** Este artigo foi escrito por Calum Handforth, Conselheiro em Digitalização e Cidades Inteligentes, Centro Global do PNUD para Tecnologia, Inovação e Desenvolvimento Sustentável **

A digitalização provavelmente será um aspecto importante da recuperação da Covid-19, com base no papel importante que o digital - e a inovação de forma mais ampla - desempenhou na resposta de muitos países à Covid-19. Nesse contexto, as abordagens de código aberto podem ampliar o potencial que a digitalização oferece.

As abordagens de código aberto são baseadas no envolvimento da comunidade e propriedade pública, em contraste com as soluções proprietárias que buscam reter os direitos de propriedade intelectual e evitar modificações.

** Nesta pandemia, a digitalização tem sido um componente crucial no apoio aos sistemas de saúde e na comunicação com os cidadãos **

Em um ambiente digital, isso significa que o código subjacente do software de código-fonte aberto é disponibilizado para todos. Para a tecnologia física, trata-se de fornecer os esquemas, diretrizes e outros recursos necessários para permitir que outros replicem - ou desenvolvam - as soluções.

Nesta pandemia, a digitalização tem sido um componente crucial no apoio aos sistemas de saúde e na comunicação com os cidadãos. Mais amplamente, dados abertos impulsionou o desenvolvimento de ferramentas como chatbots - e monitoramento mais amplo de doenças; enquanto as ferramentas digitais têm sido cruciais para fornecer suporte financeiro e outros.

Em cada um desses campos, existem soluções digitais de código aberto comprovadas. Do OpenMRS, usado para hospedar mais de 12,5 milhões de registros de pacientes em todo o mundo, até o RapidPro - usado para desenvolvimento de chatbot, entre outras funções; e o protocolo de código aberto BlueTrace (e Safe Paths, do MIT), que informam o desenvolvimento de vários aplicativos de rastreamento de contatos. Cada uma dessas ferramentas foi implementada, em escala significativa, em configurações do mundo real - e foi refinada por uma comunidade global de desenvolvedores. Muitos podem competir com os melhores do setor privado.

No Centro Global de Tecnologia, Inovação e Desenvolvimento Sustentável do PNUD, estamos reunindo essas e outras ferramentas em nosso [kit de ferramentas digital de código aberto](https://sgtechcentre.undp.org/content/sgtechcentre/en/home/ digital-tools-for-covid-19.html). Estamos fazendo isso para aumentar a conscientização sobre a existência e a utilidade dessas ferramentas. Com isso, esperamos evitar que os governos dupliquem desnecessariamente o trabalho e apliquem soluções que foram comprovadas em crises semelhantes.

** Explorar abordagens de código aberto pode exigir coragem e abertura para mudanças por parte do governo **

Mas o código aberto não é uma panacéia. Soluções proprietárias ou comerciais (também conhecidas como "código fechado") - ou abordagens híbridas - também podem ter um valor considerável. A comunidade de código aberto também está entendendo como trabalhar melhor com governos, e há críticas válidas sobre a utilidade e sustentabilidade de algumas soluções de código aberto. Essa complexidade, no entanto, sugere um desafio mais fundamental em relação ao governo e ao código aberto.

Explorar abordagens de código aberto pode exigir bravura e abertura para mudanças do governo. O setor público muitas vezes ainda depende da terceirização do desenvolvimento digital - e da mesma forma focado na compra de produtos discretos, em oposição a soluções holísticas que podem exigir mudanças nas formas de pensar e trabalhar. Institucionalizar o conhecimento e as habilidades para explorar e sustentar soluções de código aberto também pode ser difícil de justificar para alguns tomadores de decisão. E o envolvimento com uma cultura de software baseada na abertura pode ser antitético para instituições que são intrinsecamente cautelosas quanto à percepção do público.

Apesar desses desafios, open-source tem um valor considerável. Particularmente no contexto da Covid-19, e particularmente para países de baixa renda. O código aberto pode ser um componente importante de como esses países usam a digitalização para responder e se recuperar da doença.

Por que código aberto?

Existem inúmeras vantagens em aproveitar essas ferramentas de código aberto, mas duas são particularmente importantes. Em primeiro lugar, trata-se de acelerar a resposta nacional. O ritmo com que a Covid-19 evoluiu e se espalhou provou ser um desafio para muitos governos. Funcionários públicos, incluindo desenvolvedores, estão sob pressão para criar soluções. Nesse contexto, a velocidade é fundamental. No entanto, uma resposta rápida não deve ser priorizada acima da construção de soluções úteis e eficazes - nem em detrimento dos direitos ou necessidades dos cidadãos.

O uso de ferramentas de código aberto comprovadas e rigorosas permite que os países comecem ainda mais no caminho do desenvolvimento - e não com uma folha totalmente em branco.

** O código aberto permite que os governos institucionalizem o desenvolvimento digital **

Embora nenhuma ferramenta de código aberto seja totalmente eficaz "pronta para usar", e cada uma exigirá personalização para o contexto local e fatores específicos, recorrer ao código aberto em tempos de crise pode permitir que os governos se movam rapidamente - e construir sobre fundações estabelecidas .

Em segundo lugar, o código aberto permite que os governos institucionalizem o desenvolvimento digital. Trata-se de desenvolver soluções internamente, aumentando as competências da equipe e garantindo a sustentabilidade. Consultoria externa e aconselhamento podem ser particularmente valiosos, incluindo trazer novas formas de pensar e trabalhar. No entanto, desenvolver habilidades e abordagens internamente é importante para o desenvolvimento de equipes e instituições e pode levar a soluções de longo prazo e ainda mais sustentáveis.

Em alguns casos - embora não em todos - construir em código aberto também pode economizar dinheiro. Por falar nisso, um governo nacional potencialmente economizou mais de US $ 1 milhão adaptando uma das ferramentas de código aberto apresentadas no [kit de ferramentas] acima (https://sgtechcentre.undp.org/content/sgtechcentre/en/home/digital -tools-for-covid-19.html), em vez de comissionar uma nova solução do setor privado. Eles também conseguiram fazer com que a solução funcionasse mais rapidamente, valendo-se da experiência digital interna em combinação com a colaboração com a comunidade de código aberto.

Como o código aberto pode impulsionar a recuperação

Os países estão considerando provisoriamente, ou explorando, como se recuperar da Covid-19. O digital tem um papel importante a desempenhar aqui, incluindo facilitar o trabalho remoto, transações sem contato, [serviço digital do governo](https://apolitical.co/en/solution_article/why-covid-19-might-set-digital-government- volta) entrega, e outros elementos do que pode se tornar nosso 'novo normal'. Além disso, porém, há um valor real nos benefícios de longo prazo do código aberto.

Com base na utilidade do código aberto para institucionalizar a expertise, o código aberto também é uma forma valiosa de desenvolver habilidades e conhecimento no governo - e também na sociedade e na economia em geral. Isso inclui aproveitar o que muitas vezes pode ser uma comunidade de suporte de código aberto vibrante e global (embora esse não seja o caso para todas as ferramentas de código aberto e a longevidade de tais comunidades possa variar).

** Código aberto é um aspecto importante para catalisar o desenvolvimento de ecossistemas de inovação locais **

De forma mais ampla, o código aberto pode ser uma ótima maneira de impulsionar o empreendedorismo. Com relação a isso, o UNDP Global Center fez parceria com Hackster.io, uma comunidade de desenvolvedores de hardware com um milhão de membros, e vários parceiros de tecnologia globais, para [crowdsource soluções de hardware de código aberto para Covid-19](https: //www.covid19detectprotect. org /). Com todos os esquemas, arquivos de design e documentação fornecidos para soluções, ele permite que os empreendedores em qualquer lugar construam e reproduzam essas inovações. Essa iniciativa levou a soluções de distribuidores de água e sabão sem contato até ferramentas de baixo custo e recursos para monitorar a disseminação da Covid-19.

Agora estamos trabalhando com nossa rede de Laboratórios de aceleração no país para fornecer as ferramentas e equipamentos (incluindo impressoras 3D e outros ativos e recursos) para construir cadeias de abastecimento locais para apoiar a recuperação de Covid-19. Nesse contexto, o código aberto é um aspecto importante para catalisar o desenvolvimento de ecossistemas de inovação locais. Trata-se de fornecer oportunidades para construir experiência e oportunidades de mercado - elementos-chave para estimular as economias locais e nacionais que, por sua vez, impulsionarão a recuperação da Covid-19.

A dicotomia não ajuda

O código aberto tem um papel importante a desempenhar na orientação de como governos, sociedades e economias respondem à Covid-19.

Pode informar a inovação local e nacional, desenvolver habilidades e competências no governo e tem potencial para aumentar a eficiência e reduzir custos. Da mesma forma, o código aberto tem um papel importante a desempenhar em países de alta renda, assim como em países de baixa renda - especialmente porque é provável que a digitalização seja um aspecto fundamental da recuperação global da Covid-19.

Apesar desses benefícios, o código aberto não é uma panacéia. Da mesma forma, as soluções proprietárias - ou comerciais - também têm um valor significativo. Com o desenvolvimento internacional e o digital mais amplo, as comunidades às vezes se concentram em uma dicotomia inútil - e possivelmente imprecisa. O código-fonte aberto - gratuito, disponível publicamente - é considerado bom; enquanto os produtos e serviços comerciais de código fechado são inerentemente vistos como uma abordagem inferior. Na verdade, muitas vezes não existe a opção “certa”. Em vez disso, trata-se de reconhecer o papel que o digital pode desempenhar - e então explorar qual ferramenta, abordagem e configuração é mais apropriada. - Calum Handforth

_ (Crédito da imagem: Unsplash) _