** Em uma série de webinars, o Center for Public Impact e a Australia and New Zealand School of Government exploram um novo paradigma baseado na capacitação como forma de gerar impacto positivo na comunidade. **

** Este artigo foi escrito por Thea Snow, diretora assistente do Center for Public Impact, e Daniel Gray, vice-diretor de liderança de pensamento da ANZSOG **

A Covid-19 nos mostrou, nos termos mais duros, que as comunidades recorrem ao governo para obter respostas decisivas em tempos de crise. No entanto, além das crises, onde uma abordagem de comando e controle pode ser fundamental para a sobrevivência, há limites para o que os governos podem fazer sem um envolvimento ativo e genuíno com outras instituições e comunidades.

Como resultado da Covid-19, governos e sociedades mudaram em um instante: novas formas de trabalhar, novas estruturas e novas colaborações foram necessariamente criadas e postas em prática. Na Austrália, estamos vendo um envolvimento intergovernamental sem precedentes, que desafiou as concepções antigas de federação, poder e [liderança](https://apolitical.co/en/solution_article/first-things-first-effective-leadership-in- governo local).

** As agências estaduais grandes e hierárquicas se reportam a um ministro em melhor posição para resolver problemas locais complexos? Se não, como resolvemos os problemas perversos que enfrentamos como sociedade, enquanto continuamos a atender às necessidades locais? **

A crise nos deu uma plataforma para desafiar velhas suposições e testar novos caminhos, e a atenção agora está se concentrando nas mudanças de longo prazo que devem decorrer da crise.

Reimaginando o governo para capacitar as comunidades

O Centro de Impacto Público e a Escola de Governo da Austrália e Nova Zelândia firmaram uma parceria para entregar uma série de seis webinars sobre Reimagining Government, reunindo profissionais especializados e acadêmicos para discutir as oportunidades, benefícios e desafios proporcionados por um “paradigma de capacitação”, que pode nos levar além da crise atual e nos ajudar a construir um modelo de [governança] sustentável e focado na comunidade (https://apolitical.co/en/solution_article/the-safe-city-is- baseada na governança urbana inclusiva).

Resumidamente, o “paradigma da capacitação” é uma visão de governo em que o papel do governo nem sempre é administrar ou controlar, mas também criar as condições que levam a bons resultados para a sociedade. Isso significa reconhecer a importância de devolver poder, criar parcerias e responder aos problemas com humildade, em vez de esperar que os governos tenham todas as respostas.

Sob o paradigma de capacitação, os governos mudam sua abordagem focada no controle para uma mais facilitadora - agindo como um “jardineiro-chefe” - plantio sementes, nutrindo o crescimento e removendo ervas daninhas quando necessário.

Essa mudança não é simples nem fácil. As abordagens de comando e controle estão arraigadas nas estruturas, sistemas e mecanismos de monitoramento tradicionais (e modernos) do governo e até mesmo nas expectativas da comunidade. Esses webinars reuniram líderes públicos, acadêmicos e pensadores importantes para explorar as oportunidades e os desafios enfrentados por aqueles que buscam aplicar o paradigma de capacitação e destacar as maneiras pelas quais essas mudanças já estão ocorrendo e os impactos que estão tendo.

** Precisamos alimentar as mudanças que já estão acontecendo, celebrar o impacto que estão tendo e criar mais oportunidades de inovação **

Os exemplos incluem programas que usam uma série de agências locais para encontrar empregos para refugiados nos subúrbios ocidentais de Melbourne, reformas no Conselho de Wigan no Reino Unido e, em nível nacional, abordagens na Nova Zelândia para quebrar silos ministeriais e forçar ministros a se sentarem juntos em questões transversais - como as mudanças climáticas - em um “conselho de ministros”. O principal desafio parece ser em torno de como ampliar essa abordagem.

Devolvendo poder e assumindo mais riscos

As discussões do webinar levantaram várias questões importantes e revelaram frustrações com o ritmo lento das mudanças.

Os órgãos estaduais grandes e hierárquicos, subordinados a um ministro, estão em melhor posição para resolver problemas locais complexos? Se não, como resolvemos os problemas perversos que enfrentamos como sociedade, enquanto continuamos a atender às necessidades locais?

Como podemos aproveitar o valor do capital social e do conhecimento local para resolver problemas, ativar redes locais e incluir ONGs e organizações comunitárias como parceiros, não apenas como agentes terceirizados de prestação de serviços?

Se trabalhadores qualificados na linha de frente (professores, enfermeiras, etc.) são as pessoas de maior confiança na sociedade, podemos aprender com eles e capitalizar sobre o conhecimento e as relações que desenvolveram por meio de seu genuíno [envolvimento da comunidade](https://apolitical.co / pt-br / solution_article / community-engagement-is-vital-even-during-the-pandemic)?

Como lidamos com a tensão entre os instrumentos de política que precisam ser justos e equitativos e a necessidade de desenvolver soluções personalizadas para os problemas locais?

Essas são perguntas que muitos gestores públicos estão tentando responder em todos os níveis de governo. De fato, muitos governos já estão buscando pilotos e considerando como eles podem expandir abordagens bem-sucedidas. Alguns dos principais desafios enfrentados pelos líderes ao fazer isso incluem: demonstrar que o fracasso não é apenas um risco, mas uma oportunidade de aprendizagem, facilitando a colaboração genuína que vai além da alocação de tarefas e promovendo uma atitude de humildade, que reconhece as partes interessadas - como parte de um sistema - trazer verdadeiro valor ao processo de identificação de problemas e soluções.

** Mudança de sistema em larga escala e longo prazo é difícil, mas a crise atual demonstrou que pode ser feita de forma rápida e bem **

Os webinars nos deram uma sensação ampla de que precisamos nutrir as mudanças que já estão acontecendo, celebrar o impacto que estão tendo e criar mais oportunidades de inovação.

Os participantes e membros do painel acreditam que precisamos encorajar o pensamento sistêmico e encontrar melhores maneiras de medir o progresso. Isso será particularmente desafiador para as burocracias tradicionais que centralizam o poder e se estruturam para proteger as bases de poder existentes.

Outro desafio identificado durante os webinars é como os proponentes da mudança do sistema podem medir o sucesso com mais eficácia. Aprendemos que um ponto de partida é reconhecer que as medidas existentes costumam ser estreitas e elaboradas para se adequar às estruturas existentes, e não aos problemas existentes. É importante incorporar medidas de trajetória e impacto da mudança, junto com processos mais comuns e medidas de resultados.

Fazendo a mudança durar

Covid-19 revelou que apesar das pesquisas globais mostrando declínios na confiança dos governos, e instituições em geral , uma resposta bem comunicada a uma crise clara e presente pode reavivar a confiança e motivar a ação coletiva pelo bem comum, pelo menos por enquanto.

Embora seja possível retornar às estruturas existentes, é desejável? Mudanças no sistema em larga escala e de longo prazo são difíceis, mas a crise atual demonstrou que isso pode ser feito de forma rápida e eficaz. Existe uma grande oportunidade para os governos aproveitarem o aumento da confiança, ocasionado pela crise atual, para construir novos caminhos para o envolvimento da comunidade em qualquer que seja o nosso novo ‘business as usual’.

No entanto, os sistemas são feitos de suas partes componentes e este é o momento para aqueles de nós que trabalham no serviço público refletir sobre o nosso papel, seja grande ou pequeno, em trazer uma reimaginação do governo centrada em uma visão de governo - não como controlador-chefe - mas como facilitador-chefe. - Thea Snow e Daniel Gray

** _ Para obter mais informações sobre os webinars CPI / ANZSOG Reimagining Government e como participar, clique aqui _ * *

(Crédito da imagem: Unsplash)