_ ** Este artigo de opinião foi escrito por Clare Shakya, Diretora de pesquisa sobre mudanças climáticas do Instituto Internacional para o Meio Ambiente e Desenvolvimento (IIED). Para obter mais informações sobre o assunto, consulte nosso feed de notícias política ambiental. ** _

Muito pouco financiamento climático internacional - menos de US $ 1 em cada US $ 10 investido - chega às comunidades na linha de frente dos impactos climáticos.

Finanças climáticas é um bloco de construção fundamental para lidar com a emergência que enfrentamos.

É vital para impulsionar o desenvolvimento e as decisões de investimento privado para que as mulheres, crianças e homens atingidos por inundações devastadoras, incêndios, secas e ondas de calor possam prosperar, apesar da crise climática.

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Mas o financiamento do clima só pode ter sucesso se for usado de forma criativa, para assumir riscos e experimentar mudar os incentivos de centenas de milhares de tomadores de decisão a fim de ajudar a enfrentar todas as diferentes crises - pobreza, natureza e clima - de forma coerente.

A caixa preta do financiamento climático

Na Cúpula do Clima da ONU em 2015, em Paris, os países desenvolvidos reafirmaram seu compromisso de investir US $ 100 bilhões por ano em financiamento climático até 2020 e aumentar o valor depois disso.

Mas, como mostra a pesquisa do IIED, apenas 7% do financiamento do clima é transparente o suficiente para rastrear como está sendo usado. Para os 93% restantes, nenhum é transparente o suficiente para ser capaz de identificar exatamente em que os países doadores estão investindo seus compromissos de financiamento climático. Os métodos de relatório são geralmente difíceis de decifrar, obscuros e muitas vezes muito superficiais.

** A forma como o financiamento climático é distribuído precisa ser fundamentalmente reformada **

Isso claramente precisa mudar.

À medida que os líderes convergem em Nova York para a cúpula do clima da ONU em 23 de setembro de 2019 para aumentar a ambição sobre a ação climática, é essencial que os doadores se comprometam a aumentar a quantia que contribuem e a confiabilidade de seu apoio, por isso é de longo prazo e previsível.

Como sabemos por nosso trabalho com parceiros locais em toda a África e Ásia, são as pessoas que vivem com os efeitos das mudanças climáticas que sabem o que precisa ser feito para lidar com seus impactos. Existem muitos exemplos que mostram a ação local, como comunidades no Quênia [negociando acesso a pastagens e pontos de água](https://www.adaconsortium.org/index.php/component/k2/item/396-delivering-climate- finance-at-the-local-level-to-support-adaptati) entre si durante a estação seca ou uma seca e a população local na Índia tomando medidas para reabilitar os manguezais como defesas contra inundações.

Mais propriedade local

A forma como o financiamento climático é distribuído precisa ser fundamentalmente reformada.

Atualmente, o dinheiro comprometido sob o Acordo de Paris é excessivamente dependente de instituições como bancos multilaterais e agências da ONU. Freqüentemente, é direcionado a projetos específicos de curto prazo elaborados por especialistas distantes que perdem as prioridades locais e não têm flexibilidade para responder às necessidades e novas oportunidades em rápida mudança.

É importante ressaltar que isso não consegue desenvolver a capacidade das instituições nacionais e locais de serem ágeis em sua resposta às mudanças climáticas.

O sistema surgiu porque os doadores são avessos ao risco e exigem propostas e relatórios que são comparados às prioridades determinadas por suas sedes. Isso inclui uma papelada extensa, como recibos de todas as transações e para que todos os parceiros tenham um histórico comprovado de gestão de finanças.

** Os doadores precisam estar preparados para intensificar, assumir mais riscos com o financiamento climático e investir na gama de instituições necessárias para que a sociedade se desenvolva como um todo em face da crise climática **

Isso reduz a criatividade e a flexibilidade das soluções, cria custos adicionais e força o financiamento a ir para os suspeitos de sempre: agências da ONU, bancos multilaterais e grandes consultorias corporativas, que também atuam como intermediários. Uma proporção significativa do dinheiro é gasta em níveis de custos administrativos. Primeiro pelo financiador ou doador, depois pelo intermediário e depois pelos parceiros de entrega do projeto, desviando-o de seu propósito de permitir que as comunidades se adaptem ao impacto das mudanças climáticas e desenvolvam economias de baixo carbono.

Uma nova fronteira

A pesquisa do IIED descobriu que fundos de fronteira eram uma solução.

São fundos que nasceram de movimentos sociais e são eficazes em canalizar dinheiro para a linha de frente da ação climática. Eles são mecanismos de financiamento controlados localmente, que são específicos do lugar e capacitam as comunidades para combater a pobreza, melhorar sua [resiliência](https://apolitical.co/solution_article/how-africa-can-win-the-climate-change-challenge /), proteger sumidouros de carbono e reduzir as emissões.

Eles agregam muitos pequenos investimentos para financiar as prioridades locais e, como resultado, reduzem os custos de transação. Por serem intermediários confiáveis e confiáveis entre doadores e atores locais, eles aumentam a compreensão do que é necessário para lidar com as causas subjacentes da vulnerabilidade climática.

Eles podem fornecer financiamento flexível, permitir respostas sob medida e investir no desenvolvimento de capacidades locais garantindo que, ao longo do tempo, os fundos pode absorver financiamento em grande escala e mais avesso ao risco, de forma que mais financiamento climático possa chegar ao nível local.

Já existem exemplos desses tipos de fundos de fronteira. O Fundo Dema, [Fundo Babaçu](https://www.iied.org/delivering-climate- finance-local-level-babacu-fund) e Gungano Urban Poor Fund no Brasil e no Zimbábue , por exemplo, demonstrar que existem alternativas eficazes para a atual dependência de bancos multilaterais e outros organismos internacionais. Outras abordagens incluem fundos climáticos devolvidos aos governos locais, que trabalham com representantes da comunidade e plataformas de inovação, oferecendo empréstimos a empresas juntamente com consultoria climática e empresarial.

É importante ressaltar que essas abordagens envolvem a população local - governo, empresários e uma série de atores comunitários - na tomada de decisões sobre onde e como os fundos são canalizados. Como resultado, eles podem atender a uma ampla gama de necessidades das comunidades, em vez de ficarem restritos a um setor específico, como apenas para energia ou agricultura.

Conquistando Paris

Garantir que o financiamento do clima chegue às pessoas que mais precisam é fundamental para atingir as metas do Acordo de Paris.

Fortalecer as instituições locais e garantir que elas estejam envolvidas em cada etapa é fundamental para garantir que o financiamento do clima tenha a agilidade, capacidade de resposta e relevância necessárias para ajudar as comunidades a prosperar em face da mudança climática e manter o aumento da temperatura abaixo de 1,5 ° C acima do período pré-industrial níveis.

Os 47 países menos desenvolvidos estabelecerão seus compromissos para devolver finanças e autoridade para ação climática em nível local na Cúpula de Ação Climática da ONU. Mas os doadores precisam estar preparados para dar um passo à frente, assumir mais riscos com o financiamento do clima e investir na gama de instituições necessárias para que a sociedade se desenvolva como um todo em face da crise climática. - Clare Shakya

_ (Crédito da imagem: Unsplash) _