_ ** Artigo da autoria de Miguel Poiares Maduro, director do Future Forum da Fundação Calouste Gulbenkian e professor da Universidade Católica e da School of Transnational Governance do European University Institute, e de Cat Tully, fundador da SOIF, a Escola de Futuros internacionais em Londres. ** _

Como podemos construir uma Europa resiliente, próspera e sustentável face a uma incerteza significativa e a um ritmo de mudança cada vez maior?

Essa questão foi o foco da conferência do Sistema Europeu de Estratégia e Análise Política (Espas) de novembro, que viu o lançamento de uma nova Rede de Foresight da UE . A rede é um claro lembrete aos estados membros da UE sobre a importância do pensamento de longo prazo para ajudar a tomar melhores decisões hoje. (Pode saber mais sobre a nova rede enviando um e-mail para [Erica Bol](mailto: Erica.BOL@ec.europa.eu) na unidade prospectiva do Centro Comum de Investigação, Comissão Europeia.)

A simples razão pela qual o pensamento de longo prazo é tão vital agora é a enormidade dos desafios que enfrentamos e a escala das soluções que devemos projetar.

A iniciativa NextGenerationEU é um instrumento de recuperação temporária de € 750 bilhões ($ 918 bilhões) destinado a “mitigar o impacto econômico e social do coronavírus pandemia e tornar as economias e sociedades europeias mais sustentáveis, resilientes e melhor preparadas para os desafios e oportunidades das transições verdes e digitais. ” É um vasto investimento destinado a beneficiar as pessoas, o planeta e nossos sistemas sociais e políticos em um futuro distante, abordando as mudanças climáticas, [digitalização](https://apolitical.co/en/solution_article/a-public-servants- guia para a digitalização) e justiça social. Esta visão deve ser apoiada por mecanismos significativos para garantir que os fundos sejam usados de uma forma que seja sustentável e [intergeracionalmente justa](https://apolitical.co/en/solution_article/how-to-design-policies-that-are -justo para as gerações futuras).

Em Espas, Angel Gurria, Secretário-Geral da OCDE, enfatizou este ponto: _ “A concepção destes grandes investimentos terá consequências durante décadas. Devemos usar a previsão para ajudar nos planos de recuperação à prova de futuro. ”_

Em outras palavras, devemos investir esse dinheiro de forma a construir um legado para o futuro.

Incorporando previsão na formulação de políticas

Este impulso vem crescendo há muito tempo.

Na esteira da crise financeira em Portugal, a Fundação Calouste Gulbenkian identificou a necessidade de avaliar as políticas públicas de acordo com o que é justo para todas as gerações.

Nos últimos dois anos, a Fundação e a Escola de Futuros Internacionais têm trabalhado juntas para desenvolver uma metodologia que permita aos formuladores de políticas, mídia, grupos de reflexão e sociedade civil avaliar sistematicamente o impacto distributivo das políticas públicas no presente e no futuro gerações, a fim de promover políticas públicas melhores e mais justas.

Essa iniciativa revela que previsão estratégica - partindo de um ambiente mais amplo para identificar o que está mudando e como isso pode afetar o ambiente de trabalho - nos dá uma lente poderosa para decisões de teste de estresse, particularmente por meio do uso de cenários futuros alternativos. Juntamente com o pensamento mais recente em avaliação de políticas e melhor regulamentação, é possível rastrear o impacto de nossas decisões ao longo de sua vida e destacar as escolhas que podem prejudicar as pessoas agora e no futuro. (Este primer ajuda você a começar a usar a previsão estratégica em seu trabalho.)

** Para ser eficaz, pensar no longo prazo precisa estar institucionalmente inserido no processo decisório de governo **

Por exemplo, em nossa metodologia, os tomadores de decisão examinam o impacto de suas políticas nas pessoas em diferentes faixas etárias e horizontes de tempo e determinam se a política aproxima ou afasta a sociedade de sua visão de futuro e objetivos de desenvolvimento sustentável . Os avaliadores que testam o processo relatam que a metodologia desafia suas suposições e problemas de superfície que eles normalmente não considerariam. Essa é uma maneira poderosa de revelar consequências não intencionais ou não identificadas de políticas. (Você pode aprender mais sobre nossa metodologia de avaliação de políticas e recursos para testá-la aqui.)

Acreditamos que mecanismos semelhantes devem ser usados para garantir que os interesses e as vozes de todas as gerações façam parte do processo de determinação de como os fundos de recuperação da UE serão gastos.

Um legado para o futuro

Para ser eficaz, pensar no longo prazo precisa estar institucionalmente inserido no processo decisório de governo. Concentramo-nos nas instituições nacionais e da UE, mas é relevante a nível global.

Precisamos não apenas de competência administrativa para pensar a longo prazo, mas também de apoio social e supervisão independente, uma vez que pensar sobre justiça no futuro freqüentemente exigirá algum isolamento das pressões políticas imediatas do dia.

A Europa e os seus Estados-Membros estão prestes a tomar uma série de decisões de gasto incrivelmente poderosas com o dinheiro de amanhã. Com os sistemas de governança corretos, temos uma oportunidade única de incorporar o princípio de justiça intergeracional a esses planos de recuperação.

Esses sistemas devem estar ligados à rede de prospectiva da UE, reunindo recursos e proporcionando capacidade institucional para informar essas decisões através de dados comprovativos do seu impacto a longo prazo. Só isso irá garantir o legado para o futuro que todos aspiramos. - Miguel Poiares Maduro e Cat Tully

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(Crédito da imagem: Death to the stock photo)