_ ** Este artigo foi escrito por Cristóbal Mena, Subdiretor do Escritório Nacional de Emergências do Chile. ** _

Os desastres não são naturais.

Nossas decisões como servidores públicos determinam o quão resilientes e sustentáveis nossos governos e comunidades são, não a vontade da natureza. Junte-se a mim neste artigo para entender por que os desastres não são naturais e os benefícios além do óbvio de investir em resiliência para reduzir o risco de desastres. Devemos enfatizar que é mais do que apenas semântico. Em mais de 15 anos de trabalho na gestão de emergências e gestão de risco de desastres, eu tenho visto a importância de abordar os desastres como um fenômeno que é produzido por nossas escolhas de desenvolvimento. Portanto, como servidores públicos, é fundamental que projetemos políticas públicas com uma lente informada sobre o risco.

Os elementos de um desastre

Em primeiro lugar, temos que entender os desastres como a manifestação de uma probabilidade, que chamamos de risco de desastre. Essa probabilidade determina primeiro a chance de que ocorra um perigo - temporadas de furacões são um exemplo de perigo sazonal recorrente - e, segundo, a possibilidade de que os efeitos do perigo se tornem um desastre.

Com isso em mente, podemos construir um desastre com três elementos:

  1. Perigos como terremotos, pandemias, incêndios florestais ou acidentes industriais, para citar alguns.
  2. Exposição, que é a “situação das pessoas, infraestrutura, habitação, capacidades de produção e outros ativos humanos tangíveis localizados em áreas sujeitas a perigos”, de acordo com a UNISDR. Se não houver exposição, não há desastre - imagine um deslizamento de terra em uma montanha sem ninguém por perto.
  3. Vulnerabilidade, que engloba os fatores ou processos físicos, sociais, econômicos e ambientais que aumentam a suscetibilidade de um indivíduo, uma comunidade, ativos ou sistemas aos impactos de perigos.

Podemos então resumir os blocos de construção de um desastre com a seguinte equação:

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Possuindo risco de desastre

O único elemento natural com impacto no risco de desastre é o perigo. Ainda assim, temos uma influência quase absoluta nos dois fatores restantes.

Como servidores públicos e tomadores de decisão, podemos determinar a exposição por meio do planejamento territorial, por exemplo. Também podemos compartilhar informações para aumentar a conscientização, como a ferramenta de visualização GIS que o Escritório Nacional de Emergência do Chile oferece para todos os cidadãos. Esta ferramenta é aberta e tem camadas detalhadas de áreas de inundação de tsunami, zonas de impacto de erupção vulcânica e probabilidade de incêndio florestal.

** Os desastres são um produto de nossas decisões, por isso devemos incluir a redução do risco de desastres em nosso trabalho diário e investir em resiliência **

Para vulnerabilidade, podemos dividi-la em duas categorias: física e socioeconômica.

Terremotos não matam pessoas, edifícios sim. Em outras palavras, as pessoas podem experimentar vulnerabilidade física quando há danos à infraestrutura. Pode haver várias razões para esta vulnerabilidade, desde a falta de códigos de construção ou fiscalização, corrupção, a condições de pobreza que tornam a habitação inadequada. Aqui podemos ter impactos profundos na resiliência de nossa infraestrutura. Podemos projetar códigos de construção melhores e incorporar o risco de desastres à avaliação social de investimentos em infraestrutura crítica, por exemplo.

Agora, os impulsionadores subjacentes do risco de desastres são vulnerabilidades sociais que às vezes são invisíveis até que o perigo aconteça. Algumas dessas vulnerabilidades socioeconômicas são lacunas de gênero, pobreza, deficiência e marginalização.

Como servidores públicos, trabalhamos todos os dias para reduzir as vulnerabilidades acima, estejamos ou não cientes disso. Eu diria que devemos passar para um estado superior de consciência. Os desastres são um produto de nossas decisões, por isso devemos incluir a redução do risco de desastres em nosso trabalho diário e investir em resiliência.

Os dividendos de investir em resiliência

Primeiro, investimos em resiliência, não gastamos nisso. Porque? É simples, alocar fundos e nossas capacidades para reduzir o risco de desastres geram dividendos, pois o [Overseas Development Institute e o Banco Mundial](https://www.odi.org/publications/9599-triple-dividend-resilience-development-goals- vários benefícios-gerenciamento de risco de desastres). Esses dividendos são:

  1. Salvar vidas e evitar perdas em caso de desastres. Isso abrange não apenas as vidas protegidas, mas também a redução do número de pessoas afetadas, meios de subsistência seguros e a economia.
  2. Estimular a atividade económica através do fomento do empreendedorismo e da inovação para encontrar soluções para mitigar riscos - o que, aliás, cria empregos e produtividade - e criação de empregos. Também evita perdas econômicas futuras; há um benefício de US $ 4 para cada dólar investido em resiliência, conforme afirma o relatório Lifelines.
  3. Os co-benefícios de desenvolvimento derivam do investimento na resiliência como um aumento na coesão social e na melhoria da transparência. Por exemplo, a preparação para desastres com base na comunidade pode levar a um maior envolvimento das mulheres em atividades de nível comunitário e a níveis mais elevados de confiança.

** Existem duas lições principais: **

  • Os desastres não são naturais, mas são o resultado de nossas escolhas
  • Investir em resiliência traz benefícios tangíveis

Devemos então reconhecer a natureza sistêmica e complexa dos desastres e aumentar a conscientização sobre a redução do risco de desastres para ter governos e comunidades mais resilientes e promover o desenvolvimento sustentável. - Cristóbal Mena

_ (Crédito da imagem: Unsplash) _