As cidades mais inteligentes são aquelas que ouvem seus cidadãos

** Este artigo foi escrito por Beth Simone Noveck, Dane Gambrell e Sam DeJohn e foi publicado pela primeira vez em março deste ano por The Governance Lab. Leia o artigo original [aqui](https://thegovlab.medium.com/government-of-for-and-with-the-people-the-smartest-cities-are-those-that-listen-to-their- cidadãos-6714ad6380ec) e mais de suas postagens no Medium aqui. **

Em 22 de fevereiro, os líderes em cinco cidades da África - Accra (Gana), Bahir Dar (Etiópia), Kampala (Uganda), Kano (Nigéria) e Mutare (Zimbábue) - anunciaram os 12 vencedores do África Multi-City Desafio. Essas cidades com o apoio do Programa de Desenvolvimento das Nações Unidas e do The Governance Lab (nossa organização) voltaram-se para seus [cidadãos coletivos](https://apolitical.co/en/solution_article/smart-cities-are-nothing-without-their- cidadãos) para ajudar a enfrentar três grandes desafios: melhorar a geração e gestão de resíduos, construir resiliência urbana em favelas e assentamentos informais e crescer e apoiar suas economias informais. Esses vencedores, selecionados entre quase 300 propostas detalhadas e práticas para resolver esses problemas, como o “Projeto Zero Bola”, que visa eliminar os depósitos de lixo em Kano em um período de cinco anos, usando aterros projetados para reduzir as emissões de gases de efeito estufa por 50%.

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Poucos meses antes, cinco cidades no norte do México (Hermosillo, Reynosa, San Nicolás, San Pedro e Torreón) lançaram um desafio semelhante. Mais de 5.600 participantes entre cidadãos, estudantes, ONGs e outras organizações da sociedade civil inscritas para participar, contribuindo com um total de 237 propostas.

Com a maioria da população mundial prevista para viver em metrópoles urbanas até 2050, de acordo com as [Nações Unidas](https://www.un.org/development/desa/en/news/population/2018-revision-of-world -urbanization-prospects.html), as cidades mais inteligentes são aquelas que estão usando seu recurso mais valioso para enfrentar os desafios urbanos: [seus residentes](https://apolitical.co/en/solution_article/museums-galleries-show-cities- como envolver melhor seus cidadãos). Freqüentemente, são seus próprios funcionários públicos e os residentes de sua comunidade que podem avaliar onde os problemas estão realmente ocorrendo e encontrar as soluções mais eficazes. Feito da maneira certa, o engajamento dos cidadãos ajuda a aproveitar essa experiência e conhecimento coletivos e mobilizá-los para projetar e implementar soluções viáveis.

Há um número crescente de exemplos globais de cidades aproveitando novas tecnologias para se conectar com seus próprios residentes e pessoas comuns ao redor do mundo para co-criar soluções para os problemas. Em Helsinque, o Gabinete do Prefeito criou o processo Climate Watch e um site para permitir que os cidadãos e líderes da cidade co-criem seus Carbon Neutral Helsinki 2035 Action Plan da comunidade. Os cidadãos agora responsabilizam os funcionários públicos pelo cumprimento das 147 metas do plano do Climate Watch. Em Santiago do Chile, as autoridades municipais estão trabalhando com pesquisadores de universidades locais e internacionais para usar dados do setor público e privado, como como dados de satélite e telecomunicações, para examinar o impacto do gênero nos padrões de deslocamento e ajudar a cidade a criar opções de transporte que atendam ao gênero. As cidades de Antuérpia e Barcelona distribuem mudas de palha aos residentes. As pessoas testam as folhas como forma de coletar dados sobre a qualidade do ar. Em Atenas, Grécia, a plataforma synAthina serve como um portal central para a participação cívica onde qualquer organização sem fins lucrativos, empresa ou grupo de pessoas pode vir para mostrar seu trabalho no projetos orientados para a comunidade.

** Para criar uma cidade verdadeiramente inteligente - que aproveite a sabedoria de quem lá vive - devemos começar aprendendo a ouvir. **

Em Lakewood, Colorado, um subúrbio de médio porte de Denver, o planejador urbano Jonathan Wachtel criou uma “força de trabalho” de sustentabilidade com 30.000 pessoas. Anteriormente, a cidade trabalhava com os moradores da maneira usual. Os residentes poderiam ir a uma reunião de planejamento para reclamar dos planos que já haviam sido feitos, mas isso os deixou frustrados e Wachtel - o único planejador urbano da cidade - oprimido. Ele criou o Programa de Bairros Sustentáveis para incentivar os residentes com paixão, ideias e know-how para propor projetos que irão desenvolver e implementar com seus vizinhos. Agora, oito bairros que cobrem um quinto da população da cidade aderiram ao Programa de Bairros Sustentáveis. Mais de 500 eventos, workshops e projetos conduzidos por residentes reduziram o desperdício, economizaram água e melhoraram a eficiência energética.

Mas saber como fazer uso eficaz e respeitoso da capacidade intelectual dos cidadãos para resolver problemas requer um planejamento cuidadoso para sua execução. O Africa Multi-City Challenge não era simplesmente um evento aberto para todos. Tampouco era simplesmente uma competição, onde os residentes eram questionados sobre suas boas ideias. Para produzir propostas implementáveis, os funcionários municipais passaram por oito sessões de treinamento para definir os problemas que eles queriam que os residentes resolvessem especificamente e com referência aos dados e à percepção dos cidadãos sobre por que esses problemas estão ocorrendo. O concurso pedia aos cidadãos que fizessem mais do que simplesmente propor uma ideia. Foram feitas perguntas específicas sobre como implementar essas ideias. Mais coaching está planejado para ajudar a transformar propostas em ações.

Os casos mais bem-sucedidos de engajamento do cidadão são aqueles em que os líderes do projeto articularam uma tarefa concreta e específica. Eles identificaram um conjunto de participantes cujos conhecimentos são adequados para a tarefa em questão. Eles têm um processo e um fluxo de trabalho claros e usam o que o grupo cria. Por exemplo, a iniciativa Civic Bridge de São Francisco - um programa em que voluntários de empresas de tecnologia do Vale do Silício trabalham com departamentos municipais para co-criar serviços municipais aprimorados - um guia de 50 páginas sobre como realizar um engajamento e combinar a experiência dos participantes com as necessidades da cidade.

Resolver problemas com os cidadãos exige saber como desenhar um projeto de inteligência coletiva eficaz. Isso requer ser capaz de articular o objetivo de um projeto e por que a participação ajudará; identificar os participantes certos com as habilidades necessárias para colaborar; desenvolver mecanismos para alcançar esses participantes, esforçando-se para atrair diversos participantes de grupos sub-representados. As instituições e os participantes precisam decidir quem é o “proprietário” certo para um projeto de co-criação: o governo pode ter o poder de convocação e o orçamento certos, mas os cidadãos podem ser mais receptivos a um grupo cívico. Desenhar bem um projeto garante a identificação de incentivos para o engajamento, os papéis e tarefas dos participantes, um plano de avaliação dos insumos e, por fim, a garantia de que a instituição usará o que o grupo cria.

Para criar uma cidade verdadeiramente inteligente - uma que aproveite a sabedoria de quem morar lá - devemos começar aprendendo a ouvir. Um projeto cuidadoso e deliberativo pode ajudar uma cidade a organizar a participação pública que leva a soluções reais para problemas difíceis e é eficiente para operar dentro de suas próprias restrições orçamentárias e circunstâncias únicas. ** - ** ** Beth Simone Noveck, Dane Gambrell e Sam DeJohn **

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(Crédito da foto: Pexels)