Una recuperación verde comienza con las ciudades

Este artículo fue escrito por Nick Godfrey, director de Coalition for Urban Transitions; Robin King, Director de Captación de Conocimiento y Colaboración en el Centro Ross de WRI para Ciudades Sostenibles; y Freya Stanley-Price, jefa de comunicaciones de Coalition for Urban Transitions. Este artículo se vuelve a publicar con el agradecimiento del Instituto de Recursos Mundiales y puede leer más de sus Insights aquí. Lea el artículo original aquí .

Los gobiernos nacionales enfrentan un enorme desafío triple en este momento: recuperándose de COVID-19, creando un desarrollo sostenible e inclusivo y abordando la [crisis climática](https: / /apolitical.co/solution-articles/en/innovative-us-bill-tackles-climate-change-local-pollution-and-economic-inequality). Una nueva investigación muestra que centrarse en las ciudades es clave para superar estos desafíos y generar considerables beneficios económicos, sociales y ambientales.

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Un informe de la Coalición para las Transiciones Urbanas, Aprovechando la oportunidad urbana, encuentra que implementar un paquete de tecnologías y prácticas actualmente disponibles en seis países emergentes: China, India, Indonesia, Brasil , México y Sudáfrica - podrían recortar colectivamente las emisiones anuales de sectores urbanos clave en un 87–96% para 2050 más allá de los compromisos iniciales de los países en virtud del Acuerdo de París. Igualmente importante, podrían proporcionar retornos económicos con un valor presente neto de más de $ 12 billones para 2050 basados solo en ahorros directos de energía y costos de materiales y potencialmente respaldar 31 millones de nuevos empleos en 2030.

Sin embargo, para lograr estos beneficios, las ciudades de los países emergentes deben contar con el apoyo total de los gobiernos nacionales. Aquí hay seis formas en que los gobiernos nacionales pueden ayudar a las ciudades a acelerar la descarbonización, recuperarse del [COVID-19](https://apolitical.co/solution-articles/en/why-the-pandemic-may-pave-the-way-for- votación en línea) y mejorar la resiliencia:

1. Desarrollar una estrategia nacional de desarrollo económico neto cero y colocar a las ciudades en su centro.

Nada impide el progreso más que un enfoque inconexo. Para impulsar la acción y las inversiones en todos los sectores y ministerios, una visión nacional compartida es fundamental. Una estrategia nacional de desarrollo neto cero garantiza que todas las áreas geográficas de un país adopten el mismo nivel de acción climática y trabajen hacia el mismo objetivo. Como motores económicos que producen el 80% del PIB mundial y albergan al 56% de la población mundial, las ciudades deberán estar en el centro de las estrategias nacionales de cero neto.

Ahora es el momento de que los gobiernos nacionales reconstruyan de forma más fuerte, más justa y más ecológica que antes .

Los gobiernos nacionales podrían aprender de la Estrategia de desarrollo de bajas emisiones a largo plazo de Sudáfrica (SA-LEDS), que tiene como objetivo transformar la economía de Sudáfrica y alcanzar emisiones netas cero para 2050. Incluye iniciativas a nivel nacional como la Estrategia Nacional de Eficiencia Energética, que proporciona incentivos y mecanismos de apoyo para impulsar la adopción de tecnologías de energía limpia, como los calentadores de agua solares para familias de bajos ingresos en muchos de los centros urbanos centrales de Sudáfrica. El enfoque nacional del país también significa que iniciativas exitosas como el sistema de transporte rápido en autobús de Johannesburgo se pueden adaptar e implementar en otras ciudades importantes.

2. Aplicar políticas nacionales para apoyar ciudades compactas, conectadas, limpias y resilientes.

La transformación urbana hacia ciudades más compactas, conectadas, limpias y resilientes puede respaldar una amplia gama de prioridades de desarrollo, incluida una mayor competitividad económica, una mejor salud pública, mejores niveles de vida y una menor contaminación. Es vital que los gobiernos introduzcan políticas nacionales que eviten la expansión urbana, lo que crea una barrera para la prestación de servicios municipales.

India es un país que ha aplicado políticas nacionales para apoyar la transformación urbana. Su Misión Nacional para el Hábitat Sostenible ayuda a las ciudades a abordar el riesgo climático y promover un desarrollo limpio, inclusivo y sostenible. Mientras tanto, su nuevo Marco de Evaluación de Ciudades Climáticamente Inteligentes utiliza 28 indicadores para evaluar las vulnerabilidades de las ciudades y el potencial de acción en materia de energía y edificios ecológicos, planificación urbana, espacios verdes y biodiversidad, movilidad, calidad del aire, agua y gestión de residuos. Casi 100 ciudades de todo el país utilizan ahora la plataforma de intercambio de conocimientos de la herramienta para aprender de las experiencias de los demás e implementar las mejores prácticas para crear una ciudad más compacta, conectada y limpia.

3. Financiar y financiar la infraestructura urbana verde.

Financiamiento de infraestructura urbana sostenible y resiliente como transporte público y Los edificios ecológicos ofrecen el potencial de obtener enormes beneficios económicos para los gobiernos nacionales como resultado del ahorro de energía y materiales. Por ejemplo, en Indonesia, las emisiones urbanas podrían reducirse en un 50% en 2030 y en un 96% en 2050 mediante el uso de medidas comprobadas de bajas emisiones de carbono, como el establecimiento de sistemas de transporte público y el desarrollo de infraestructura para caminar y andar en bicicleta. Los modelos económicos sugieren que la implementación de las medidas de bajas emisiones de carbono requeriría inversiones incrementales de $ 1 billón para 2050, pero podría proporcionar retornos con un valor actual neto de $ 2,7 billones para 2050 basado únicamente en ahorros de costos de energía y materiales.

Arriba: Los jardines flotantes en el parque del río Yongning, Taizhou, China. (Foto: Turenscape)

Los edificios y el transporte de pasajeros ofrecen el mayor potencial de reducción de emisiones. En Indonesia, las medidas para fomentar la urbanización compacta y reducir la demanda de viajes requerirían $ 24,4 mil millones en inversiones incrementales para 2050, pero producirían ahorros de energía y materiales con un valor actual neto de $ 731,2 mil millones. Dado que Indonesia ha anunciado que construirá una nueva ciudad capital en Borneo, se ha presentado una oportunidad única para que el país coseche los beneficios de una urbanización compacta, conectada, limpia y resistente.

4. Apoyar la acción climática local en las ciudades a través de reformas fiscales y de gobernanza que permitan el liderazgo del gobierno local y faciliten la colaboración.

Con el fin de crear un entorno que empodere a los líderes y alcaldes locales para tomar acciones aún mayores sobre el clima, los gobiernos nacionales pueden impulsar reformas políticas y fiscales para asegurar la inversión y crear autoridades metropolitanas para fomentar la colaboración y un enfoque integrado.

Por ejemplo, en Sudáfrica, la reforma de la Ley de Regulación de la Electricidad debería permitir pronto a los municipios adquirir su propia energía limpia, mejorando así el acceso a las energías renovables. Algunos municipios como eThekwini, que abarca la ciudad de Durban, ahora planean construir su propia capacidad de generación renovable principalmente a partir de energía eólica y solar, reduciendo su dependencia del sistema de red central.

En México, las reformas de gobernanza, como la creación de la Autoridad Metropolitana de Guadalajara, han mejorado la planificación integrada del uso del suelo y el transporte y han ampliado la oferta de transporte público asequible. La creación de autoridades metropolitanas fortalece la capacidad del personal municipal. Dado que gran parte del crecimiento de México se está produciendo en ciudades más pequeñas, el apoyo nacional, incluida la asistencia técnica, la financiación y las reformas de gobernanza para facilitar la colaboración entre ministerios, puede garantizar que estas ciudades en crecimiento sean compactas, conectadas, limpias y resistentes.

5. Priorizar medidas que fomenten la resiliencia y amplíen las oportunidades económicas para los pobres.

Los gobiernos nacionales no deben temer que se pierdan puestos de trabajo como consecuencia de la transición a una economía con bajas emisiones de carbono. La descarbonización de las ciudades tiene el potencial de crear millones de nuevos puestos de trabajo y podría catalizar una transición justa. Un análisis reciente de Vivid Economics for the Coalition for Urban Transitions encontró que alrededor de 31 millones de nuevos puestos de trabajo podrían crearse en 2030 en China, India, Indonesia, Brasil, México y Sudáfrica mediante la adopción de medidas de bajas emisiones de carbono modeladas en el informe frente a las empresas. alternativa habitual.

Las medidas urbanas bajas en carbono, como la modernización de edificios, podrían crear un estimado de 8-21 puestos de trabajo por cada $ 1 millón gastado en medidas de eficiencia energética, en comparación con tres puestos de trabajo en el sector de los combustibles fósiles. Los gobiernos nacionales deberán apoyar a las ciudades para que los trabajadores informales y otras personas en condiciones precarias puedan compartir los beneficios de la transición verde y no se vean involuntariamente desfavorecidos. Para hacer esto, los ingresos de los impuestos al carbono o la reforma de los subsidios a los combustibles fósiles se pueden utilizar para desarrollar planes de transición para los trabajadores de la industria de los combustibles fósiles.

6. Trabajar con el sector privado para ayudar a financiar la transformación urbana.

Para cubrir el déficit de financiación de la infraestructura urbana sostenible, necesitaremos un aumento significativo de la inversión tanto en el sector público como en el privado. Sin embargo, pagará dividendos, ya que invertir en ciudades inclusivas y sostenibles a nivel mundial podría ser una oportunidad económica de al menos 24 billones de dólares para 2050. Los gobiernos nacionales pueden promover políticas que estimulen y eliminen los riesgos de la inversión del sector privado y fomenten las asociaciones público-privadas.

Las recompensas por tomar estas medidas superarán los costos. Por ejemplo, el sector del transporte en Brasil tiene el 45% del potencial de reducción de emisiones urbanas de la nación hasta 2050. Cambiar los viajes de automóviles al transporte público en Brasil requeriría una inversión acumulada de $ 29.6 mil millones para 2050, pero podría generar retornos con un presente neto. valor de $ 223,3 mil millones. De manera similar, el cambio a vehículos eléctricos podría generar unos 128.000 puestos de trabajo en el país en 2030. Las ciudades ya están adoptando autobuses eléctricos y camiones de eliminación de desechos para aprovechar esta oportunidad. El gobierno brasileño podría seguir el ejemplo de China, que recientemente aprobó $ 729 mil millones en estímulos fiscales para acelerar el despliegue de vehículos eléctricos y la infraestructura asociada, apoyar la renovación de edificios y mejorar los ferrocarriles. En China, los subsidios iniciales específicos para la compra de vehículos eléctricos han atraído a más empresas al mercado y atraído inversiones.

Aprovechando la oportunidad

En medio de la mayor recesión económica mundial en casi un siglo, es necesario revalorizar el progreso en el desarrollo sostenible y acelerar la transición a bajas emisiones de carbono. Ahora es el momento de que los gobiernos nacionales reconstruyan de forma más fuerte, más justa y más ecológica que antes.

El papel de las ciudades como motores económicos, combinado con el hecho de que los pobres de las zonas urbanas se vieron particularmente afectados por el COVID-19, significa que los centros urbanos deben estar en el centro de un plan a largo plazo para el desarrollo sostenible e inclusivo.

Los gobiernos nacionales tienen un papel central a la hora de liberar el vasto potencial de las ciudades. Instamos a los líderes de todos los países a que apoyen a las ciudades en la resolución de su triple desafío: estimular la economía, aliviar la pobreza y la desigualdad y hacer la transición a cero emisiones netas. — Nick Godfrey, Robin King y Freya Stanley-Price

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(Crédito de la imagen: Unsplash)