_ ** Este artigo foi escrito por ** ** Cécile Gréboval, Gerente de Programa, Integração de Gênero no Conselho da Europa. ** _

O Conselho da Europa (CoE) foi fundamental no desenvolvimento do conceito de integração de gênero a partir da década de 1990. Desde então, a estratégia de integração de gênero tem sido parte integrante do trabalho e das atividades do Conselho da Europa para promover a plena realização de igualdade de gênero.

Para o Conselho da Europa, integração de gênero (GM) é uma abordagem para a formulação de políticas que leva em consideração tanto as mulheres quanto necessidades e situações dos homens. O pré-requisito da GM é integrar essas diferenças de gênero na formulação de políticas, por exemplo em termos de trabalho e acesso a recursos (por exemplo, persistência [disparidade salarial de gênero](https://apolitical.co/en/solution_article/why-the-gender- disparidade salarial-falha-em-explicar-desigualdade global no local de trabalho) em todo o mundo), ao poder (74% de todos os parlamentares nacionais são homens) ou à integridade física (cerca de 35% de [mulheres](https: //apolitical.co/en/solution_article/boston-training-women-demand-higher-salaries) em todo o mundo sofreram violência doméstica ou sexual).

As vantagens da integração de gênero

Muitos setores do CoE estão realizando [atividades de integração de gênero] interessantes e diversificadas (https://www.coe.int/en/web/genderequality/policy-areas-of-the-council-of-europe).

O Fundo de apoio ao cinema do Conselho da Europa (Eurimages) aborda a igualdade de gênero na indústria cinematográfica europeia desde 2012. Diferentes atividades são destinadas a abordar a sub-representação de mulheres como diretoras entre os projetos elegíveis para financiamento, levando a um progresso significativo. Estas ações conduziram a avanços significativos na participação das mulheres nos projetos elegíveis para financiamento Eurimages: de 23% (2012) para 30% (2018) em média e de 17% (2012) para 29% (2018) no que diz respeito às cineastas mulheres. Isso mostra que uma integração significativa de gênero leva a uma distribuição mais igualitária dos fundos públicos.

** Aplicar as mesmas políticas a diferentes situações implica que as políticas que parecem "neutras em termos de gênero" muitas vezes são "cegas ao gênero" e correm o risco de não ser eficientes para toda a população ou agravar as desigualdades existentes **

O Grupo Pompidou do Conselho da Europa foi pioneiro na integração de uma dimensão de igualdade de gênero nas políticas de drogas por quase duas décadas. Isso permitirá o fornecimento de orientações concretas para a implementação de uma abordagem de gênero no planejamento e prestação de serviços de prevenção, atenção e tratamento para as pessoas que usam drogas ou pertencem a um grupo de risco, bem como orientações para as agências de aplicação da lei sobre a integração prática de um abordagem de gênero em seu domínio de trabalho.

Uma série de atividades foi realizada pelo [setor de mídia](https://www.coe.int/en/web/genderequality/women-in-media#%7B%2264371890%22: [1]% 7D), procurando na dimensão da igualdade de gênero nas políticas de mídia, incluindo questões de representação, segurança de mulheres jornalistas ou cobertura das eleições pela mídia.

Aplicar as mesmas políticas a diferentes situações implica que as políticas que parecem “neutras em termos de gênero” muitas vezes são “cegas em relação ao gênero” e correm o risco de não ser eficientes para toda a população ou de agravar as desigualdades existentes.

O Conselho da Europa desenvolveu estratégias, recomendações, [ferramentas](https: / /www.coe.int/en/web/genderequality/council-of-europe-tools-and-sources-of-statistically-data) e um ambiente institucional sobre igualdade de gênero e integração de gênero. O objetivo é melhorar a formulação de políticas com uma abordagem prática, criando assim uma situação ganha-ganha.

Como funciona?

Em nossa experiência, algumas condições devem estar em vigor para que os esforços de integração de gênero tenham um efeito:

  • ** Vontade e compromisso político: ** isso geralmente se traduz em uma estratégia de igualdade de gênero / integração de gênero, endossada idealmente no nível mais alto.

  • ** Recursos adequados, incluindo tempo, recursos financeiros e humanos e experiência: ** um departamento dedicado à igualdade de gênero / integração que fornece aconselhamento e coordenação, e consultores em diferentes setores.

  • ** Conhecimento: ** treinamento, estudos, pesquisas e dados desagregados por sexo.

  • ** A presença e contribuição iguais de mulheres e homens. **

Tentamos trabalhar de uma forma que permita a capacitação e apropriação do trabalho de integração de gênero pelos diferentes setores da organização. É uma questão de capacidade - nossa pequena Divisão de Igualdade de Gênero não tem tempo e pessoal para realizar todo o trabalho de integração de gênero em todos os setores. É também uma questão de especialização - os tópicos abordados são muitas vezes bastante técnicos, então há um impacto maior se os especialistas em uma determinada área de assunto forem treinados e incentivados a "fazer gênero".

Ter um tal quadro institucional, ao mesmo tempo bastante leve e descentralizado, mas ainda ancorado nos termos de referência dos diferentes órgãos, permite mais apropriação e sustentabilidade, mesmo que às vezes seja menos fácil de controlar e dependa de o compromisso dos diferentes setores. A esperança é tornar gradualmente a integração de gênero uma parte natural do trabalho.

** A integração de gênero desafia a suposição de que as políticas são neutras em termos de gênero - o que nunca é - e revela as suposições ocultas sobre a realidade e os valores **

No Conselho da Europa, três órgãos principais têm a tarefa de implementar a integração de gênero: A Comissão para a igualdade de gênero (GEC) e sua secretaria a Divisão de Igualdade de Gênero; a Equipe de Integração de Gênero e Relatores da Igualdade de Gênero. O GEC, reunindo representantes dos 47 Estados membros, supervisiona todas as atividades sobre igualdade de gênero e integração de gênero. A Equipe de Integração de Gênero, composta por funcionários de todos os setores, fornece um fórum para coordenação e compartilhamento de informações. Os Relatores para a Igualdade de Género (GER), que são uma característica inovadora do Conselho da Europa, são nomeados entre os membros das diferentes estruturas da Organização.

Os 45 GERs existentes são “embaixadores da igualdade de gênero”, trabalhando em uma ampla gama de domínios (justiça, terrorismo, bioética, corrupção, direitos das crianças, educação e muito mais). Sua função é iniciar discussões e atividades sobre igualdade de gênero e assegurar a integração efetiva de uma perspectiva de igualdade de gênero no trabalho de seu comitê. O Conselho da Europa oferece treinamento regular para GERs e desenvolveu um manual prático para GERs e outras partes interessadas.

Por que isso funciona?

A incorporação da perspectiva de gênero leva a uma formulação de políticas mais informada e, portanto, a um governo melhor. Ele desafia a suposição de que as políticas são neutras em termos de gênero - o que nunca são - e revela as suposições ocultas sobre a realidade e os valores. A incorporação da perspectiva de gênero leva a uma alocação mais justa de recursos e a uma maior transparência no processo político. Isso leva à formulação de políticas que beneficiam meninas e meninos, mulheres e homens igualmente. A integração de gênero também inclui a consideração de outros fatores estruturantes, como idade, (deficiência), origem étnica, religião, orientação sexual, identidade de gênero, status social, etc. e, portanto, leva a políticas mais inclusivas.

Além disso, a GM introduz entre os formuladores de políticas e o público um processo de aprendizagem que leva a uma maior atenção aos amplos efeitos das políticas na vida dos cidadãos, visando o bem-estar de mulheres e homens em sua diversidade.

Para concluir

A integração da perspectiva de gênero levou a um progresso significativo no Conselho da Europa em uma ampla gama de áreas. A incorporação da perspectiva de gênero por si só, entretanto, não é suficiente para alcançar a igualdade de gênero: é necessária uma abordagem dupla de incorporação da perspectiva de gênero e políticas específicas para o avanço das mulheres, incluindo ações positivas.

A recente crise Covid-19 lançou uma nova luz sobre as desigualdades de gênero existentes agravadas por outros formas de desigualdade, incluindo níveis mais altos de violência contra as mulheres e desafios em torno da independência econômica das mulheres. Isso torna as estratégias inclusivas, como a integração da perspectiva de gênero em todas as áreas e, principalmente, na gestão de crises e medidas de recuperação, ainda mais necessárias para garantir que não haja retrocesso no progresso feito em matéria de igualdade de gênero. - Cécile Gréboval

_ (Crédito da imagem: Unsplash) _