_ ** Este artigo de opinião foi escrito por ** ** Tippi Creed-Waring ** ** e Charlotte Broyd, Gerente Sênior de Comunicações da CoST - a Iniciativa de Transparência da Infraestrutura (CoST). ** _

Quando se trata de investimento em infraestrutura pública, governo aberto e transparência são fundamentais.

O valor da produção global de infraestrutura deve chegar a US $ 17,5 trilhões por ano até 2030, mas há uma lacuna nos orçamentos nacionais, especialmente em países de baixa e média renda, para atender a isso. Exacerbar isso é o fato de que mais 10-30% poderiam ser perdidos para a corrupção, má gestão e ineficiência se as tendências atuais continuarem.

A menos que iluminemos o ciclo do projeto de infraestrutura, é o público que sofrerá especialmente com escolas, estradas e meios de subsistência piores.

Na CoST - a Iniciativa de Transparência da Infraestrutura - nossos membros abrangem 14 países em quatro continentes. Trabalhamos para iluminar a infraestrutura usando os quatro recursos principais da abordagem CoST: divulgação, garantia, multi- trabalho das partes interessadas e responsabilidade social.

Esses recursos fornecem um padrão global por meio do qual podemos aumentar a transparência e a responsabilidade da infraestrutura e produzimos algumas abordagens verdadeiramente inovadoras.

Hoje temos duas inovações, que são relevantes para todos os defensores do governo aberto, fornecendo lições úteis além do setor de infraestrutura.

Dados abertos, governo aberto

A primeira inovação está relacionada ao desenvolvimento de plataformas de divulgação de dados online nos países do CoST.

Nessas plataformas dados nas principais fases do ciclo do projeto de infraestrutura - incluindo dados sobre aspectos importantes, como quem é a entidade contratante do projeto, custo e variações do preço do contrato - é divulgado de acordo com o [CoST Infrastructure Data Standard](http://infrastructuretransparency.org/wp-content/uploads/2018/06/36_List_of_CoST_Project_Information. pdf). E, no devido tempo, ele será divulgado de acordo com nosso [padrão de contratação aberta para infraestrutura] lançado recentemente (http://infrastructuretransparency.org/wp-content/uploads/2019/04/Postcard-e-version-DPS.pdf) .

As plataformas são uma ferramenta vital para centralizar dados e permitir que sejam acessados pelos cidadãos em tempo real. É importante ressaltar que eles têm sido uma força motriz, acelerando a quantidade de dados divulgados em nossos países membros nos últimos anos. Para tomar 2018, por exemplo, conforme mais países do CoST lançavam suas plataformas, os dados eram divulgados em mais de 11.000 projetos de infraestrutura em todo o mundo, quase o dobro do valor que vimos nossos membros divulgarem em 2017.

Nossos membros também aplicaram uma abordagem inovadora para compartilhar lições e contribuir com as plataformas uns dos outros. Isso levou ao desenvolvimento de portais eficazes nos contextos mais desafiadores - do Afeganistão à Etiópia e à Ucrânia. Uma das plataformas mais inovadoras foi o SISOCS e a mais recente [SISOCS-APP](http://app.sisocs.org/index.php?r=Ciudadano/ índice) em Honduras. O SISOCS-APP fornece acesso fácil e pesquisável a dados de milhares de projetos de infraestrutura, incluindo projetos de parceria público-privada (PPP), que geraram um impacto significativo tanto em nível setorial quanto de projeto no país.

O impacto do governo aberto

Uma dessas “histórias de impacto” que se origina do SISOCS diz respeito à revisão do Fundo de Estradas de Honduras Problemas no Fundo de Estradas inicialmente surgiram por meio do processo de garantia do CoST, que analisa a divulgação de dados em uma amostra de projetos e destaca questões preocupantes. O processo de garantia da CoST de Honduras usou o SISOCS para identificar as lacunas que faltavam na divulgação de dados e para mostrar as áreas em que o Fundo de Estradas apresentava um desempenho consistentemente inferior.

** A implantação de meios tradicionais de engajamento provou ser um grande sucesso na quebra de barreiras entre os cidadãos e o governo local, aproveitando o conjunto de conhecimentos que existe em nível local e entregando melhores resultados no processo **

A CoST Honduras então disseminou essas questões no domínio público e, em meados de 2017, o Presidente de Honduras emitiu um decreto executivo ordenando a dissolução do Fundo de Estradas e a criação de uma nova entidade transparente em seu lugar. O SISOCS também foi usado por um comitê de intervenção que investiga o Fundo de Estradas para verificar o que deu errado e estabelecer a aparência do novo órgão.

Para ajudar a descobrir histórias semelhantes em outros lugares, estamos trabalhando para tornar o código da plataforma de código aberto SISOCS-APP disponível não apenas para os membros do CoST, mas para qualquer pessoa que trabalhe para promover a transparência da infraestrutura em todo o mundo. Tanto a CoST Uganda quanto a CoST Panama já adotaram essa tecnologia e desenvolveram novas plataformas baseadas no sistema.

Salvando vidas com o envolvimento dos cidadãos

A segunda inovação que queremos destacar é uma abordagem adotada em nosso recurso de responsabilidade social - um recurso que reconhece o papel da sociedade civil, da mídia e do público em garantir que os tomadores de decisão reajam às questões do processo de garantia.

Como destacamos durante nossa sessão de cúpula da OGP este ano com Hivos , as ferramentas de responsabilidade social de nossos membros amadureceram ao longo dos anos para garantir uma maior inclusão do cidadão no processo de tomada de decisões de infraestrutura. Uma atividade que exemplifica isso tem sido o uso de eventos tradicionais de engajamento da comunidade em Uganda, conhecidos como “barazas”, onde ocorre um diálogo aberto e os cidadãos são capazes de expressar livremente as questões que afetam suas vidas diárias aos formuladores de políticas locais. A implantação desses meios tradicionais de engajamento provou ser um sucesso massivo na quebra de barreiras entre os cidadãos e o governo local, aproveitando o acervo de conhecimentos que existe em nível local e entregando melhores resultados no processo.

** Isso levou a um impacto direto para salvar vidas, resultante da abertura de uma linha de comunicação **

Dos muitos resultados positivos que surgiram dos barazas, o impacto que vimos na estrada Namasuba Ndejje Kitiko se destaca. Esta é uma estrada principal que conecta o sub-condado Makindye-Sagabago à capital de Uganda, Kampala, e à "Rodovia Entebbe" - uma grande rodovia que atravessa o centro de Uganda. Um projeto de reparação está em andamento na estrada desde dezembro de 2015, que visa aliviar o tráfego na Rodovia Entebbe e melhorar o acesso e as rotas de transporte para a comunidade local.

As preocupações críticas sobre esta estrada no distrito de Wakiso, Uganda foram destacadas no primeiro relatório de garantia de Uganda em 2017 e ao longo do tempo mais questões vieram à tona. Alguns dos reparos nas estradas foram abandonados antes de serem concluídos, e lojas e casas foram bloqueadas por largas valas que foram cavadas como sistemas de drenagem ao lado dela. Apesar de serem estreitos, os veículos percorreram a superfície recém-asfaltada em velocidade que causou cinco mortes em apenas um ano.

O CoST Uganda reconheceu o valor de realizar um baraza para destacar essas questões e, em dezembro de 2017, o primeiro evento foi convocado. Aqui, os residentes falaram abertamente com o governo local, enfatizando como os problemas os estavam afetando. Depois disso, o Conselho Distrital de Wakiso ergueu lombadas velozes e construiu um canal de drenagem para o fluxo de água.

Lições aprendidas

Desde essas melhorias, não houve fatalidades e a estrada fica transitável mesmo na época das chuvas, o que é raro na região. Isso levou a um impacto direto para salvar vidas, resultante da abertura de uma linha de comunicação. O CoST Uganda começou a compartilhar lições dessa abordagem e, no mês passado, o CoST Sekondi-Takoradi, em Gana, realizou seu primeiro baraza.

Os resultados que vimos com essas inovações contrastantes - uma ferramenta com efeito catalítico e a outra uma abordagem alternativa adotada em nossa aplicação - nos fornecem inspiração para continuar pensando fora da caixa.

Também sabemos que juntar abordagens e compartilhar essas lições é fundamental para liderar o impacto. Assim, não apenas continuaremos aprendendo e compartilhando entre os membros do CoST, mas também com nossos parceiros externos, para que resultados coletivamente melhores possam ser entregues em toda a comunidade governamental aberta ._ — _ Tippi Creed-Waring e Charlotte Broyd

_ (Crédito da imagem: Unsplash) _