O experiente funcionário público

** Este artigo foi escrito por Peter Constantinou, Professor Associado, Escola de Políticas Públicas e Administração, Universidade de York. **

Nos últimos 50 anos, assistimos a grandes progressos no sentido de uma função pública cada vez mais qualificada. Em democracias avançadas em todo o mundo, os governos também se tornaram organizações mais sofisticadas e altamente funcionais. Embora alguns lhe digam o contrário, existem hoje inúmeros exemplos de governos que incorporam as melhores práticas em formulação de políticas e programas, gestão, [liderança](https://apolitical.co/en/solution_article/first-things-first-effective-leadership no governo local) e operações e avaliação.

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Nossos funcionários públicos hoje são mais bem educados e treinados do que qualquer um geração que veio antes deles. Mas, para chegar a um ponto em que o governo esteja trabalhando com o melhor de sua capacidade, temos que fazer mais. Em particular, precisamos refinar as relações entre o serviço público profissional e os líderes eleitos e seus quadros políticos.

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Essa relação entre funcionários públicos e políticos está no cerne da estrutura e da função de nosso governo.

Os funcionários públicos são profissionais que são contratados por suas habilidades, experiência, conhecimento, formação e especialização. Eles existem para fornecer boas informações para que as autoridades eleitas possam tomar decisões informadas. E quando essas decisões são tomadas, o serviço público deve implementá-las com paixão e profissionalismo. Os funcionários eleitos são escolhidos como representantes do povo e devem tomar decisões e definir a agenda e o orçamento. Eles não devem “dirigir” seus departamentos - esse é o papel do serviço público.

Isso parece bastante simples.

Mas, em muitos governos ao redor do mundo, essa estrutura e distinção entre papéis é a fonte de muitos atritos. Em um número crescente de casos, é uma fonte de conflito e agravamento, ficando no caminho de o bom funcionamento do governo.

A solução para este desafio é garantir que nossos servidores públicos estejam equipados para colaborar efetivamente com os representantes eleitos, desenvolvendo suas habilidades de acuidade política.

** Acuidade Política **

A acuidade política pode ser definida como uma forma de pensar e se comportar; reunir informações e habilidades para orientar melhor as escolhas e o comportamento para cumprir suas metas e objetivos.

Por muito tempo, o pensamento geral era você "ou tem ou não". A pesquisa mostrou que, embora haja uma arte e uma ciência nisso, como acontece com a maioria das coisas, política acuidade é de fato uma competência aprendida.

** Acuidade política é claramente uma competência que vale a pena desenvolver. Como uma sensibilidade para uma forma de pensar e se comportar, permite-nos compreender as motivações das pessoas à nossa volta e da organização em que trabalhamos. **

Para ajudar os funcionários públicos a construir sua acuidade política, as instituições do setor público devem começar por se concentrar na clareza de papéis. Como primeiro passo, é crucial que os políticos e funcionários públicos entendam e concordem com seus papéis adequados. Isso, assim como a ética, requer conversas contínuas e recursos para orientar as decisões, junto com um acordo sobre um processo a ser seguido quando ambos os lados não chegarem a um acordo.

A segunda parte é construir o conhecimento e as habilidades de nossos funcionários públicos.

De muitas maneiras, a acuidade política é composta por várias camadas. Cada competência é composta de outras competências e, quando totalmente engajada, é mais do que a soma de suas partes. Assim, por exemplo, ler pessoas e situações é uma competência chave necessária para acuidade política, e uma parte importante disso é a escuta ativa e a habilidade de ler e responder a dicas não-verbais na linguagem corporal.

Este conjunto de competências pode ser dividido em quatro categorias:

Para funcionários públicos, construir conhecimentos e habilidades em todas essas quatro áreas é crucial para liderar efetivamente no serviço público. Quando os combinamos e pensamos e nos comportamos de forma proativa e estratégica, estamos melhor posicionados para desempenhar com eficácia nossas funções e com maior probabilidade de atingir nossas metas e objetivos.

A primeira fase desse processo começa com o aprendizado de mais sobre você. À medida que você se compreende melhor, será mais eficaz ao lidar com os outros; e quanto mais aprendermos sobre os outros, melhor podemos nos envolver com eles.

A segunda fase requer que você esteja mais atento às pessoas e à dinâmica ao seu redor. Ao observar e observar o comportamento das pessoas ao seu redor, você pode começar a estabelecer dados básicos sobre coisas como linguagem corporal e dinâmica de reunião, o que permitirá que você saiba melhor quando dizer algo e quando não. Quando o ministro lhe pergunta "há mais alguma coisa que você gostaria de acrescentar?" e realmente há outra coisa que você gostaria de dizer, mas não tem certeza se deveria, provavelmente terá uma noção melhor de como proceder.

A terceira fase requer que você comece a pensar muito deliberadamente sobre redes, alianças e envolvimento proativo e estratégico das partes interessadas. Construir redes importantes e alianças de apoio como parte de seu envolvimento formal e informal com as partes interessadas significará menos conflito, menos atrasos, menos estouros de orçamento e menos publicidade negativa e danos à reputação.

A quarta e última fase exige que você aceite que o mundo ao seu redor afeta tudo o que você faz. O que era aceitável ontem pode ser um desastre hoje. Dedicar algum tempo para avaliar o contexto e o que ele significa para nós nos servirá bem.

** Pensamentos resumidos **

A acuidade política é claramente uma competência que vale a pena desenvolver. Como uma sensibilidade para uma forma de pensar e se comportar, permite-nos compreender as motivações das pessoas à nossa volta e da organização em que trabalhamos. Certamente nos ajudará a alcançar nossas metas e objetivos, construir um relacionamento mais eficaz com a classe política e ajudará o governo a funcionar melhor. Mas também é importante como um mecanismo de sobrevivência, já que os passos em falso parecem ter maior impacto em uma era de “política pegajosa” e no mundo rápido e implacável das mídias sociais. Afinal, se vamos “falar a verdade ao poder”, é melhor pensarmos no que vamos dizer. — Peter P. Constantinou

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(Crédito da imagem: Unsplash)