Por que quatro em cada cinco transformações de governo falham

Apenas uma em cada cinco transformações governamentais - grandes projetos que visam reformar um serviço público - é bem-sucedida, de acordo com uma [pesquisa com servidores públicos](https://www.mckinsey.com/industries/public-sector/our-insights / entregando aos cidadãos como triplicar a taxa de sucesso das transformações governamentais) em 18 países.

O McKinsey Center for Government (MCG), o órgão de pesquisa do setor público do grupo de consultoria, estudou por que alguns as reformas públicas funcionam, enquanto a maioria - 80% - fracassa. Ele afirma que US $ 3,5 trilhões em valor público poderiam ser criados a cada ano em toda a OCDE se os projetos de transformação cumprissem seus objetivos.

Os pesquisadores definem transformação de forma ampla, cobrindo uma ampla gama de projetos locais, regionais e nacionais que visam “melhorar a acessibilidade ou eficácia dos serviços do setor público”.

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Nos Estados Unidos, por exemplo, a malfadada plataforma de bolsa de seguros HealthCare.gov - a reforma doméstica mais crítica de Barack Obama - fracassou porque o governo não contratou pessoas com as habilidades técnicas e de implementação necessárias, disse o relatório.

O projeto FiReControl do Reino Unido, por sua vez, pretendia fundir 46 centros locais de controle de incêndio em nove. A falta de comunicação com os trabalhadores da linha de frente paralisou o projeto, pois o governo falhou em garantir o apoio dos bombeiros individuais antes que eles se fundissem. FiReControl foi cancelado em 2010 depois de desperdiçar $ 700 milhões.

A necessidade de grandes transformações se intensificou nos últimos anos, à medida que a insatisfação dos cidadãos com o governo aumenta. Os pesquisadores do MCG descobriram que os cidadãos classificam os serviços públicos abaixo de todos os serviços privados que usam, incluindo companhias aéreas, seguros de automóveis e serviços públicos.

A confiança no governo também está falhando: o Barômetro de Confiança de 2018 da Edelman mostra que os governos agora são desconfiados em três quartos dos países pesquisados.

“Nunca foi pedido aos governos que fizessem tanto - entregar mais e melhor com menos”

“Nunca foi pedido aos governos que fizessem tanto - entregar mais e melhor, com menos”, afirma o relatório do MCG.

Para melhorar suas relações com os cidadãos - e enfrentar os desafios futuros, da urbanização ao envelhecimento da população e à automação de empregos - mais governos, descobriu o MCG, estão tentando transições em grande escala.

Um exemplo de projeto de sucesso foi o aplicativo Mapatón da Cidade do México. A cidade está lutando contra a rápida urbanização, que traz problemas como expansão urbana, superpopulação e congestionamento. Ela tem lutado para catalogar uma rede de rápido crescimento de 30.000 ônibus, muitos dos quais viajam em rotas não oficiais.

O governo aproveitou um recurso existente: os cidadãos que fazem 14 milhões de viagens por dia. Ele construiu um aplicativo que dá aos passageiros um jogo para jogar em seus telefones durante o transporte. Enquanto eles jogam, ele rastreia as rotas que viajam usando GPS. Em troca, os jogadores podem ganhar produtos eletrônicos e prêmios em dinheiro.

Com um orçamento de menos de US $ 15.000, atraiu 4.000 jogadores em menos de duas semanas e produziu dados sobre rotas de ônibus cobrindo cerca de 50.000 quilômetros.

O relatório, que entrevistou 2.900 servidores públicos, identificou cinco fatores que a maioria das transformações estudadas teve em comum. Quando as reformas têm todos os cinco fatores, afirma o MCG, elas têm três vezes mais chances de sucesso. “Eles podem parecer óbvios, mas nossa pesquisa mostra que são extremamente difíceis de acertar”, disse o relatório.

** Liderança comprometida: ** O líder da transformação deve ser altamente visível, comunicativo e disposto a assumir riscos radicais, mesmo às custas de seu capital pessoal ou político. Isso significa assumir a responsabilidade pública pelo sucesso - ou fracasso.

** Objetivo e prioridades claros: ** Um dos maiores erros que os governos cometem ao implementar mudanças radicais é definir metas amplas e ambíguas. Os objetivos devem ser poucos, específicos e baseados em resultados. Antes de estabelecer essas metas, os líderes devem descobrir o que os cidadãos, servidores públicos e trabalhadores da linha de frente querem e precisam com a mudança, para evitar a necessidade de revisar os objetivos após o início do projeto.

** Cadência e coordenação na entrega: ** O segredo é manter “um ritmo constante de mudança”, acompanhando as metas e mudando o curso conforme necessário. Mais da metade das transformações bem-sucedidas estudadas tinham uma equipe de mudança dedicada para coordenar as agências, resolver problemas, monitorar o desempenho e manter as pessoas responsáveis pelos objetivos.

** Comunicação atraente: ** Quando o MCG entrevistou participantes em transformações malsucedidas, 90% disseram que sua iniciativa teria funcionado melhor se houvesse mais comunicação com os funcionários da linha de frente. Os líderes devem ter reuniões pessoais frequentes com aqueles que realizam o trabalho diário de reforma. Um aspecto da comunicação que o governo frequentemente negligencia é a narrativa, que pode ser crucial para vender uma transformação ao público.

** Capacidade de mudança: ** A equipe de gerenciamento de mudança deve ser treinada na experiência necessária para conceber e entregar transformações. O governo deve investir em treinamento para preencher quaisquer lacunas, inclusive em habilidades operacionais e técnicas.

(Crédito da imagem: Unsplash)

Jennifer Guay jennifer.guay@apolitical.co