Una versión de este artículo se publicó originalmente en el blog Behavioral Insights Team , al que puede acceder aquí . Este artículo fue escrito por Alexandra de Filippo, Asesora Principal, y Ol Beun, Profesor de Innovación en la Universidad Torcuato Di Tella.
Para cualquiera que haya dictado una conferencia o un taller, la sensación puede resultar familiar: ¿están escuchando los participantes? ¿Colocarán todos los materiales que pasé horas elaborando en un archivador o realmente los usarán?
Impulsado por una fuerte creencia en el desarrollo de capacidades, BIT ha impartido miles de talleres durante la última década, desde la capacitación rutinaria de funcionarios públicos en gobiernos centrales y municipales hasta programas personalizados, como la asociación con el Programa de Educación Ejecutiva de la Universidad de Harvard para capacitar a funcionarios públicos nigerianos, Entre muchos otros.
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A principios de 2019, mi colega Stewart Kettle y yo fuimos invitados por el AGESIC Lab de Uruguay para impartir un taller práctico sobre nuestro enfoque para ejecutar proyectos de conocimientos del comportamiento . El programa era bastante estándar para nosotros; lo que hizo que este taller fuera especial fueron los asistentes, que representan a varios laboratorios de políticas públicas de diferentes gobiernos de América Latina y aportan una gran experiencia en el diseño e implementación de políticas. Por lo tanto, nuestro enfoque centrado en el ser humano no les era desconocido, pero vinieron ansiosos por aprender cómo un enfoque en el comportamiento y la evaluación podría complementar su trabajo existente.
A pesar de nuestro entusiasmo por trabajar con un grupo tan experimentado, no pude evitar preguntarme, una vez más, si las lecciones y los materiales que habíamos preparado tan cuidadosamente llegarían desde el aula hasta el mundo real de la política. Después de todo, todos hemos estudiado las brechas de intención-acción. Hasta que volví a conectarme con un participante del taller, Jonatan Ol Beun. Su historia muestra cómo el desarrollo de capacidades puede conducir a un trabajo de impacto social. Es por eso que invitamos a Jonatan a compartir ideas de su experiencia en nuestro blog, con la esperanza de que todos podamos aprender desde la perspectiva de su médico.
Llevando los aprendizajes del aula al mundo real
Como alguien apasionado por las ciencias del comportamiento, aprender del BIT es, para mí, el equivalente a que un niño vaya a Disneyworld. Hace un año, Disneyworld se convirtió en realidad para mí. Gracias a la invitación del Laboratorio AGESIC y el apoyo del LABgobar (Laboratorio de Gobierno de Argentina), tuve la oportunidad de participar en un taller, donde conocí las metodologías y mejores prácticas de BIT. Alexandra y Stewart combinaron la teoría con un enfoque práctico y la respaldaron con casos reales en los que habían trabajado anteriormente. Esto no solo me equipó con herramientas concretas, sino que también me dejó ansioso por aplicar conocimientos conductuales en mi trabajo.
Regresé a Argentina inspirado para aplicar lo aprendido en un proyecto conjunto entre LABgobar de Argentina y SENASA (Servicio Nacional de Calidad y Seguridad Alimentaria) para reducir la tuberculosis bovina. Si bien puede que no sea el primer desafío político que se les ocurra a los científicos del comportamiento, genera una pérdida anual de USD 7 millones para los agricultores argentinos, obliga al país a desechar 19.000 kilos de carne todos los días y podría tener implicaciones perjudiciales para la salud pública de no ser así. bien gestionado. Así es como el equipo y yo aplicamos la ciencia del comportamiento para abordar este desafiante problema.
Como ya he aprendido, el TBI utiliza el marco PRUEBAS - T ejido, E Xplore, S olución, T rial y S cale - para entregar proyectos de ciencias del comportamiento, desde el diagnóstico hasta la implementación. Vayamos paso a paso.
Objetivo
El primer paso de la metodología TESTS consistió en definir los comportamientos que pretendíamos cambiar y pensar en cómo íbamos a medir la efectividad de nuestra intervención.
Para nosotros, estaba claro que el objetivo era disminuir la tasa de tuberculosis bovina. Sin embargo, no estábamos seguros de los comportamientos específicos que necesitábamos cambiar para lograrlo. Por lo tanto, primero mapeamos las partes interesadas clave y tratamos de comprender el proceso de toma de decisiones de los agricultores y veterinarios. Identificamos comportamientos potenciales que queríamos abordar y construimos hipótesis sobre las causas subyacentes que desencadenaron esos comportamientos. En resumen, los agricultores necesitaban contratar veterinarios que diagnosticaran a sus vacas y verificaran si había algún positivo en la tuberculosis bovina. Si una vaca daba positivo, tenía que ser eliminada. Si todas las vacas fueran negativas, el veterinario emitiría un certificado verificando que el rebaño estaba libre de tuberculosis bovina.
Explorar
Como dice John Le Carré: “un escritorio es un lugar peligroso desde el que ver el mundo”. El segundo paso de la metodología se centra en obtener una comprensión profunda de las perspectivas de los usuarios y los responsables de la formulación de políticas a través de un enfoque de antropología social. Esto puede implicar entrevistas en profundidad y observar el comportamiento de las partes interesadas.
Dado que las actividades agrícolas se llevan a cabo en casi todo el país, utilizamos un mapa de calor para identificar las regiones con brotes y decidir qué lugares serían los más efectivos para realizar entrevistas interesantes.
(Mapa proporcionado por SENASA con geolocalización de los agricultores según su estado con tuberculosis bovina).
Durante la investigación de campo, nos dimos cuenta de que los veterinarios compartían un sentimiento general de que su gobierno no tenía el control, por lo que la emisión de certificados falsos se había convertido en una práctica común entre los "reparadores". Esto socavó la credibilidad de los certificados. Como nos dijo un usuario:
"Quería escalar mi producción y le compré 15 vacas a alguien que me mostró el certificado. De repente, pasé de estar libre de la enfermedad a una tasa de infección de casi el 30% entre mi ganado".
(Entrevistando a un veterinario privado en una granja propiedad de uno de sus clientes).
Solución
El tercer paso de TESTS es diseñar soluciones potenciales que puedan empujar a los usuarios a cambiar su comportamiento. Los marcos como EAST y MINDSPACE pueden ser de gran utilidad para guiar la fase de generación de ideas.
Nuestro trabajo de campo arrojó luz sobre el comportamiento más importante a abordar: los veterinarios arreglando el juego. Notamos entre los veterinarios una baja percepción de que serían atrapados por irregularidades y, potencialmente, cierto sesgo de optimismo, lo que los llevó a creer que no enfrentarían consecuencias por violar la ley. Esto también generó una norma social negativa, donde se normalizó la emisión de certificados falsos.
Además, los veterinarios desempeñaron un papel clave en el asesoramiento a los agricultores. Por lo tanto, cambiar su comportamiento y credibilidad significaba que podían convertirse en mensajeros clave para informar a los agricultores de la gravedad del problema, generando un efecto multiplicador.
Aprovechando estos conocimientos, diseñamos dos correos electrónicos diferentes. El correo electrónico "A" tenía un tono formal y severo. Destacó que habría controles más estrictos sobre las actividades de los veterinarios. Este "correo electrónico de cumplimiento" tenía como objetivo contrarrestar la sensación de supervisión gubernamental limitada de los veterinarios. Para el correo electrónico "B" utilizamos una imagen y una frase llamativas para hacer que el mensaje sea más destacado.
Juicio
Probar soluciones a través de métodos rigurosos como ensayos controlados aleatorios es un paso esencial de la metodología. Es una manera eficaz de medir el impacto de las estrategias basadas en el comportamiento y nos brinda comentarios profundos sobre los efectos de la intervención antes de escalarla.
Para probar la eficacia de nuestros correos electrónicos, realizamos una prueba piloto en dos regiones. Dividimos a los veterinarios de estas regiones al azar en dos grupos (201 en cada uno). Luego comparamos su comportamiento durante el mismo período con el historial de un grupo de comparación (el resto del país), que no recibió un correo electrónico. Un mes después de enviar los correos electrónicos, observamos un aumento neto del 5,6% en los agricultores y veterinarios que informaron las actividades de prueba y la eliminación de las vacas infectadas que recibieron el correo electrónico de cumplimiento ("A") y un aumento neto del 1,5% en los agricultores y veterinarios que recibieron el correo electrónico de relevancia ("SI").
Palabras de clausura
Leer sobre un proyecto terminado que afortunadamente tuvo resultados positivos podría darle la sensación de que el proceso fue sencillo y sencillo. Pero para ser honesto, fue desordenado y lleno de baches. Si está tratando de aplicar la ciencia del comportamiento a las políticas públicas, aquí hay algunas lecciones que aprendí que podrían mejorar su experiencia.
- No ser un experto en un tema puede hacerte sentir inseguro. Sin embargo, esa misma falta de conocimiento puede ayudarlo a tener una visión imparcial del desafío y facilita la transformación de suposiciones no probadas en hipótesis comprobables.
- Tener datos cuantitativos para analizar problemas es importante y muy atractivo, pero no complementarlos con un enfoque de antropología social puede dar una visión limitada del problema. Detrás de los números, hay personas que toman decisiones e historias llenas de conocimientos. Para capturar esos conocimientos, ¡sal y haz una investigación de campo!
- EAST es una herramienta accesible para el diseño de intervenciones y el desarrollo de capacidades. Tener un marco común permite un enfoque colaborativo durante el proyecto, que es esencial para generar confianza en el equipo y facilitar el proceso.
- No siempre es posible realizar ECA estrictos. Necesita muchos datos (y un socio dispuesto a compartirlos con usted). Sin embargo, algunos resultados siempre son mejores que ningún resultado. En nuestro caso, aunque no pudimos realizar un análisis estadístico estricto, encontramos algunos resultados cuantitativos al comparar el número de agricultores que cumplían con la ley de tuberculosis bovina antes y después de nuestra intervención y aislar esos grupos del grupo de control. El hecho de que esto sea consistente con los hallazgos de nuestra exhaustiva investigación de campo y que SENASA informó haber notado un cambio en el comportamiento de los veterinarios nos da la confianza de que nuestra campaña produjo un impacto real.
Sé que trabajar en un proyecto de ciencias del comportamiento puede parecer aterrador. También he pasado por el síndrome de la página en blanco y he pasado demasiado esperando el "momento adecuado" para hacerlo. Si se siente familiarizado con este sentimiento y esta situación, no está solo. Existe una comunidad internacional increíblemente generosa de científicos del comportamiento que estarán felices de ayudarlo y alentarlo como lo hicieron conmigo. Espero que mi corta experiencia también sirva para animarte. Alexandra de Filippo
Sería injusto terminar este artículo sin reconocer a todas las personas que trabajaron en el proyecto o contribuyeron a que esto sucediera. Un agradecimiento especial a Rudi Borrmann, Ricardo Negri, Matias Nardello, Malena Temerlin, Tomas Dominguez Vidal, Pablo Fernández Vallejo, Lucas Gamarnik y Francisco Munilla.
Una versión de este artículo se publicó originalmente en el blog Behavioral Insights Team , al que puede acceder aquí . Este artículo fue escrito por Alexandra de Filippo, Asesora Principal, y Ol Beun, Profesor de Innovación en la Universidad Torcuato Di Tella.
(Crédito de la imagen: Unsplash)
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