Este artículo fue escrito por Sally Roever, Coordinadora Internacional, WIEGO, una red global de investigación y políticas enfocada en mejorar las condiciones para los trabajadores de la economía informal.

Justo al final de la estación de autobuses principal en Nakuru, Kenia, Daisy Chebet vende calcetines a los clientes mientras caminan por el concurrido distrito comercial de la ciudad.

Al igual que miles de mujeres que comercian en la calle en el África subsahariana, Daisy depende de la venta ambulante para generar ingresos en el día a día. Ella y muchos otros lo hacen sin saber exactamente qué reglas rigen cuándo y dónde se le permite comerciar.

Esto significa que cuando la policía local se acerca a ella pidiéndole un pago, ya sea por una licencia, un permiso diario u otro tipo de tarifa o multa, siente que no tiene más remedio que pagar. Y cuando las vendedoras no tienen suficiente dinero, dice Daisy, algunas están obligadas a intercambiar sexo para obtener permiso para comerciar .

Las normas de trabajo

El acceso a los espacios públicos es un activo económico crucial para los trabajadores urbanos pobres, especialmente aquellos que tienen un empleo informal . Sin embargo, también es el escenario de muchas formas de violencia contra los trabajadores que utilizan el espacio público para ganarse la vida. Entonces, ¿qué pueden hacer los gobiernos para ayudar a eliminar las condiciones bajo las cuales se perpetra la violencia contra las personas, especialmente las mujeres , que están tratando de salir de la pobreza?

Un primer paso es reconocer la relación entre la necesidad de regular el espacio público y la necesidad de crear oportunidades de medios de vida para los pobres urbanos. Las autoridades locales pueden recurrir a herramientas con ejemplos de legislación inclusiva que definen claramente cómo se deben asignar las oportunidades comerciales y que definen las funciones y responsabilidades de los comerciantes ambulantes y los agentes de aplicación. Tener reglas claras elimina las condiciones bajo las cuales aquellos en posiciones de autoridad pueden abusar de su poder para beneficio personal.

Muchos trabajadores, especialmente mujeres, trabajan en lugares o en momentos donde la violencia está oculta a la vista.

Otro paso importante para los gobiernos es comenzar a implementar nuevas normas y acuerdos globales que aborden la relación entre la violencia y el mundo del trabajo. La Recomendación 204 de la Organización Internacional del Trabajo sobre la transición de la economía informal a la formal, por ejemplo, describe las medidas apropiadas para garantizar entornos de trabajo más seguros y saludables.

El Convenio 190 de la OIT sobre la violencia y el acoso en el mundo del trabajo, adoptado en junio de 2019, reconoce el importante papel de las autoridades públicas en la prevención de la violencia y el acoso en el caso de los trabajadores informales. Y la Nueva Agenda Urbana , adoptada en 2016, compromete a los gobiernos a reconocer la contribución de los trabajadores pobres en la economía informal , especialmente las mujeres, a las economías urbanas (párrafo 59), así como la necesidad de hacer espacios públicos libres de crimen y violencia. (párrafo 100) Estas normas representan un cambio significativo en la comprensión de los gobiernos nacionales del mundo del trabajo tal como existe hoy en día, y destacan la necesidad de diseñar intervenciones apropiadas en consecuencia.

Codiseño de seguridad

Sin embargo, por útiles que sean estas normas, los gobiernos necesitan socios para diseñar conjuntamente políticas y programas que sean sostenibles, prácticos y apropiados para las circunstancias locales. Las organizaciones de trabajadores informales basadas en la membresía han acumulado experiencia y conocimiento que pueden ayudar a los gobiernos a encontrar puntos de entrada para comenzar los procesos de implementación.

Los trabajadores informales representan el 61% de todos los trabajadores del mundo.

La Cámara de Asociaciones de Economía Informal de Zimbabwe ( ZCIEA ), por ejemplo, recientemente redactó resúmenes de políticas para ayudar a los ministros del gobierno nacional a digerir las disposiciones clave de R204, y luego firmó Memorandos de Entendimiento con 15 gobiernos locales para trabajar juntos en la implementación de disposiciones que ayudarían a regularizar el comercio espacios y eliminar las condiciones bajo las cuales los comerciantes estaban experimentando violencia.

También han trabajado con otras partes interesadas en un régimen comercial simplificado para los comerciantes transfronterizos a pequeña escala que está diseñado para hacer que los cruces fronterizos sean más seguros para las mujeres comerciantes. Estos proyectos son ejemplos de formas prácticas e innovadoras para abordar la violencia contra grupos específicos de trabajadores.

Pequeñas intervenciones con un gran impacto.

Estos ejemplos hablan en gran medida a los comerciantes ambulantes que trabajan en espacios públicos visibles, pero también es importante reconocer que muchos trabajadores, especialmente mujeres, trabajan en lugares o en momentos donde la violencia está más oculta a la vista.

Los recicladores, por ejemplo, llenan las brechas críticas en el manejo de desechos sólidos en todo el mundo, pero son víctimas frecuentes de ataques violentos debido al estigma social asociado a su sustento, aún más cuando trabajan en vertederos o durante las primeras horas de la mañana. sale el sol.

Una solución simple y de bajo costo es que los gobiernos trabajen con las cooperativas locales de recicladores para emitir tarjetas de identificación y chalecos que los recicladores pueden usar para identificarse como trabajadores autorizados. Esta solución simple conduce a un cambio profundo en la mentalidad, ya que los trabajadores son vistos cada vez más como proveedores de servicios legítimos y son tratados en consecuencia.

La violencia también es generalizada entre las trabajadoras domésticas, que trabajan en los hogares de sus empleadores. La Federación Internacional de Trabajadoras Domésticas proporciona recursos a gobiernos y afiliados nacionales para encontrar soluciones. Las redes de trabajadores a domicilio, que trabajan desde sus propios hogares y son desproporcionadamente mujeres, también han buscado formas de abordar la violencia mediante la vinculación con el movimiento sindical mundial.

Hacer que el trabajo esté libre de violencia

Los trabajadores informales representan el 61% de todos los trabajadores del mundo.

Trabajan principalmente en espacios públicos y hogares privados, sitios que no están cubiertos por las leyes laborales estándar. Pero llenan vacíos críticos en la provisión de servicios urbanos: los vendedores ambulantes limpian las calles y las aceras y proporcionan "ojos y oídos" que ayudan a mejorar la seguridad ; los recicladores reciclan los materiales desechados para desviarlos de los vertederos; los trabajadores domésticos permiten que otros trabajen fuera del hogar; y los trabajadores a domicilio producen bienes para los mercados nacionales y mundiales.

La fuerte presencia de estos trabajadores en Ginebra durante la negociación de C190 señaló que la eliminación de la violencia en el mundo del trabajo está en lo más alto de su agenda. A medida que los gobiernos trabajan para abordar la relación entre pobreza y violencia, pueden contar con un gran interés de las organizaciones de trabajadores informales. - Sally Roever

(Crédito de la imagen: Unsplash)