Rumo a uma transição verde centrada nas pessoas

Este artigo foi co-escrito por Kumi Kitamori e Romina Boarini. Este artigo foi publicado pela primeira vez por The OECD Forum Network, a plataforma de engajamento online da Organização, e você pode ler o artigo original [aqui](https: //www.oecd -forum.org/posts/the-inequalities-environment-nexus-towards-a-people-centred-green-transition?channel_id=791-inclusive-growth).

A crise do COVID-19 aumentou a necessidade de enfrentar os desafios sociais e ambientais de mãos dadas. Enquanto os países enfrentam as consequências econômicas e sociais da COVID-19, eles também estão [correndo contra o relógio para evitar uma emergência ambiental](https://apolitical.co/solution-articles/en/building-back-better-how -social-protection-can-help-countries-prepare-for-the-impact-of-mudanças climáticas). Na Reunião do Conselho Ministerial da OCDE de 2020, os países membros concordaram em intensificar seus esforços em uma [transição verde](https: / /apolitical.co/solution-articles/en/transformative-policies-for-the-climate-challenge). Eles também reconheceram que as desigualdades e os desafios ambientais estão intimamente ligados e que o bem-estar das pessoas deve ser colocado no centro da recuperação imediata, bem como dos esforços de médio prazo para reconstruir melhor.

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As ligações entre as desigualdades e as questões ambientais globais são mais aparentes do que nunca. Nosso novo artigo, [The Inequalities-Environment Nexus: Rumo a uma transição centrada nas pessoas e verde](https://www.oecd-ilibrary.org/environment/the-inequalities-environment-nexus_ca9d8479-en?_ga=2.255944899.910649225.1623942878 -583617448.1623942878) analisa os impactos da degradação ambiental e das políticas ambientais em quatro dimensões-chave de bem-estar no [OECD Well-Being Framework](https://www.oecd.org/statistics/measuring-well-being-and-progress .htm? _ga = 2.268427462.910649225.1623942878-583617448.1623942878): saúde, renda e riqueza, trabalho e qualidade do emprego e segurança. Ele se baseia na Estrutura da OCDE para Ações Políticas sobre Crescimento Inclusivo; o trabalho sobre [abordagens coerentes para empoderamento, inclusão e igualdade](https://www.oecd-ilibrary.org/sites/b271e3c0-en/index.html?itemId=/content/component/b271e3c0-en&_ga=2.268427462.910649225.1623942878 -583617448.1623942878); e a Estratégia de crescimento verde e sua [Estrutura de indicadores de crescimento verde](https : //www.oecd.org/greengrowth/green-growth-indicators/? _ga = 2.66994534.910649225.1623942878-583617448.1623942878) para identificar respostas de políticas que poderiam sustentar e compartilhar os benefícios do crescimento verde de forma mais equitativa.

 12.21.06]

Nossa pesquisa mostra claramente que a degradação ambiental afeta desproporcionalmente os grupos e famílias mais vulneráveis da sociedade. Pessoas que vivem em famílias de baixa renda são especialmente vulneráveis à poluição do ar e às mudanças climáticas; são mais propensos a ter problemas de saúde e acesso mais limitado a cuidados de saúde de boa qualidade. Eles também são menos propensos a conseguir pagar uma habitação de melhor qualidade ou medidas defensivas em suas casas, como a filtragem do ar. Crianças de origens socialmente desfavorecidas são mais vulneráveis do que seus pares em melhor situação: às vezes, simplesmente vivem em áreas com mais poluição, ou seus pais têm menos recursos para reduzir sua exposição à alta poluição do ar. Os poluentes ambientais são um dos mecanismos potenciais de desvantagem socioeconômica que afetam a saúde e os resultados educacionais das crianças. A saúde e o bem-estar dos idosos também são ameaçados por eventos climáticos, como ondas de calor.

Também descobrimos que pessoas com baixos rendimentos e trabalhadores em indústrias dependentes de ecossistemas, como turismo e agricultura, provavelmente arcarão com as consequências das mudanças climáticas e da poluição do ar. Ondas de calor e eventos climáticos extremos estão se tornando mais frequentes e afetam tanto os trabalhadores internos quanto os de baixa qualificação com salários mais baixos. Trabalhadores altamente qualificados também são afetados, pois a poluição do ar pode levar a uma diminuição em sua produtividade. A mudança climática tem o potencial de aprofundar as divisões urbano-rurais existentes: vários setores cruciais para as economias rurais, incluindo a agricultura e as pescas, deverão se tornar menos produtivos em muitas regiões.

Além disso, exploramos o que os formuladores de políticas e os principais tomadores de decisão precisam considerar ao adotar políticas para uma transição verde centrada nas pessoas, para garantir que os custos e benefícios sejam distribuídos de forma mais equitativa entre famílias e trabalhadores. Custos mais altos de energia podem representar um fardo maior para as famílias de baixa renda, e a necessidade de consumir menos energia por meio de aquecimento e resfriamento pode colocar a saúde dos idosos em risco. Da mesma forma, impostos mais altos sobre os combustíveis para transporte rodoviário podem ser um desafio para os habitantes rurais, que podem carecer de transporte público adequado. Por último, os locatários não se beneficiarão de subsídios para melhorar a eficiência energética ou criar áreas verdes disponíveis para os proprietários.

As políticas verdes também podem ter consequências importantes para empregos, setores e regiões específicos. Com políticas para controlar as mudanças climáticas e a poluição do ar, os trabalhadores em indústrias pesadas com uso intensivo de carbono e atividades com combustíveis fósseis correrão o risco de perder seus empregos. Indústrias verdes, como as de energias renováveis, criarão novas oportunidades de trabalho e a realocação de empregos pode ter implicações de gênero. Na verdade, embora algumas das indústrias mais afetadas negativamente (por exemplo, petróleo e gás, mineração e indústrias pesadas) tenham uma força de trabalho dominada por homens, os setores de energia renovável têm maior participação de mulheres. Para aumentar ainda mais a participação das mulheres na força de trabalho do setor de energia, [participação feminina em campos da educação relacionados à ciência, tecnologia, engenharia e matemática (STEM)](https://oecdedutoday.com/girl-women-scientists-climate-change- empregos verdes /) terão de ser aumentados ainda mais. A transição verde desafiará as economias regionais que dependem fortemente de setores intensivos em carbono ou da extração de combustíveis fósseis em termos de ajuste estrutural e diversificação.

Todas as partes da sociedade devem se beneficiar com a transição verde. Os países podem implementar medidas para mitigar o impacto da tarifação das externalidades ambientais em famílias financeiramente vulneráveis; investir em capital humano por meio de políticas ativas de mercado de trabalho; almejar medidas de apoio à renda; e atualizar habilidades para facilitar a realocação de trabalhadores em risco de perder seus empregos. Como nenhum caminho verde "tamanho único" é possível, as medidas terão de ser geograficamente direcionadas para ajudar as economias locais a se ajustarem à transição verde. O diálogo social será fundamental a este respeito. Governança eficiente e responsiva, que é alcançada por meio de diferentes ministérios interagindo com entre si e com os atores da sociedade civil, é essencial para uma recuperação e transição verdes inclusivas.

No contexto da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável, é necessário mais trabalho da OCDE para medir se a transição verde centrada nas pessoas é bem direcionada, eficiente e eficaz. Para monitorar os resultados das políticas de forma consistente, precisamos de novos e melhores dados e indicadores para capturar como diferentes grupos demográficos, trabalhadores e territórios são afetados pela degradação ambiental. As abordagens dos setores público e privado para medição também devem ser alinhadas e olhar para a materialidade financeira, social e ambiental em paralelo. ____ — __ Kumi Kitamori e Romina Boarini__

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(Crédito da foto: Unsplash)