Este artículo fue escrito por Basil J. White y Beth A. Martin . Basil es analista de políticas para una agencia del gabinete federal de EE. UU. Beth es instructora adjunta y practicante de experiencia de usuario (UX).

  • El problema: las decisiones de política clave a menudo pueden llevar tiempo para evidenciar y desarrollar
  • Por qué es importante: el funcionamiento eficaz del gobierno puede ralentizarse
  • La solución: trazar un mapa de las decisiones de política en bases de datos con capacidad de búsqueda ayuda a desarrollar planes más rápidamente

Cuando hablamos de "inteligencia empresarial", visualizamos el inventario de conocimientos y experiencia de una organización. ¿Cómo pueden sus políticas y planes y sus flujos de valor funcionar como una red inteligente de valor? En artículos anteriores , hablamos sobre cómo representar su negocio como una red de conocimiento, cómo estas redes ayudan a comprender y comunicar el valor, cómo mejorar el valor general creado por su organización actual y cómo reorganizarse para crear nuevo valor. En este artículo, le mostraremos cómo aprovechar su red como base probatoria para las decisiones de política y planificación y la comunicación estratégica, y los conocimientos de liderazgo que obtiene cuando comprende a su organización como una red de valor.

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Las redes de conocimiento relacionan unidades de conocimiento entre sí sin imponer un orden lineal. Si desea crear una red de conocimientos sobre frutas, puede vincular manzanas, plátanos, naranjas y limones. Entonces, su red podría conectar naranjas y limones no solo con frutas, sino también con conceptos fuera de los límites de la red, como artículos que no son frutas y que combinan bien con frutas. Cuando haya terminado, ver su conocimiento como una red completa produce una visión más sofisticada y matizada que la suma de sus partes.

modelo de fruta Construyamos un conocimiento sobre cómo sus políticas y planes se agregan valor entre sí utilizando nuestro modelo de frutas. Reemplace el concepto central "fruta" por una de las prioridades o planes estratégicos de su organización. ¿Qué metas podrían formar parte de esa prioridad o plan? Los nodos para sus objetivos reemplazan los nodos de manzana y naranja. ¿Podría haber implementado un programa como resultado de la prioridad? Ese programa sería un nodo conectado a esa prioridad con una punta de flecha del programa a la prioridad. Esto muestra la dirección del valor, ya que el programa ayuda a cumplir con la prioridad.

Ahora que tiene una red con objetivos y programas, puede comenzar a asignarles medidas de desempeño.

Cómo su red de valor respalda la política basada en evidencia

Para implementar una política basada en evidencia , necesita mediciones conectadas a la política en una estructura en la que la gente pueda estar de acuerdo y que tenga sentido: evidencia implementable y confiable estructurada para identificar cómo las políticas y la evidencia se afectan entre sí. ¿Cuáles son algunos ejemplos de los que puede basarse?

  • La Fundación Asia identificó la necesidad de que los gobiernos protejan y defiendan la credibilidad de su investigación dentro de sus fronteras para permitir que esa investigación sirva como base probatoria para un cambio de política creíble.
  • En marzo de 2021, la UE publicó un informe que destaca la importancia de los estándares de datos esenciales para las respuestas institucionales basadas en pruebas a la violencia doméstica y la violencia contra las mujeres.
  • Desde 2019, el gobierno de los EE. UU. Ordenó implementar agendas y planes de aprendizaje en respuesta a la Ley de Fundamentos para la Elaboración de Políticas Basadas en Evidencia , desarrollando preguntas de políticas que se puedan responder con datos y su capacidad actual para responder esas preguntas.

Varios gobiernos exigen que sus agencias mapeen las medidas de desempeño con los objetivos estratégicos y, en el Reino Unido, la vinculación de los objetivos de desempeño con los recursos asignados por el Tesoro está muy extendida en el sector público. La Administración de Servicios Generales de los EE. UU. Brinda capacitación para formular preguntas de política procesables y estructurar datos para respaldar la toma de decisiones.

Volvamos a nuestro mapa conceptual de políticas. Los planes, las metas y los objetivos deben conectar las métricas que proporcionan evidencia del progreso hacia ellos. Puede ayudar a otros a comprender y comunicar cómo las medidas agregan valor directa o indirectamente a otras políticas y planes. Además, puede rastrear los caminos del valor desde las medidas de desempeño hasta los programas, los objetivos y las prioridades.

mapa conceptual de políticas También puede determinar en qué medida si el mapa que tiene es el mapa que desea y mejorar su red de políticas, planes y métricas para aumentar el valor neto.

La organización como red neuronal

En el gobierno de los EE. UU., Las agencias están obligadas a publicar un plan estratégico, hacer coincidir las metas con las medidas de desempeño e informar el progreso de esas medidas en un informe anual de desempeño.

Debido a que la adecuación de las medidas de desempeño a las metas de planificación estratégica ya está establecida en la ley de los EE. UU., Estas agencias pueden mostrar cómo las políticas, planes, medidas de desempeño, prioridades y programas (P5) se ayudan mutuamente a lograr los objetivos, así como a cumplir con las prioridades externas, tales como el gobierno. agendas amplias o las prioridades de la base de clientes de una agencia.

El Departamento de Asuntos de Veteranos de EE. UU. (VA) comenzó a desarrollar su mapa de políticas para describir cómo las iniciativas cumplían con las prioridades específicas de la Agenda de Gestión del Presidente, un documento que establece la dirección de las políticas para el Poder Ejecutivo del gobierno de EE. UU. Este mapa parece una red neuronal, similar a las representaciones de las neuronas cerebrales. Mapa de políticas de VA Este mapa se deriva de una base de datos relacional llamada Modelo de Valor Integrado (IVM), que muestra la integración de miles de P5 como una red, como un mapa mental de políticas. Dado que el equipo de IVM usó la base de datos para almacenar el mapa, pudieron agregar varias otras fuentes de documentos de orientación, incluidas las políticas nacionales, las regulaciones federales de los EE. UU., Los planes estratégicos, las medidas de desempeño y las prioridades de la Secretaría de VA. Esta comprensión holística de cómo las políticas interactúan en una red organizacional permite que los analistas y los responsables de la formulación de políticas avancen desde la elaboración de políticas y planes singulares hasta los ecosistemas cambiantes de reglas y objetivos.

Este "cerebro de políticas" tiene aplicaciones para la toma de decisiones basada en evidencia, ya que muestra todos los vínculos P5, incluidas las medidas de desempeño, para que los responsables de la formulación de políticas puedan encontrar, evaluar y desarrollar medidas y políticas conscientes de su efecto ambiental en la red.

Gestionar el cambio de forma integral

Si hay un nuevo mandato para proporcionar cuidado infantil en los hospitales a los pacientes durante sus citas, una agencia podría redactar una política para crear un programa de este tipo en sus centros médicos. Sin embargo, esa política también podría respaldar un objetivo existente en su plan estratégico para aumentar el acceso a la atención, una prioridad de los grupos de defensa para aumentar el apoyo familiar y una medida de desempeño de la satisfacción del cliente con la atención.

El mapeo de estas relaciones ayudaría a la agencia a informar el progreso a las partes interesadas y también a identificar qué políticas, planes y medidas relacionadas deben enmendarse para maximizar el valor que brindan al nuevo programa.

Si la agencia mapea todas sus políticas y planes de esta manera, la próxima vez que la agencia informe a los líderes superiores o un grupo de defensa, puede informar sobre todo en su cartera de políticas y planificación que cumpla con cada prioridad de esa parte interesada, no solo dando una visión global pero también contribuyendo a la transparencia de las actividades de la agencia.

Si extrae de un conjunto de datos de búsqueda para políticas y planes relacionados, podría ahorrarle a su organización mucho tiempo y volver a trabajar. Si ha participado en una llamada de datos en la que todas las oficinas importantes deben describir lo que están haciendo sobre un problema actual, apreciará que todas las oficinas deben detallar su P5, enviar sus respuestas y resumir en una respuesta formal. Desafortunadamente, "iluminar el edificio" para responder una pregunta sobre un tema puede representar un gasto salarial significativo y un esfuerzo redundante si la investigación necesaria para responder la pregunta no se almacena de forma reutilizable.

Estas respuestas de toda la empresa a las preguntas de las partes interesadas externas pueden costar días de esfuerzo para responder y sintetizar. Con el IVM, Basil redactó respuestas en 90 minutos. Además, las respuestas basadas en la consulta de la base de datos a menudo parecen ser más holísticas y completas, ya que las respuestas no dependen del conocimiento y la disponibilidad de las personas en las oficinas encargadas de responder la pregunta.

También hicimos referencias cruzadas de documentos de políticas de varias agencias sobre un solo tema y cambiamos el alcance de algunas políticas para incluir el alcance de las políticas de estas otras fuentes.

Los analistas utilizan la información obtenida para identificar las políticas de las iniciativas relacionadas para editar esas mismas políticas y / o iniciativas de modo que se apoyen entre sí y compartan una dirección estratégica común. Estos informes comparten un esquema común:

  • Fuente A, objetivo 1
  • Contenido en la Fuente B que puede ayudar a la empresa a lograr la Fuente A, Objetivo 1
  • Recomendaciones para enmendar la Fuente B para aumentar el valor que agrega a la Fuente A, Objetivo 1
  • Fuente A, Objetivo 2

Esas recomendaciones facilitan la narración: proponiendo cambios a las leyes que otorgan autoridad a cualquiera de las fuentes, reasignando componentes de cualquiera de las fuentes a nuevas oficinas, cambiando las medidas de desempeño de cualquiera de las fuentes para fortalecer el valor que se agregan entre sí, o simplemente incluyendo una mención en Fuente B que agrega valor tangible a la Fuente A, el Objetivo 1 es un ejemplo del buen trabajo realizado por la excelente gente de la Fuente B.

Después de construir la red, puede cambiar la política y los nodos de planificación y cambiar las conexiones entre los nodos. Habilitar la capacidad de ver los nodos conectados a una subred de otras políticas y planes ayuda a comunicar por qué una determinada política o plan tiene valor y dónde tiene valor. Más importante aún, puede administrar el cambio de manera integral teniendo en cuenta los efectos de red de esa modificación. - Basil J. White y Beth A. Martin

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(Crédito de la imagen: Unsplash)