_ ** Este artigo foi escrito por Rosemary Morgan, Erica N. Rosser, Heang-Lee Tan, Kate Hawkins, Anne Ngunjiri, Amy Oyekunle, Brunah Schall, Denise Nacif Pimenta, Eduardo Tamaki, Mariela Rocha, Clare Wenham \ *** _

Pandemias clamam por urgência. Os formuladores de políticas precisam agir rapidamente para salvar vidas, empregos e ajudar as sociedades a se adaptarem a uma nova realidade de distanciamento social e bloqueios.

No entanto, as respostas de emergência ainda devem ser sustentadas por planos robustos e baseados em evidências. Se não forem, nossa resposta à pandemia pode ignorar as necessidades de vulneráveis e [marginalizados](https: //apps. who.int/iris/handle/10665/332080) grupos e exacerbar as desigualdades existentes.

** O impacto de gênero da pandemia **

Se não conseguirmos adotar uma abordagem com perspectiva de gênero, isso terá impactos negativos nas vidas de mulheres e meninas.

Devido às medidas de bloqueio, as mulheres estão deixando a força de trabalho em taxas maiores do que os homens. No Canadá, por exemplo, as ausências ao trabalho aumentaram mais acentuadamente entre as mães do que entre os pais. De fevereiro a setembro de 2020, o número de mães que trabalharam menos da metade de suas horas normais por motivos provavelmente relacionados à Covid-19 (ou seja, responsabilidades de cuidar, turnos de trabalho reduzidos etc.) aumentou 70%, em comparação com 24% para os pais.

As mulheres também apresentam maiores taxas de violência doméstica; entre março e julho de 2020, as ligações para a linha de ajuda à violência doméstica no Peru aumentaram 48%. E estima-se que de 1,5 bilhão de alunos em todo o mundo, mais de 11 milhões de meninas [não podem voltar à escola](http://en.unesco.org/news/covid-%2019-unesco-and-partners-educationlaunch- % 20global-campaign-keepgirls-% 20picture) devido à pandemia, enquanto a instituição de caridade global Save the Children estimou que a pobreza e as interrupções na educação colocaram [500.000 meninas a mais](https://www.thelancet.com/journals/lancet / article / PIIS0140-6736 (20% 2932112-7 / fulltext) em risco de ser forçado ao casamento infantil em 2020.

Para mitigar esses resultados, os governos devem preparar planos com perspectiva de gênero antes, durante e depois que uma crise aconteça - seja uma pandemia ou um desastre natural. As novas medidas anunciadas recentemente pelo Parlamento Europeu, que procuram para proteger os direitos das mulheres e melhorar a igualdade de gênero durante e após a pandemia, destaque a necessidade de uma pandemia com perspectiva de gênero plano.

** Em dezembro de 2020, o US Bureau of Labor Statistics estimou que os Estados Unidos perderam 156.000 empregos - todos ocupados por mulheres - a maioria dos quais eram negros e latinos **

Por meio do Projeto Gênero e Covid-19, que reúne acadêmicos de todo o mundo para conduzir análises de gênero em tempo real para identificar e documentar a dinâmica de gênero da Covid- 19 e lacunas na preparação e resposta, nós publicamos um breve que descreve um plano de pandemia com perspectiva de gênero e como ele pode ser implementado.

Ele descreve as diferenças nos efeitos secundários econômicos, sociais e de segurança da Covid-19 entre os gêneros e apóia os tomadores de decisão na formulação de políticas que abordem esses fatores. Ao descrever áreas prioritárias para ação e fornecer recomendações para implementação, o resumo fornece aos tomadores de decisão as ferramentas de que precisam para criar um plano de pandemia holístico e inclusivo com perspectiva de gênero.

Neste artigo, delineamos alguns dos principais componentes desse plano e as etapas que os formuladores de políticas podem tomar para garantir que estejamos melhor preparados para a próxima crise.

O que é um plano de pandemia com perspectiva de gênero?

Um plano de pandemia com perspectiva de gênero enfoca as necessidades intersetoriais de mulheres, homens e minorias de gênero, no planejamento, coleta de dados, resposta e recuperação.

As pessoas vivenciam pandemias e as intervenções implementadas pelos governos de forma diferente, dependendo de seu histórico; para algumas pessoas, a pandemia atinge mais fortemente do que outras. Por exemplo, em dezembro de 2020, o US Bureau of Labor Statistics estimou que os [Estados Unidos perderam 156.000 empregos](https://www.cnn.com/2021/01/08/economy/women-job-losses-pandemic/ index.html) - todos ocupados por mulheres - a maioria das quais eram negras e latinas (no mesmo período, o emprego entre os homens na verdade aumentou em 16.000 empregos).

A simples razão é que as mulheres negras e latinas muitas vezes têm empregos que não são cobertos por licença médica remunerada e não podem ser feitos em casa. Quando as creches e escolas fechavam, muitas vezes eram as mulheres que ficavam em casa para cuidar dos filhos. As respostas do governo para reiniciar a economia, abrir escolas e creches e fornecer cheques de estímulo para aqueles que estão desempregados, portanto, podem ter um efeito desproporcional sobre a subsistência e o bem-estar das mulheres.

É crucial considerar como as diferenças em características sociais, como [gênero]( https://www.thelancet.com/article/S0140-6736(20%2930526-2/fulltext) e [race](https://www.genderandcovid-19.org/uncategorized/the-covid-19-elephant -and-the-blind-men-of-race-place-and-gender /), influenciar como [as pandemias são vivenciadas](https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/618731587147227244 / gênero-dimensões-da-covide-19-pandemia) e a eficácia do controle da pandemia e esforços de recuperação. Ao criar planos de pandemia sensíveis ao gênero, os formuladores de políticas podem garantir que são capazes de prevenir, abordar e mitigar eficazmente o fato de que algumas pessoas são mais vulneráveis a uma pandemia em comparação com outras.

O desenvolvimento de um plano de pandemia sensível ao gênero deve começar com uma avaliação das [lacunas de gênero] existentes (https://apolitical.co/en/solution_article/to-close-the-gender-gap-we-first-need-to-measure -ele), e avaliar como diferentes grupos podem ser afetados de forma desproporcional. Os formuladores de políticas devem dar atenção especial às áreas com evidências claras de disparidades de gênero: violência baseada em gênero; saúde mental; serviços de saúde sexual e reprodutiva; preocupações econômicas e relacionadas ao trabalho, incluindo aumento carga de trabalho doméstica; tomada de decisão inclusiva; e educação.

Lidando com as disparidades de gênero antes, durante e depois de uma pandemia

É necessária ação antes, durante e depois de um surto para garantir que estejamos preparados para o inesperado, que nossa resposta seja eficaz e que nossa recuperação tenha a maior chance de sucesso para todos.

Antes do surgimento de uma pandemia, os formuladores de políticas devem integrar as lições aprendidas com as emergências de saúde pública anteriores nas estratégias de preparação para a pandemia. Eles também devem coletar dados intersetoriais, conduzir análise desagregada interseccional e monitorar indicadores de interesse para identificar prioridades e necessidades. Isso pode ser usado para desenvolver orçamentos, planos e políticas adequadas.

Responder durante uma pandemia requer flexibilidade, adaptando-a com base em quão longe os governos estão no estabelecimento de um plano de pandemia com perspectiva de gênero. Aqueles que realizaram as etapas preparatórias descritas acima podem responder com mais rapidez e eficácia. Os formuladores de políticas menos preparados devem procurar avaliar as necessidades de diferentes grupos realizando uma análise rápida de gênero para identificar prioridades, riscos , capacidade e recursos para informar estratégias de resposta. Os formuladores de políticas mais preparados podem começar determinando quais estratégias executar de acordo com o contexto epidemiológico atual e conduzir uma avaliação mais completa após a implementação das atividades planejadas para monitorar o processo e os resultados.

** Ao colocar em prática um plano de pandemia com enfoque de gênero, os formuladores de políticas e tomadores de decisão serão capazes de garantir que, quando uma pandemia chegar, eles estarão em posição de responder de forma holística, inclusiva e equitativa **

Assim que a pandemia estiver sob controle, as partes interessadas precisarão se voltar para a recuperação e reconstrução à medida que implementam o planejamento de transição para responder e minimizar os impactos sociais e econômicos diferenciados da pandemia.

Uma estrutura de plano de pandemia com perspectiva de gênero

Para evitar que as mulheres sejam desproporcionalmente afetadas pela pandemia, nosso relatório inclui uma Estrutura de Plano Pandêmico de Gênero, que cobre atividades ilustrativas em todas as áreas prioritárias descritas acima. A fim de abordar questões econômicas e relacionadas ao trabalho antes, durante e depois de uma pandemia, os formuladores de políticas podem:

** Antes de uma pandemia **

  • Desenvolver campanhas de comunicação culturalmente sensíveis e específicas ao contexto para sensibilizar as famílias para uma distribuição mais equitativa das responsabilidades domésticas e de cuidado e defender que os empregadores adotem medidas relacionadas, por exemplo, licença-paternidade

  • Elaborar políticas para melhorar a disponibilidade e acessibilidade de serviços de cuidados infantis e idosos seguros e acessíveis de qualidade

** Durante uma pandemia **

  • Garantir um fornecimento equitativo de amenidades de saúde e segurança ocupacional para todos os trabalhadores do setor de saúde (por exemplo, equipamento de proteção individual adequado)

  • Aumentar o acesso ao apoio financeiro (ou seja, seguro-desemprego, proteção à maternidade, licença médica remunerada, seguro, etc.) para trabalhadores do setor formal e informal

** Depois de uma pandemia **

  • Apoiar programas de retorno ao trabalho que planejam propositadamente para a igualdade de gênero (ou seja, atividades de estímulo direcionadas, treinamentos, crédito, etc.) e visam trabalhadores deslocados, bem como mulheres historicamente marginalizadas (ou seja, mulheres indígenas, profissionais do sexo, mulheres com deficiência, etc. .)

  • Continuar a fornecer transferências emergenciais de dinheiro para ajudar aqueles cujos meios de subsistência foram afetados pela pandemia, usando sistemas que permitem às mulheres acesso direto aos fundos

Em toda a Estrutura, enfatizamos a necessidade de coleta contínua de dados éticos interseccional desagregados em todos os estágios da resposta.

Além das respostas de emergência

Ao implementar um plano de pandemia com perspectiva de gênero, os formuladores de políticas e tomadores de decisão serão capazes de garantir que, quando uma pandemia chegar, eles estarão em posição de responder de forma holística, inclusiva e equitativa.

Devemos garantir que nossos esforços para atender às necessidades imediatas dentro de uma pandemia não criem ou exacerbem disparidades sociais, econômicas ou de saúde duradouras. Para fazer isso, é necessário um plano de pandemia com perspectiva de gênero. - _Rosemary Morgan, Erica N. Rosser, Heang-Lee Tan, Kate Hawkins, Anne Ngunjiri, Amy Oyekunle, Brunah Schall, Denise Nacif Pimenta, Eduardo Tamaki, Mariela Rocha, Clare Wenham \ * _

\ * Todos os autores fazem parte do Projeto Gender and Covid-19. Para obter mais informações sobre o projeto Gender and Covid-19, visite o site aqui.

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_ (Crédito da imagem: Death to the stock photo) _

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