Canadá tiene un nuevo enfoque feminista del comercio internacional

Cuando Justin Trudeau y su secretaria de Relaciones Exteriores, Chrystia Freeland, establecieron sus objetivos centrales para las nuevas negociaciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), el segundo en su lista fue hacer que el acuerdo comercial de 23 años sea "más progresivo". significa fortalecer sus disposiciones sobre derechos laborales e introducir un nuevo capítulo sin precedentes sobre igualdad de género.

Trudeau puede tener su trabajo hecho para él. Donald Trump no es conocido por su feminismo. Y se ha opuesto abiertamente al acuerdo de libre comercio entre Canadá, Estados Unidos y México, que Bill Clinton firmó en 1994. "El TLCAN es el peor acuerdo comercial que se haya firmado" , dijo en un debate presidencial. En varias ocasiones, ha amenazado con terminarlo.

Pero si las nuevas negociaciones que ahora están tomando forma dan como resultado un acuerdo, la inclusión de nuevas disposiciones de género es, de hecho, más que posible.

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"Es un poco menos improbable de lo que podría parecer, porque la Casa Blanca sigue interesada en parecer que está haciendo cosas para el empoderamiento económico de las mujeres", dijo Charles Kenny, investigador principal del Centro para el Desarrollo Global. Uno de los primeros compromisos conjuntos entre los gobiernos de Trudeau y Trump en Washington fue en torno a las mujeres empresarias y la construcción de un consejo empresarial conjunto de mujeres.

Trudeau podría tener éxito en traer una lente feminista al nuevo TLCAN. La verdadera pregunta es si alguna nueva disposición de género es sustantiva, o simplemente un escaparate.

Comercio feminista

En principio, una agenda comercial feminista podría tener ramificaciones económicas globales radicales.

Podría significar imponer sanciones a las importaciones de países o sectores donde las mujeres enfrentan bloqueos legales particularmente atroces para igualar la participación en la fuerza laboral, "como las que solíamos tener contra Sudáfrica bajo el apartheid, solo en torno al apartheid de género", dijo Kenny. En muchos países, por ejemplo, a las mujeres se les prohíbe trabajar en el sector minero: las sanciones de género discriminarían esas importaciones.

Los acuerdos comerciales también podrían incluir nuevos derechos vinculantes para las trabajadoras, como salarios mínimos para las trabajadoras de la confección, lo que podría significar ropa más cara para el mundo desarrollado.

El comercio feminista podría incluso significar cancelar acuerdos de armas con Arabia Saudita, un tema que ha sido objeto de acalorados debates en Suecia, cuya política exterior feminista a menudo se considera que Canadá emula.

Liam Swiss, profesor de sociología en la Universidad Memorial de Canadá, dijo que la autorización del gobierno de Trudeau de un "trato masivo de armas" con los sauditas ha generado críticas y cargos de incoherencia en Canadá. "Si observamos el impacto en las mujeres y los niños, los niños, las niñas en Yemen, incluso en la situación de las mujeres en Arabia Saudita, hay todo tipo de argumentos sobre por qué no tomarían esa decisión si tuvieran un comercio exterior y feminista verdaderamente feminista". política."

Versiones de Canadá

El primer intento de Canadá en el comercio feminista fue su renegociación del acuerdo comercial de Chile en 2017.

Eso incluyó el primer capítulo de género en un pacto comercial entre países de la OCDE, un capítulo enmarcado como un compromiso para garantizar que las mujeres se beneficien igualmente del comercio.

En algunos países, como Bangladesh, la competitividad de las industrias de exportación como la ropa y los textiles [depende de](http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2015/549058/EXPO_IDA(2015%29549058_EN.pdf) los bajos salarios, la inseguridad y las violaciones de los derechos laborales de las trabajadoras marginadas. Las mujeres también [trabajan en diferentes sectores](http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2015/549058/EXPO_IDA(2015%29549058_EN.pdf) que los hombres. Un modelo económico de la ONU para la región de la ASEAN encontró que los sectores dominados por mujeres, como la agricultura, probablemente verían impactos negativos de la liberalización del comercio, pero aquellos dominados por hombres, como la tecnología, verían beneficios. Y solo una de cada cinco empresas exportadoras del mundo está liderada por una empresaria, lo que demuestra que las [mujeres enfrentan barreras](http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2015/549058/EXPO_IDA(2015%29549058_EN.pdf) para iniciar y ampliar sus propios negocios.

El capítulo Canadá-Chile aborda algunos de estos temas. Ambos países están de acuerdo en que incluir mujeres y niñas es clave para el desarrollo económico a largo plazo. Reafirman sus compromisos con los acuerdos internacionales de derechos de género. Y prometen establecer un comité para compartir las mejores prácticas, incluida la creación de redes de mujeres y la mejora de los derechos laborales.

Pero a diferencia del resto del acuerdo, no existe un mecanismo vinculante para que los dos países rindan cuentas. "Es ese capítulo de género particularmente fuerte y mordaz, no, un paso en la dirección correcta, sí", dijo Kenny.

Y los expertos ven otro inconveniente: la falta de datos o métodos desagregados por sexo para evaluar el impacto del capítulo. Según Francesca Rhodes, especialista en género en Oxfam Canadá, Canadá debe realizar evaluaciones de impacto de género de sus políticas comerciales. "En este momento no tenemos realmente esa información de género", dijo, lo que significa que las políticas se están diseñando en la oscuridad.

Preocupaciones similares se aplicarían a cualquier sección de género potencial en el nuevo TLCAN, dijo Laura Macdonald, profesora de economía política en la Universidad de Carleton. "Hay muy poco análisis de lo que el TLCAN ha hecho en general a las economías de los tres países, y ciertamente no un análisis de género". Y, agregó, hay una falta de capacidad en los ministerios de comercio de los respectivos países para hacerlo.

Más allá de la ayuda

No obstante, el hecho de que Canadá incluya el género en la agenda comercial representa un paso significativo para llamar la atención sobre el impacto desigual del comercio.

Es parte del enfoque más amplio de Canadá para los asuntos internacionales con enfoque de género , la parte más conocida es la política de asistencia internacional feminista, bajo la cual los proyectos de desarrollo ahora deben pasar los requisitos de equidad de género para obtener dinero canadiense.

Pero el dinero y el número de personas involucradas y afectadas por el comercio internacional son mucho mayores que la ayuda extranjera. Hoy, el comercio entre los Estados Unidos, Canadá y México, los tres países del TLCAN, supera los $ 1 billón . La ayuda internacional al desarrollo para todo el mundo, por el contrario, alcanzó un pico en 2016 de solo $ 142,6 mil millones .

Según Swiss, un enfoque feminista en el comercio, la inversión y la migración tendría un impacto mucho mayor que un enfoque en la ayuda feminista. "Esas fuerzas son mucho más grandes en el esquema global de las cosas", dijo.

El fin de los tratos de armas tal como los conocemos puede no estar en el horizonte. Pero, con su nuevo enfoque en el género, desde Chile hasta la Casa Blanca, Canadá ha abierto una conversación importante sobre las mujeres y el comercio a nivel internacional. A dónde irá esa conversación queda por responder.

(Crédito de la imagen: Banco Asiático de Desarrollo)

Odette Chalaby
odette.chalaby@apolitical.co