_ ** Este artigo foi escrito por Jorrit de Jong, professor sênior da Harvard Kennedy School e diretor do corpo docente da Bloomberg Harvard City Leadership Initiative, Fernando Monge, associado sênior da Bloomberg Harvard City Leadership Initiative, e Adam Hawksbee, pesquisador da Bloomberg Harvard City Iniciativa de liderança. ** _

As inovações são essenciais para resolver os desafios que as cidades enfrentam. Mas mesmo a melhor inovação não mudará o setor público da noite para o dia.

Por esse motivo, os líderes urbanos mais bem-sucedidos estão mudando o foco das inovações individuais para os processos de inovação. As últimas tendências na prática e na pesquisa mostram que os melhores vão ainda mais longe, focando nas condições que promovem uma cultura de inovação.

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Por meio de nosso trabalho, identificamos os “cinco Es” - evidências, empatia, engajamento, engenharia e conjuntos - que estão arraigados no DNA de organizações inovadoras.

Os solucionadores de problemas nas cidades devem buscar aproveitar esses elementos para fomentar uma cultura inovadora. Mas, antes de descrevê-los em detalhes, é importante primeiro entender as tendências recentes que sustentam esse DNA.

As cidades são o principal local de inovação do setor público

Os líderes da cidade têm alguns dos empregos mais difíceis da cidade. Eles têm que apagar incêndios, tanto figurativa quanto literalmente, diariamente.

Essa pressão para entregar levou as cidades à vanguarda da inovação. Em sua luta contra incêndios reais, algumas cidades usam dados para direcionar as inspeções de incêndio, enquanto outras coproduzem a segurança do bairro com os cidadãos ou implementam tarifas de congestionamento para combater a poluição.

Centenas de inovações criativas de resolução de problemas semelhantes foram reconhecidas pelo programa Innovations in American Government Awards no Ash Center em Harvard desde meados da década de 1980. As cidades são o nível de governo mais reconhecido pelo programa em suas três décadas.

Mudando o foco para a inovação

A inovação continua sendo uma aspiração central de muitos governos municipais, mas o foco está mudando.

“A inovação continua sendo uma aspiração central de muitos governos municipais, mas o foco está mudando”

Inovações pontuais, como o uso de análise de dados, são importantes, mas costumam ser difíceis de implementar.

As inovações levam as organizações a ajustar suas estruturas - um processo que muitas vezes leva à resistência daqueles que são forçados a se adaptar ou daqueles que incorrem em perdas.

Por esse motivo, muitos governos tentam melhorar no trabalho de inovação, por exemplo, criando iniciativas não convencionais para quebrar silos e possibilitar a geração de novas ideias.

O desempenho [liderança] do CitiStat (https://apolitical.co/solution_article/leadership-skills-for-public-servants-where-to-learn-for-free/) e o programa de gerenciamento em Baltimore é um excelente exemplo. Em reuniões quinzenais, o gerente de cada agência da cidade deve responder às perguntas do prefeito sobre o progresso nos indicadores principais das análises estatísticas do CitiStat na frente de outros chefes de departamento.

O programa não busca a culpa, mas sim aumenta a responsabilidade pessoal, encontra soluções comuns para bloqueios de estradas e fornece uma oportunidade tangível para a administração e os funcionários da cidade encontrarem sua voz, serem ouvidos e solicitarem apoio, autoridade ou autorização para buscar novas ideias.

O que torna uma prefeitura inovadora?

Na Bloomberg Harvard City Leadership Initiative, estamos trabalhando com líderes de todo o mundo para equipá-los com as ferramentas para liderar cidades inovadoras e de alto desempenho. Em nossa experiência, os melhores desempenhos são aqueles que buscam maneiras de tornar os governos inovadores de forma mais sistemática.

O desafio é garantir que a capacidade de inovar não seja monopolizada por um punhado de agentes de mudança na organização, mas amplamente distribuída na prefeitura.

Em vez de quebrar silos em torno de problemas específicos, algumas cidades tentam incutir o ethos inovador nas operações diárias.

“A criação de cargos de diretor de inovação ou a integração de equipes de inovação na organização da prefeitura são tentativas louváveis de fazer da inovação um aspecto central da cultura de uma cidade”

A criação de cargos de diretor de inovação ou a integração de equipes de inovação na organização da prefeitura são tentativas louváveis de fazer da inovação um aspecto central da cultura de uma cidade.

Todas essas tendências são positivas, mas não respondem à pergunta desafiadora que os líderes da cidade enfrentam: quais são os blocos de construção de uma organização inovadora?

Os cinco Es do DNA inovador

A resposta a essa pergunta está longe de ser fácil, mas os líderes da cidade com a vontade de fortalecer a capacidade de inovação de suas organizações não ficam sem apoio.

Por meio do nosso trabalho, identificamos tendências e as capturamos nos cinco Es do DNA de uma organização inovadora:

  1. ** Evidência: ** Governos inovadores usam dados para entender melhor os desafios, avaliar o progresso e impulsionar o desempenho. Para combater o despejo de lixo ilegal entrincheirado, a cidade de Long Beach realizou uma análise de dados detalhada e mapeou a experiência de serviço de coleta de lixo do usuário. Equipada com essas evidências, a cidade poderia compreender as questões subjacentes ao problema e desenvolver iniciativas eficazes para enfrentá-lo.
  2. ** Empatia: ** Governos inovadores incluem a dimensão humana em todas as etapas de sua atividade: definição de problemas, conceituação, implementação e avaliação. San Jose, Stockton e Reykjavik trataram da questão dos sem-teto trabalhando em estreita colaboração com indivíduos que são ou que foram sem-teto para entender o problema e projetar soluções que realmente atendam às suas necessidades.
  3. ** Engajamento: ** Governos inovadores têm a intenção de incorporar contribuições da comunidade e deliberam sobre a criação de um cenário para cocriação, o que fortalece o foco, a legitimidade e o impacto das iniciativas governamentais. A cidade de Lansing, Michigan, redefiniu a forma como se comunica com os cidadãos. Faz um esforço concentrado para ter clareza sobre o estágio da iniciativa, apresenta as informações de uma forma que as pessoas possam se relacionar e entender como isso as impacta e busca uma interação constante com as comunidades.
  4. ** Engenharia: ** O uso de ciência e tecnologia para lidar com problemas e aumentar o impacto de maneiras criativas está no cerne do DNA inovador do governo. A cidade de New Rochelle em Nova York está incorporando tecnologia de realidade virtual para apresentar claramente os planos de novos edifícios e espaços públicos aos residentes, para que eles possam perceber de forma mais realista como os novos projetos afetarão suas vidas.
  5. ** Conjuntos: ** Uma vez que nenhuma organização possui todas as soluções, os governos municipais inovadores precisam ser capazes de trazer diferentes perspectivas para definir e resolver problemas de novas maneiras. Foi o que Louisville, no Kentucky, fez por meio da iniciativa “do berço à carreira” que criou para melhorar os resultados educacionais em um esforço conjunto com todos os principais atores da cidade, em um processo colaborativo e duradouro.

Apesar da mudança de foco das inovações para o processo de inovar e agora para se tornarem organizações inovadoras, ainda há pouca orientação sobre como construir governos inovadores bem-sucedidos.

Os exemplos dos cinco Es podem servir como ilustração e ajudar organizações, pequenas e grandes cidades, a mapear suas capacidades para identificar pontos fortes e áreas de melhoria.

Embora o impulso inicial para a inovação do governo na década de 1980 coincidiu com uma visão comum do governo como "o problema", é encorajador ver que hoje mais pessoas percebem que nossos maiores desafios não serão resolvidos sem mudar a cultura de como pensamos, criando um clima de questionamento do status quo, plantando DNA inovador na prefeitura e estimulando inovadores em toda a empresa.

— Jorrit de Jong, Fernando Monge e Adam Hawksbee

Crédito da imagem: Kendall Ruth no Unsplash