_ ** Este artigo foi coautor de Ellen Kajura Bajenja, Emma Bell, Fiona Hale, Longret Kwardem, Rebecca Mbewe, Rahayu Rahmat, Martha Tholanah, MariJo Vázquez, Lucy Wanjiku Njenga, Alice Welbourn. ** _
A Covid-19 reverteu rapidamente muitos dos ganhos que obtivemos meticulosamente em igualdade de gênero nos últimos 30 anos. Como o FMI escreve em um blog, pedindo uma ação rápida:
“Políticas bem elaboradas para promover a recuperação podem mitigar os efeitos negativos da crise sobre as mulheres e prevenir mais retrocessos para a igualdade de gênero. O que é bom para as mulheres é, em última análise, bom para enfrentar a desigualdade de renda, o crescimento econômico e a resiliência ”.
Então, como os funcionários públicos podem agir sobre isso? Por meio da integração de gênero.
** Integração de gênero na prática **
Integração de gênero como um conceito de política pública que avalia as diferentes implicações para pessoas de diferentes gêneros de qualquer ação política planejada, incluindo legislação e programas, em todas as áreas e níveis. É uma forma de buscar evitar ou reduzir a violência estrutural de gênero que pode se infiltrar em muitas instituições, políticas e programas, afetando adversamente aqueles cujos direitos eles deveriam estar [protegendo](https://journals.plos.org/ plosmedicine / article / file? id = 10.1371 / journal.pmed.0030449 & type = printable).
- **Quer escrever para nós? Dê uma olhada no [guia para colaboradores] do Apolitical (https://apolitical.co/opinion-writing-becoming-an-apolitical-contributor/) **
Deve ser sustentado pela intenção de alcançar a igualdade de gênero, realizar os direitos fundamentais e criar ganhos reais para mulheres e meninas e outras pessoas que são socialmente excluídas. Alguns defensores da igualdade de gênero criticam a integração de gênero, com base em que, sem um departamento específico para priorizar o avanço da política de gênero em alto nível, há o risco de que a integração seja apenas uma boa ideia em toda a organização, sem um realmente abordando isso.
Esta é uma desvantagem potencial muito real, e o ideal é ter ambas as políticas funcionando em tandem, vertical e horizontalmente, junto com indicadores-chave de desempenho de equidade de gênero a serem atendidos por cada departamento. O que é medido é feito. Existem muitas estruturas e kits de ferramentas e ferramentas de medição relacionadas para apoiar a integração do gênero, incluindo ferramentas para a integração do gênero no desenho, orçamento, implementação e monitoramento.
Nosso trabalho enfoca o HIV e a violência contra as mulheres e como eles se alimentam mutuamente. Coletivamente, temos muitos anos de exemplos de políticas públicas que não levam em consideração as prioridades e os direitos das mulheres em todas as nossas diversidades que vivem e são afetadas pelo HIV e / ou violência contra as mulheres. Isso tem um impacto negativo nas mulheres que vivem e são afetadas pelo HIV e contribui para a violência contra as mulheres.
O PNUD Covid-19 Global Gender Response Tracker monitora como as respostas da Covid-19 são "sensíveis ao gênero" em termos de abordagem da violência contra as mulheres, segurança econômica e social das mulheres, e trabalho de cuidado não remunerado (não considera SRHR e HIV). Como mostra o Rastreador de Gênero, quando os governos foram forçados a agir rapidamente para combater a Covid-19, muitas de suas políticas não levaram em consideração as lentes de gênero. Se eles tivessem feito seu planejamento de base adequadamente e tivessem adotado uma abordagem de integração de gênero para a formulação de políticas antes da pandemia, poderíamos ter evitado esses problemas. Alguns exemplos incluem:
Em Uganda, as restrições à mobilidade significavam que as mulheres grávidas não podiam sair de casa para ir a uma unidade de saúde para dar à luz. A Comunidade Internacional de Mulheres Vivendo com HIV [defendeu com sucesso que as mulheres grávidas fossem isentas da restrição de mobilidade](https://www.gnpplus.net/assets/Positive-Women-Living-in-the-time-of-COVID -19-Newsletter-4-May-compressed.pdf), mas se a política tivesse sido decidida usando a integração de gênero, isso não teria sido necessário.
Na América Latina, as restrições de mobilidade em alguns países permitiam que os homens saíssem de casa em alguns dias da semana e as mulheres em outros. Isso não considerou as populações trans e não binárias e [as deixou expostas à violência e ao abuso](https://www.fairtrials.org/news/covid-19-measures-lead-further-injustice-against-lgbtq-community -latin-america) da polícia, dos seguranças e do público.
Os números do UNFPA estimam que, globalmente, seis meses de bloqueio podem levar a 31 milhões de mulheres adicionais sofrendo [violência de gênero](https://www.unfpa.org/news/putting-brakes-covid-19-safeguarding-health- e-direitos-mulheres-e-meninas), e mais 15 milhões de mulheres a cada três meses em que o bloqueio continua. O aumento da violência doméstica foi [bem documentado globalmente](https://www.un.org/en/coronavirus/un-supporting-%E2%80%98trapped%E2%80%99-domestic-violence-victims- durante-covid-19-pandemia). As respostas de gênero Covid-19 incluiriam financiamento e apoio adicionais para organizações que tratam da violência contra as mulheres, e extra acomodação de emergência e lugares em abrigos durante e após o bloqueio.
Do lado mais positivo, existem também alguns exemplos de boas práticas. Em muitos países, as trabalhadoras do sexo foram deixadas de fora das medidas de proteção social de emergência durante a pandemia, mas um [artigo recente do Lancet](https://www.thelancet.com/pdfs/journals/lancet/PIIS0140-6736 (20% 2931033 -3.pdf) relatórios sobre iniciativas governamentais, incluindo o fornecimento de pacotes de alimentos para profissionais do sexo em Bangladesh, o fornecimento de moradia de emergência na Inglaterra e País de Gales e a inclusão de profissionais do sexo em benefícios financeiros na Tailândia, Holanda e Japão. Onde houver Não aconteceu, muitas profissionais do sexo não conseguiram interromper os serviços presenciais, expondo-as à violência de clientes, do público e da polícia.
** Usando a estrutura ALIV \ [H ] E para integrar gênero na tomada de decisão **
Os governos devem sempre garantir que os direitos das mulheres à saúde e segurança sejam respeitados; e sempre precisará se preparar para crises. Como o Secretário-Geral da ONU declarou recentemente,
“COVID-19 foi comparado a um raio-X, revelando fraturas no esqueleto frágil das sociedades que construímos (https://www.nelsonmandela.org/news/entry/annual-lecture-2020-secretary- general-guterress-full-speech). ”
A transversalização do gênero garante que, quando o inesperado acontecer, o estado esteja mais bem preparado para garantir que nossas políticas não prejudiquem inadvertidamente as pessoas.
Então, como você faz isso na prática? Uma coisa que todos os governos podem fazer é usar uma estrutura de integração de gênero em todo o seu trabalho.
O [quadro ALIV \ H ] E (Actions Linking Initiatives on Violence contra Women and HIV Everywhere) foi desenvolvido para UNAIDS por mulheres em todas as suas diversidades da África Oriental e Austral e da Índia. Atualmente está sendo traduzido para o espanhol para uso na América Latina. Promove um processo de mudança para a igualdade de gênero (https://salamandertrust.net/wp-content/uploads/2017/11/ALIVHE_in_Action_FINAL_Salamander_et_al_March2019.pdf) e os direitos das mulheres e meninas e requer total apoio para movimentos e organizações pelos direitos das mulheres e as redes como a chave para alcançar a [igualdade] de gênero (https://www.alignplatform.org/resources/building-momentum-scaling-prevention-gender-based-violence-importance-norm-change).
** Os funcionários públicos podem planejar com antecedência e entrar em contato agora com os grupos de direitos das mulheres locais para verificar com eles sua próxima estratégia de bloqueio, antes mesmo do próximo potencial **
A estrutura é projetada para se concentrar em duas ['sindemias'] globais que se cruzam (https://www.thelancet.com/pdfs/journals/lancet/PIIS0140-6736 (17% 2930640-2.pdf): HIV e superação da violência contra mulheres para promover a igualdade de gênero. A lista de verificação pode ser expandida para o seu contexto local incluindo [interseccionalidades] relacionadas (https://www.vox.com/the-highlight/2019/5/20/18542843/intersectionality-conservatism-law- discriminação de gênero e raça), como saúde mental, saúde sexual e reprodutiva, pobreza, uso de drogas, trabalho sexual, direitos LGBTI, direitos das pessoas com deficiência, direitos indígenas, direitos dos migrantes, direitos das mulheres encarceradas e assim por diante, todos os quais afetam um ao outro em maior ou menor grau.
Aqui, compartilhamos os ALIV \ [H ] E Values Checklist (consulte a página 41 em diante), que reconhece que todos os direitos são indivisíveis e interdependentes. Fornecemos um conjunto adaptado de perguntas-chave da lista de verificação para apoiar os funcionários públicos em seus esforços de integração de gênero para garantir que os direitos das mulheres e meninas sejam abordados em todos os estágios e níveis de formulação de políticas e programação, durante a resposta da Covid-19 e além :
(Baixe o pdf da Lista de verificação de integração de gênero aqui)
** Como usar a lista de verificação de valores **
Antes de usar a Lista de Verificação de Valores, é importante: a) saber o que já está sendo feito para responder ao HIV e à violência contra as mulheres em nossas comunidades, b) identificar as mulheres mais vulneráveis ec) ter considerado o que poderia ser feito diferente para fortalecer o que já está sendo feito. (Essas etapas são todas descritas na estrutura ALIV \ [H ] E.)
O uso da Lista de Verificação garante que os sete valores essenciais da estrutura ALIV \ [H ] E sejam centrais para todas as nossas decisões em todos os departamentos. Sem isso, corremos o risco de perder a confiança das pessoas com quem trabalhamos e deixar de responder de forma significativa e segura ao abuso e à violência contra as mulheres em nossas comunidades.
Por exemplo, no planejamento de como prestar cuidados de saúde durante a pandemia de Covid-19, os cuidados de maternidade têm sido frequentemente negligenciados. Este é um exemplo de violência institucional ou estrutural contra mulheres. Os problemas com maternidade relatados em todo o mundo incluem:
Companheiros de parto banidos de hospitais - em alguns casos, mesmo depois que outras restrições de bloqueio foram suspensas;
Separação forçada de recém-nascidos e impedido de amamentar - apesar de não haver evidências de que o leite materno possa transmitir o coronavírus;
A medicação para a dor foi suspensa porque os recursos do hospital, incluindo anestesistas, foram desviados para a resposta da Covid-19;
Procedimentos realizados sem seu consentimento, incluindo cesarianas, parto induzido e episiotomias, para acelerar o parto;
Mulheres em trabalho de parto e em perigo supostamente sendo rejeitadas pelos centros de saúde ou evitadas pela equipe médica, porque pareciam ter sintomas de coronavírus ou não tinham máscaras, ou porque as maternidades foram rededicadas à resposta Covid-19.
Trabalhar com a lista de verificação durante o desenvolvimento das respostas de saúde de emergência da Covid-19 levantaria imediatamente a questão da necessidade das mulheres de cuidados maternos contínuos durante a resposta da Covid-19 e geraria uma discussão sobre como mudar a estrutura e as políticas para evitar tais problemas. É importante fazer isso de uma forma que inclua e leve em consideração as prioridades das pessoas que serão afetadas pelas políticas. Formas participativas de engajamento com a sociedade civil podem estar transformando a tomada de decisões do governo - é o caso de Taiwan, onde fez e fez demonstrações de massa uma coisa do passado . Ouvir as pessoas e agir de acordo com seus conhecimentos com base em suas próprias experiências de vida realmente faz diferença na popularidade de um governo e na [prosperidade] de um país (https://www.aljazeera.com/news/2020/01/taiwan-female-politicians -forge-path-freedom-200131033602459.html).
Os funcionários públicos podem planejar com antecedência e entrar em contato agora com os grupos locais de direitos das mulheres para verificar com eles sua próxima estratégia de bloqueio, antes do próximo evento potencial. Forneça a eles fundos para hospedar suas próprias discussões internas de grupo de foco (por meio de texto ou em zoom ou outras plataformas). Envie-lhes sua estratégia atual e peça-lhes que discutam o que funcionou bem para eles, o que deu errado para eles e as maneiras pelas quais os planos poderiam ser melhorados, o que poderia atender às suas prioridades no futuro.
Esses fundos devem incluir a preparação, hospedagem e tempo de relato para os organizadores da discussão, bem como fundos para agradecer aqueles que participaram da discussão e para compensar o tempo e os custos do pacote de dados. Em seguida, você pode se reunir com os organizadores para que eles possam compartilhar suas descobertas com você e seus colegas. Se você não pode se encontrar pessoalmente, pode fazê-lo pelo Zoom ou mesmo pelo Whatsapp, (o que agora você pode fazer com 8 pessoas). Você também deve dar feedback às mulheres sobre como você muda a estratégia em resposta ao feedback delas (e de outras pessoas) e criar fundos para que elas monitorem e avaliem os efeitos positivos e negativos de seus planos revisados ao longo do tempo.
** A Lista de Verificação de Valores é uma ferramenta simples com muito a oferecer aos formuladores de políticas e organizações que buscam melhorar a integração de gênero. A evidência está aí, as diretrizes estão em vigor. Agora tudo o que precisamos é compromisso político e implementação de abordagens transformadoras de gênero em políticas, liderança, pesquisa, alocação de recursos e auditorias **
O ponto aqui não são os detalhes, embora se os governos tivessem feito o acima de forma consistente, os problemas que descrevemos poderiam ter sido evitados. A questão é que ter uma lista de verificação o força a pensar sobre todas as contingências que podem surgir, incluindo os problemas nos quais você não está acostumado a pensar.
Se você fizer isso, você aumentará a confiança das mulheres em suas intenções. Você os terá do seu lado. Você pode perguntar a eles que outros desafios estão enfrentando atualmente, como falta de fundos para seu trabalho, falta de renda, etc. Você pode fazer o que puder para canalizar ajuda para abordar as prioridades que identificam. Os relacionamentos mais eficazes e duradouros são sempre construídos com base na confiança. Ao construir um relacionamento com eles, você, por sua vez, desenvolverá um melhor entendimento de suas prioridades e eles compreenderão melhor como suas estruturas funcionam. Trabalhar junto pode trazer ao seu prefeito mais votos femininos na próxima eleição. Trabalhar para abordar os direitos das mulheres pode ser uma vitória para todos.
A Lista de Verificação de Valores é uma ferramenta simples com muito a oferecer aos formuladores de políticas e organizações que buscam melhorar sua integração de gênero. A evidência está aí, as diretrizes estão em vigor. Agora, tudo que precisamos é compromisso político e implementação de abordagens transformadoras de gênero em políticas, liderança, pesquisa, alocação de recursos e auditorias. É aí que vocês, como funcionários públicos, desempenham um papel fundamental na sustentação de um movimento vibrante e independente pelos direitos das mulheres e tornando o mundo um lugar mais amável e seguro para todos nós.
_ \ * Ellen Kajura Bajenja (CFAR, Uganda), Emma Bell (consultora independente, Salamander Trust e Making Waves Network, Reino Unido), Fiona Hale (consultora independente, Salamander Trust e Making Waves Network, Reino Unido), Longret Kwardem (Codiretora , 4M Mentor Mothers Network, Reino Unido), Rebecca Mbewe (codiretora, 4M Mentor Mothers Network, Reino Unido), Rahayu Rahmat (fundador, Sinar Sofia, Malásia), Martha Tholanah (ativista comunitária, Making Waves Network, Zimbábue), MariJo Vázquez (conselheira e facilitadora, Making Waves Network, Espanha), Lucy Wanjiku Njenga (fundadora e líder de equipe, Positive Young Women Voices, Quênia), Alice Welbourn (Diretora fundadora, Salamander Trust, Reino Unido) _
_ (Crédito da imagem: Unsplash) _
Inicie sessão ou registe-se para continuar a conversa