Por sete anos consecutivos, a Suíça liderou a lista dos países mais inovadores do mundo . Ainda assim, seu governo “não tem nada em comum com o Vale do Silício”, de acordo com o diretor de um dos laboratórios de inovação governamentais pioneiros do país.
“O fracasso é realmente estigmatizado na Suíça. Se você desperdiça dinheiro público - gasta alguns milhões em algo e não funciona - sua carreira acabou ”, disse Alenka Bonnard, cofundadora do Staatslabor , um laboratório sem fins lucrativos que funciona independentemente do governo.
Como uma pequena nação sem litoral e com poucos recursos naturais, a Suíça teve que se reinventar continuamente ao longo dos séculos, ganhando uma merecida reputação de inovação. O país registra mais patentes per capita do que qualquer outro país da OCDE, possui institutos de pesquisa de classe mundial e é líder nas áreas de robótica, criptomoeda, realidade virtual e IA.
Fonte de dados: Statista
O segredo do sucesso da Suíça
Muitos fatores contribuem para a capacidade de inovação da Suíça, mas o “segredo de seu sucesso” é o sistema educacional, de acordo com Daniel Egloff, chefe da Unidade de Inovação do Departamento Federal de Assuntos Econômicos, Educação e Pesquisa.
“Apenas 20% dos alunos vão à universidade para estudar disciplinas acadêmicas. Os outros 80% são treinados em um programa de EFP [Educação e Treinamento Vocacional], onde vão à escola alguns dias por semana e, de outra forma, recebem treinamento no trabalho ”, disse Egloff, que assessora o governo em políticas de inovação.
Como resultado, a maioria dos estudantes suíços se forma com diversas habilidades e qualificações - desde a compreensão da filosofia francesa até a experiência prática em engenharia mecânica.
"Há muita pressão do governo federal, o que leva ao medo de fazer as coisas erradas"
Outro fator importante é o sistema de imigração da Suíça. O país entrou em profunda recessão no início dos anos 90 e sua economia foi brevemente a mais fraca da Europa Ocidental. Uma das ferramentas mais eficazes usadas pelo governo para impulsionar a economia foi abrir a imigração para migrantes qualificados. Agora, um quarto dos alunos e 40% dos pesquisadores das universidades suíças são estrangeiros.
Outros elementos cruciais incluem alta confiança no governo , impostos e leis trabalhistas favoráveis às empresas, um sistema político estável e financiamento generoso para pesquisa - tanto pelo governo quanto pelo setor privado, que fornece dois terços do investimento em inovação, educação e pesquisa.
Como resultado, o investimento em P&D representa 3,2% do PIB da Suíça - muito mais do que a média da OCDE de 2,3%.
Por que esse ethos não se estende ao governo?
A Suíça, como muitos outros países, enfrenta dois obstáculos principais à inovação governamental: uma cultura avessa ao risco cercada pela burocracia e um governo descentralizado com comunicação deficiente entre as administrações.
O país é uma confederação composta por um sistema federal e 26 cantões, cada um dos quais goza de grande independência no que diz respeito a serviços públicos, regulamentação, idioma e impostos. Esse sistema pode proibir a inovação, de acordo com Bonnard.
“Cada cantão tem seu próprio sistema. Se você tivesse algo interessante na parte de língua alemã, não necessariamente seria comunicado na parte de língua francesa. Tentar traduzir casos interessantes e ser capaz de ter uma conversa significativa [com um departamento] em qualquer outro lugar do país é difícil ”, disse Bonnard.
“Há muita pressão do [governo] federal, o que leva a um certo medo de fazer as coisas erradas. É difícil tentar coisas novas. ”
O Staatslabor foi lançado há um ano por Bonnard e três co-fundadores com experiência em serviço público, ciência política e inovação. Espera incitar uma mudança radical no governo suíço, reunindo funcionários públicos de todo o país e dando-lhes motivos para experimentar.
Os fundadores da Staatlabor, da esquerda para a direita: Maximilian Stern, Danny Buerkli, Alenka Bonnard e Nicola Forster
O laboratório está trabalhando com centenas de servidores públicos para testar soluções de políticas para problemas onipresentes: Como o governo pode vender uma carreira no serviço público para a geração do milênio? Qual é a melhor maneira para os funcionários públicos tirarem proveito da tecnologia blockchain? Podemos fazer com que o bem-estar social funcione melhor para todos?
“Precisamos de mais colaboração entre os cantões. Se os departamentos começarem a compartilhar uns com os outros, verão que o fracasso é comum. Queremos construir um espaço onde a troca e o pensamento diferente sejam incentivados ”.
O laboratório é novo e pequeno, então seu impacto ainda não foi visto. Ao trazer universidades, designers e antropólogos para trabalhar com funcionários públicos nesses projetos, o Staatslabor espera demonstrar ao governo suíço que a experimentação - e, inevitavelmente, o fracasso - é uma parte crítica da inovação.
“Vemos casos interessantes [de inovação governamental] em outros lugares, mas precisamos deles dentro da Suíça”, disse Bonnard. “Nosso serviço público atende bem - mas poderíamos fazer muito mais.”
(Crédito da imagem: Unsplash / Martin Sattler, Staatslabor)
Jennifer Guay
jennifer.guay@apolitical.co
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