Este artículo de opinión fue escrito por Carlos Santiso y Enrique Zapata, respectivamente director y especialista principal del Departamento de Innovación Digital en Gobierno de CAF, Banco de Desarrollo de América Latina. Para obtener más información de este tipo, consulte nuestro suministro de noticias sobre el gobierno digital.

GovTech está surgiendo como un nuevo enfoque que está cambiando la forma en que trabaja el gobierno. Pero a menudo, el término se usa como una palabra de moda sin explicar realmente lo que significa.

Para el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), GovTech es el ecosistema en el que los gobiernos colaboran con startups y otros actores que utilizan inteligencia de datos, tecnologías digitales y metodologías innovadoras para brindar productos y servicios para resolver problemas públicos.

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Esta definición tiene como objetivo avanzar en la comprensión global de Govtech, de referirse solo a un sector empresarial, producto o actividad específico, a uno en el que todos los actores y sus interacciones sean reconocidos como necesarios para crear valor público.

Más fundamentalmente, el ecosistema y sus empresas emergentes representan una nueva forma de asociaciones público-privadas para absorber la innovación digital y relacionada con los datos en el gobierno para aumentar la eficacia, la eficiencia y la transparencia en la prestación de servicios públicos, como se muestra en los ejemplos a continuación.

¿Quiénes son los jugadores que interrumpen este campo?

Nuestra investigación sobre políticas, financiamiento y el estado general de Govtech en América Latina da evidencia de que estos ecosistemas y sus participantes ya están mostrando el impacto de GovTech, especialmente en las ciudades. Aquí es donde el impacto es más importante porque es donde los ciudadanos interactúan directamente con sus gobiernos y donde la mayor parte del valor estimado de billones de dólares de Govtech se puede generar para 2025:

  • Relación calidad-precio. Varios municipios argentinos están utilizando Munidigita l, un sistema de datos en tiempo real y en la nube para mejorar los servicios públicos, como la georreferenciación de obras públicas, la programación de citas con instituciones gubernamentales y las quejas ciudadanas. En municipios como La Rioja, hay más del 700% de retorno de la inversión, $ 2,3 millones de dólares en ahorro ciudadano y reducciones de más de 160 toneladas de emisiones de CO2. En Brasil, a través de su plataforma Target , Facilit está ayudando a los gobiernos estatales y locales a mejorar su planificación estratégica y sus capacidades de entrega a través de sistemas de gestión del desempeño basados en datos.
  • Ganancias fiscales. En la ciudad de Guadalajara, México, el gobierno creó su propio producto derivado de GovTech, Visor Urbano, como un mecanismo para incorporar datos y tecnología en la planificación urbana. Con solo digitalizar el catastro, que es un registro catastral completo, hay un aumento estimado en los ingresos fiscales de más del 20%. En Brasil, Gove , una plataforma tecnológica lanzada en 2017, está cambiando la forma en que las ciudades pequeñas y medianas aumentan los impuestos. Para 2018, generó un ahorro promedio del 6% del presupuesto de la ciudad en las 10 ciudades que utilizan la plataforma .
  • Crecimiento económico. En varios municipios y estados de Argentina, Brasil, Chile y México, OS.City está utilizando blockchain, inteligencia artificial y datos para brindar mejores servicios públicos. Al mismo tiempo que se logra la internacionalización como una PYME centrada en el gobierno.
  • Participacion ciudadana. En Colombia, Dasigno ha implementado una herramienta para dar voz para promover la participación ciudadana y aumentar la comunicación con sus mayores y representantes electos.

Con sus productos y servicios, estas empresas muestran cómo podría ser el futuro del gobierno. Pero aun así, son solo una muestra de la gran cantidad de startups y escaladas de GovTech que están surgiendo en la región para resolver problemas de políticas en casi cualquier sector, desde la salud y la migración , hasta la discriminación y el turismo .

¿Cuáles son los facilitadores de políticas clave?

Hoy, la mayoría de las piezas del rompecabezas de GovTech están en su lugar.

El siguiente paso es trabajar para ponerlos juntos en políticas de GovTech coherentes y globales. Muchos gobiernos de América Latina, a nivel nacional y local, están prestando cada vez más atención, y Colombia emerge como uno de los pioneros.

De nuestra investigación en curso, estas políticas de próxima generación deben abordar 5 palancas clave para lograr el éxito:

1. Políticas públicas. Los gobiernos se beneficiarán de la encuesta y el análisis de qué áreas del gobierno están explorando las soluciones de GovTech, con el objetivo de brindarles una sola autoridad u organismo de coordinación. La clave del éxito será la creación de equipos multidisciplinarios para una entrega eficaz. Singapur es un ejemplo brillante de cómo GovTech puede adoptarse como un sector gubernamental en sí mismo. En este proceso, las agencias de supervisión tienen un papel importante que desempeñar para permitir la innovación y permitir que los funcionarios públicos experimenten en burocracias reacias al riesgo.

2. Invertir en start-ups. Govtech es una inversión rentable para los gobiernos. La estructuración de fondos públicos y la creación de programas catalizadores para las empresas emergentes de GovTech ha sido una forma exitosa de hacer crecer el ecosistema en el Reino Unido e Israel . Estas inversiones pueden provenir de nuevas fuentes, así como de la consolidación de canales existentes, principalmente iniciativas de promoción de la economía digital y el emprendimiento. Los inversores privados en nuevas empresas digitales también se están aventurando en el espacio GovTech.

3. Infraestructuras de datos. Los datos son el elemento vital de la innovación impulsada por la tecnología. Para tener activos de datos valiosos y de alta calidad, los gobiernos deben construir infraestructuras de datos con una idea clara de cómo se generarán, gestionarán y utilizarán , tanto en términos de datos gubernamentales abiertos como de colaboraciones de datos con otros sectores .

4. Espacios de innovación. Diseñar e implementar mecanismos para catalizar, validar y escalar nuevas ideas es clave para el ecosistema GovTech. Los programas de desafío público y los laboratorios de innovación público-privados pueden respaldar las soluciones de Govtech, desde dentro y fuera del gobierno. Los gobiernos de todo el mundo, en Gran Bretaña, Portugal, Dinamarca, Polonia y, más recientemente, Lituania, están lanzando programas catalizadores de Govtech. Francia está incubando nuevas empresas estatales integradas en agencias públicas.

5. Contratación pública. Este es el hueso más difícil de romper para que la contratación pública se convierta en un facilitador de la innovación. La contratación pública para la innovación se ha convertido en una tendencia en muchos gobiernos que desean igualar el campo de juego para las empresas emergentes y las empresas en expansión que desean trabajar con el gobierno, pero sin la fuerza legal, administrativa y financiera para seguir los procesos tradicionales. En España, los fideicomisos sectoriales han habilitado tanto espacios de innovación como mecanismos alternativos de compra de tecnologías innovadoras. En América Latina, Colombia, Chile y Brasil están probando enfoques prometedores.

Los gobiernos de las Américas tienen la oportunidad de adoptar el paradigma GovTech como parte de su evolución hacia un sector público más inteligente.

Al tomar este camino, pueden contrarrestar la disminución de la confianza en las instituciones y cumplir con las expectativas de las personas de servicios públicos más ágiles. Curiosamente, los gobiernos municipales y municipales se muestran particularmente entusiastas al probar las soluciones de GovTech.

Como señala Johnny Hugill , investigador de Public, “hoy en día, hay muy pocas prioridades políticas tan importantes como garantizar que el gobierno adopte las tecnologías adecuadas y los procesos adecuados para aprovechar al máximo esas tecnologías”.

Como enfatiza, “los gobiernos más eficaces serán los que mejor puedan adoptar la innovación y las nuevas formas de trabajar”.

Ahora depende de América Latina demostrar que puede estar a la altura de ese desafío. - Carlos Santiso y Enrique Zapata

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(Crédito de la imagen: Ronald Cuyan // Unsplash)