Saludables" y el gobierno de la ciudad planea aumentar esto a casi 20 km en las próximas semanas.
- Nueva York abrió 160 km de calles para la recreación socialmente responsable durante la crisis de Covid-19, con un enfoque en las áreas con más necesidades.
- Oakland, California, ha restringido el acceso a vehículos en casi 74 millas de calles de la ciudad, aproximadamente el 10% de la red de calles de la ciudad, para crear más espacio al aire libre para hacer ejercicio y jugar, así como pasillos seguros para viajes esenciales a pie o en bicicleta. Estas "calles lentas" surgen en respuesta a las preocupaciones de los residentes sobre el hacinamiento en parques y aceras, y están "cerradas" al tráfico mediante conos de tráfico y letreros que bloquean un carril.
- El distrito londinense de Hackney se sumará a su red existente de calles filtradas para caminar y andar en bicicleta para aliviar la presión sobre los parques y los espacios abiertos.
Seattle, WA - Stay Healthy Street, 8 de mayo de 2020 - Foto de Dongho Chang a través de SDOT Photos [Departamento de Transporte de Seattle] / Flickr ( CC BY-NC 2.0 )
Infraestructura para caminar y andar en bicicleta preparada para el clima y el futuro
El aumento de los viajes activos y sostenibles puede ayudar a las ciudades a mitigar los impactos de los fenómenos meteorológicos extremos. Es importante que caminar y andar en bicicleta sigan siendo viables y confiables a lo largo de las estaciones y en un clima cambiante, a través de infraestructura verde de alta calidad y otras medidas de adaptación, como sombra, refugio y superficies permeables. La preparación para caminar y andar en bicicleta en otoño e invierno requiere la coordinación de varios departamentos de la ciudad, incluidos los equipos de mantenimiento de calles, control de tráfico y seguridad vial. Obtenga más información en Reducir los impactos del cambio climático en caminar y andar en bicicleta .
Más recursos sobre caminar y andar en bicicleta
Cómo lograr una transformación a pie y en bicicleta en su ciudad proporciona más consejos sobre cómo ganar apoyo público para caminar y andar en bicicleta, una gama completa de opciones de infraestructura, conexiones con otras redes de transporte y esquemas de incentivos.
Bloomberg Philanthropies y NACTO lanzaron el Centro de Respuesta al Transporte Covid-19 , actualizado diariamente, para compartir acciones de la ciudad en el sector del transporte. Incluye herramientas de respuesta rápida y estrategias de implementación para ciudades, actualizaciones de acciones de transporte de la ciudad global, información sobre asistencia federal de emergencia y financiamiento de estímulo, seminarios web, foros en tiempo real y asistencia técnica sobre problemas emergentes.
Urban Design London ha publicado consejos después de un seminario web sobre la gestión de calles durante el cierre , muchos de los cuales son relevantes para el período de la "fase dos" después de que se levantan los cierres.
(Crédito de la imagen: Unsplash)
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