Este artigo de opinião foi escrito por Bayan Khatib, cofundador e diretor executivo da Syrian Canadian Foundation, e Mustafa Alio, cofundador do Refugee Career Jumpstart Project em Toronto. Ambos são defensores e ex-refugiados.

Em 19 de setembro de 2016, a Assembleia Geral da ONU adotou por unanimidade a Declaração de Nova York para Refugiados e Migrantes, um movimento político histórico direcionado a melhorar a forma como a comunidade internacional responde a grandes movimentos de refugiados e migrantes.

Desde então, dois anos de consultas formais e informais levaram à criação do Pacto Global para Refugiados (GCR), sem precedentes. O GCR faz um novo apelo crítico: para a participação significativa dos refugiados e das populações afetadas na tomada de decisões de alto nível e no planejamento da programação dos refugiados.

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No entanto, os caminhos para a implementação dessa chamada à ação permanecem um mistério para a maioria dos atores da área. Então, por que a participação significativa dos refugiados é tão importante? E como isso pode ser feito na prática?

Capacitado, não recrutado

O número de refugiados em todo o mundo é o maior de todos os tempos. Com o ACNUR alegando déficit de 50% em financiamento e uma lacuna cada vez maior entre fundos e necessidades, nunca houve melhor momento para olhar mais de perto as oportunidades para maior eficiência e ideias para novas abordagens.

Aqueles que estão próximos do solo podem dizer que, muitas vezes, as decisões sobre como os fundos são gastos, feitas por grandes organizações dos setores público e privado, não refletem as verdadeiras necessidades dos refugiados - e não são necessariamente impulsionadas pelo que será mais eficaz.

"Organizações financiadoras enormes têm estruturas burocráticas complexas de cima para baixo e períodos de espera e processamento dolorosamente longos"

As razões para isso são complicadas e podem envolver política, motivações gananciosas ou, às vezes, apenas falta de visão centrada nos refugiados. Grandes organizações financiadoras têm estruturas burocráticas de cima para baixo complicadas e são conhecidas por criarem períodos de espera e processamento dolorosamente longos para financiamento. Eles estão associados a custos administrativos excessivos, restrições absurdas e relatórios excessivamente tediosos.

Por outro lado, como parte da população afetada, as organizações locais e lideradas por refugiados realmente entendem [as necessidades e prioridades dos refugiados](https://apolitical.co/solution_article/camps-wont-solve-the- mundos-refugiados-crises-mas-cidades-podem /) e podem reagir rapidamente às crises. Freqüentemente, eles ficam mais livres de maneiras pré-prescritas de fazer as coisas ou de procedimentos rígidos de tomada de decisão, que inibem a eficiência de grandes entidades. Eles também são mais capazes de mobilizar recursos locais e já contam com a confiança da comunidade; a implementação do projeto é rápida e eficaz.

Capacitando o trabalho de organizações locais e lideradas por refugiados alocando mais financiamento e incluindo seus líderes em situações de tomada de decisão de alto nível, portanto, gerariam eficiências e uma programação mais eficaz. E também alcançaria outro objetivo muito importante delineado no GCR: aumentar a autossuficiência dos refugiados.

Portanto, o GCR está certo em insistir na importância de incorporar organizações locais e lideradas por refugiados - isso levará a uma enorme eficiência e eficácia.

"Organizações lideradas por refugiados estão mais livres de formas pré-prescritas de fazer as coisas"

Mas, a linguagem que usa, com uma sugestão para “recrutar” essas organizações, é problemática. Recrutar é colocar uma entidade sob seu mandato; em vez disso, as organizações lideradas por refugiados devem ter autonomia para liderar e torná-las parceiras com responsabilidade na tomada de decisões.

Onde está funcionando

Já existem muitos exemplos de sucesso de organizações internacionais, governos e empresas multinacionais que fazem parcerias significativas com organizações lideradas por refugiados.

A abordagem de múltiplas partes interessadas não é nova no setor corporativo, mas sua aplicação generalizada para gastos com o bem social certamente é. Historicamente, as contribuições corporativas por meio de várias rotas humanitárias chegaram na forma de dinheiro, mas uma nova e animadora tendência está surgindo.

Em vez de simples doações em dinheiro, as empresas estão começando a oferecer suas mãos em verdadeiras parcerias que desenvolvem a capacidade e os recursos de organizações de base. As corporações podem fazer um bem muito maior quando fortalecem por meio do fornecimento de acesso a recursos, do empréstimo de mão de obra e da orientação.

Em 2017, o LinkedIn fez parceria com uma organização sem fins lucrativos liderada por refugiados no Canadá, a JumpStart (RCJP), para criar o programa Welcome Talent Canada. O LinkedIn não escolheu um grande nome do setor de ONGs e deu a eles montes de dinheiro, e não começou com programas pré-determinados e pré-embalados. Ele entrevistou vários participantes do setor sem fins lucrativos, incluindo organizações de base menores, e ouviu suas ideias - e no final foi a menor e mais jovem organização que conquistou sua confiança.

Welcome Talent Canada é um programa de orientação e educação para refugiados, com o objetivo de fornecer aos recém-chegados ambiciosos ferramentas e recursos para alavancar suas carreiras profissionais. Mais de 50% dos clientes deste programa encontraram emprego significativo e a Welcome Talent Canada foi agora aprovada para financiamento maior pela Imigração , Refugiado e Cidadania do Canadá. Será o primeiro projeto nacional liderado por uma organização liderada por refugiados a ajudar mais de 1.200 pessoas a garantir um emprego significativo.

Outro excelente exemplo vem do Programa Europeu para a Integração e Migração (EPIM), uma iniciativa de 25 fundações privadas que visam fortalecer o papel desempenhado pela sociedade civil na defesa de abordagens construtivas para a migração na Europa.

A EPIM fornece milhões de euros de financiamento por ano e está empenhada em trazer as vozes dos líderes refugiados para a mesa. A organização ouve recomendações de refugiados em reuniões e até criou grupos de líderes refugiados especialistas para se tornarem tomadores de decisão sobre quais projetos são financiados.

"Capacitar esses líderes garantirá um melhor retorno sobre o investimento humanitário"

Sophie Ngo-Diep, gerente de programa da EPIM, disse: “Acreditamos que é essencial que nosso trabalho aproveite a expertise e a experiência dos migrantes, incluindo refugiados. Com esta ambição em mente, estamos testando uma abordagem participativa de avaliação de propostas de projetos que envolve, como avaliadores, aqueles que estão mais próximos dos desafios que almejamos enfrentar. Por meio dessa abordagem, garantimos que os migrantes e refugiados não sejam apenas considerados beneficiários de nossas intervenções de financiamento, mas também especialistas e tomadores de decisão ”.

A nova metodologia do EPIM é um grande exemplo de criação de participação significativa para os refugiados e os resultados positivos certamente também aparecerão nos resultados do programa.

Um futuro mais inteligente

Com [menos de 2% do financiamento](https://www.theguardian.com/global-development-professionals-network/2015/oct/16/less-than-2-of-humanitarian-funds-go-directly- para ONGs locais) alocados para causas humanitárias que atualmente vão para organizações locais e de base, a ineficiência nos gastos continua a representar grandes problemas.

No entanto, mesmo com apenas um pequeno fluxo de financiamento, iniciativas lideradas por refugiados e atores locais já fizeram suas vozes serem ouvidas e provaram sua força e eficácia em servir suas comunidades.

Empoderar esses líderes não é apenas a coisa humanitária a fazer, é a coisa inteligente a fazer, a única coisa que garantirá um melhor retorno sobre o investimento humanitário. _— Bayan Khatib e _ Mustafa Alio

(Crédito da imagem: Flickr / US Mission Geneva)