Este artículo fue escrito por Diana Alarcón González, Asesora Principal y Coordinadora de Asuntos Internacionales, Gobierno de la Ciudad de México.

En consonancia con su compromiso con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la Ciudad de México está siguiendo una estrategia multifacética para reducir la violencia urbana al complementar la coordinación mejorada de la policía y la aplicación de la ley con estrategias a largo plazo para reducir las desigualdades y ampliar las oportunidades.

Este cambio refleja un reconocimiento político de que las respuestas de aplicación únicamente no resolverán la violencia urbana: la ciudad debe ir más allá de una respuesta tradicional a la violencia para abordar sus causas fundamentales.

Esta estrategia es coherente con la interconexión de los ODS. Abordar la violencia urbana con éxito significa mirar más allá del objetivo principal (ODS 16.1), integrando una serie de consideraciones.

Estos incluyen el aumento de la igualdad de género (ODS 5), ya que las sociedades más pacíficas son consistentemente sociedades con más igualdad de género. Otras inversiones incluyen el aumento de oportunidades educativas (ODS 4) y económicas (ODS 8), la creación de espacios públicos seguros (ODS 11) y el abordaje de la discriminación (ODS 10).

Esta estrategia también está respaldada por hallazgos globales que vinculan la desigualdad de ingresos y la inseguridad, según lo informado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en su Estudio Global sobre Homicidios de 2019.

El problema: violencia persistente y exclusión

La Ciudad de México es una ciudad de muchos contrastes. Hogar de una cultura distinguida y fascinante con una gran cantidad de museos, universidades, parques urbanos, recientemente recibió premios internacionales como World Urban Parks 2019 , DNA Paris Design Awards 2020 y IV Bienal Latinoamericana de Arquitectura del Paisaje .

La ciudad atrae talento y empresas, y proyecta un atractivo global. Pero los 9 millones de habitantes de la Ciudad de México tienen experiencias de vida muy diferentes según su ubicación.

Una división geográfica corta la ciudad y su cohesión social y económica aproximadamente a la mitad. Los residentes en el lado oeste disfrutan de un promedio de 11,87 metros cuadrados por persona de áreas verdes, infraestructura urbana bien mantenida, transporte público moderno y fácil acceso a escuelas y trabajos.

Mientras tanto, los residentes en el lado este y la periferia más pobres encuentran menos de 5,25 metros cuadrados por persona de áreas verdes , infraestructura en deterioro, transporte público inseguro y viajes largos. Los patrones de inseguridad y la incidencia de homicidios reflejan esta división, y las áreas del este y suburbanas soportan la mayor parte.

La solución: PILARES, una innovación que refleja la interseccionalidad de los ODS

En diciembre de 2018, la nueva administración electa de la alcaldesa Claudia Sheinbaum introdujo una estrategia integral para cerrar esta brecha de desarrollo. Esta estrategia comienza con programas que abordan directamente la violencia callejera, como el programa " Sí al desarme, sí a la paz ".

Este programa recuperó 5.323 armas (pistolas, cuchillos y municiones) de las calles entre enero de 2019 y julio de 2020. Las mejoras en los salarios, las condiciones de trabajo y la capacitación de la policía han mejorado la profesionalización de la fuerza policial y facilitado el despliegue de una policía comunitaria. estrategia.

Además, la administración se compromete a llevar los servicios y la infraestructura del gobierno a los territorios más descuidados e inseguros de la ciudad.

Una parte clave de esta estrategia es la creación de nuevos centros comunitarios, los PILARES (siglas en español de Centros de Innovación, Libertad, Artes, Educación y Desarrollo de Habilidades), que apunta a lugares con altos índices de vulnerabilidad social y mayor incidencia de violencia.

Los centros ofrecen a los residentes un menú de servicios y comodidades, incluido el acceso gratuito a la educación en línea (desde la educación primaria hasta la universitaria), capacitación laboral y profesional, actividades deportivas, arte y eventos culturales. PILARES también proporciona una ventanilla única a los servicios del Gobierno de la Ciudad.

Al abordar las necesidades de las personas que viven en las áreas más desatendidas, PILARES ayuda a acercar al gobierno a la comunidad e integrar territorios en la Ciudad de México.

A través de los empleados de la ciudad y el acceso gratuito a Internet, los residentes pueden acceder a programas gubernamentales clave, como asistencia para la creación de una cooperativa, solicitudes para préstamos subsidiados para pequeñas empresas, búsqueda de empleo, asistencia y apoyo relacionados con la violencia de género, abuso de sustancias, asesoramiento psicológico, y presentación de quejas.

Esta innovación fue liderada por la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad, en estrecha colaboración con otros departamentos como Cultura, Desarrollo Económico, Trabajo y la Agencia Digital para la Innovación Pública.

El éxito también se basa en la participación de los líderes comunitarios en el proceso de toma de decisiones y la definición de líneas estratégicas de acción para cada PILARES.

Impacto inicial y objetivos futuros

De los 300 centros originalmente previstos para 2021, 260 centros PILARES se lanzaron en los primeros 2 años de gobierno. Si bien aún no se dispone de medidas sobre el impacto del programa en la disminución de la violencia, el éxito de PILARES ya se puede medir con lo siguiente:

  • Desde agosto de 2019 a marzo de 2020, se brindaron servicios académicos a 296,537 personas (principalmente jóvenes de 15 a 29 años); de abril a julio de 2020, de forma virtual, a 99.090 personas
  • Desde agosto de 2019 hasta marzo de 2020, 178.744 personas participaron en programas de autonomía económica. De abril a julio de 2020, participaron en línea 18,942 personas.

Uno de los mayores desafíos ha sido restaurar la confianza de la comunidad. En la mayoría de los casos, PILARES reacondicionó estructuras abandonadas en áreas donde las personas ya no se sentían seguras. La iniciativa apuesta por involucrar a líderes comunitarios con profundo conocimiento del territorio y sus habitantes: los pasantes y facilitadores que participan en la entrega de sus actividades son vecinos de la comunidad.

Al involucrarlos en el diseño y las operaciones de PILARES, el programa aprovecha su capital de confianza, su familiaridad y sus vínculos con la comunidad. Nuestro principio clave: si queremos transformar la comunidad, tenemos que empezar por casa.

Al abordar las necesidades de las personas que viven en las áreas más desatendidas, PILARES ayuda a acercar al gobierno a la comunidad e integrar territorios en la Ciudad de México.

En última instancia, visualizamos devolver la esperanza y las oportunidades para que las personas, especialmente los jóvenes, no vean la necesidad de unirse al crimen organizado o pandillas locales. Localizar servicios públicos, infraestructura y áreas verdes de calidad se trata de restaurar la dignidad y la confianza en las comunidades para lograr un futuro mejor, libre de violencia. - Diana Alarcón González

Curados por Brookings y editados en colaboración con Apolitical, estos informes prácticos escritos por líderes experimentados del gobierno de la ciudad tienen como objetivo difundir sus innovaciones a sus contrapartes para acelerar la entrega local de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Este compendio es parte del proyecto SDG Leadership Cities , una comunidad de práctica de ciudades de vanguardia que promueve un movimiento global de liderazgo urbano en desarrollo sostenible.

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(Crédito de la foto: UnSplash)