_ ** Este artigo foi escrito por Jeanette Kwek e Seema Gail Parkash, Chefe e Vice-Chefe, Centro para Futuros Estratégicos, Cingapura. ** _

“Não estamos apenas vivendo em um mundo de mudanças aceleradas, mas também de mudanças de escopo global e que permeiam quase todos os aspectos da atividade humana ... somente uma sociedade voltada para o futuro pode lidar com os problemas do século XXI.” - Sr. S. Rajaratnam em 1979, então Ministro dos Negócios Estrangeiros de Singapura.

O planejamento para o futuro sempre foi fundamental para o trabalho do governo. No entanto, a complexidade inerente - e crescente - dos sistemas torna impossível prever o futuro. Como então os governos podem se preparar melhor para o futuro, visto que inevitavelmente haverá mudanças e surpresas no contexto operacional ao longo do caminho?

Por mais de 40 anos, a previsão estratégica ajudou o governo de Cingapura a ir além das suposições prevalecentes, gerenciar melhor o risco e a incerteza e desenvolver maior resiliência a possíveis choques. À medida que nosso contexto operacional evoluiu, também evoluiu nossa prática de previsão estratégica. No entanto, dois princípios fundamentais - descoberta e experimentação, e a importância das redes - continuaram a sustentar nosso trabalho.

Visão estratégica no processo de planejamento de políticas

Como o grupo de reflexão prospectiva do governo de Cingapura, o Center for Strategic Futures (CSF) se concentra em pesquisas abertas e de longo prazo para ajudar a informar o pensamento de políticas públicas, descobrir pontos cegos e encorajar uma tomada de decisão mais robusta. O trabalho que realizamos atende a três funções importantes no processo de planejamento estratégico de todo o governo: “Escoteiro”, “Desafio” e “Crescer”.

** Crescer envolve a construção de capacidade e capacidade de previsão estratégica em todos os níveis do serviço público mais amplo. Com isso, podemos alinhar como pensamos sobre o futuro, mesmo que haja pouco acordo sobre qual pensamos que o futuro será **

O Scout envolve a verificação de sinais de mudança no contexto operacional de Cingapura - normalmente uma [inovação] pequena ou local (https://apolitical.co/en/solution_article/the-5-genes-of-an-innovative-city-hall) ou disrupção que tem potencial para crescer em escala e distribuição geográfica - e avaliar se eles apresentam o que chamamos de “Estratégico Emergente Questões ”(ESIs). Essas são questões incipientes com trajetórias pouco claras que podem apresentar novos desafios ou oportunidades para Cingapura. À medida que essas questões se desenvolvem, realizamos análises profundas para entender as implicações-chave para as políticas públicas e comunicá-las às nossas partes interessadas. Os ESIs no ano passado incluem a crescente popularidade de novas alternativas ecologicamente corretas para sepultamento e cremação convencionais, o "Bloqueio Boomer" atingindo economias envelhecidas e terapias digitais emergentes para estresse e ansiedade populares entre os nativos digitais - que principalmente compreendem a Geração Z do Milênio coortes.

O desafio é como ajudar a comunidade de políticas públicas a repensar as premissas existentes, testar as políticas atuais ou desenvolver novas estratégias à medida que nosso contexto muda. É aqui que descobrimos que o planejamento de cenários é extremamente útil.

Finalmente, Grow envolve a construção de capacidade e capacidade de previsão estratégica em todos os níveis no serviço público mais amplo. Com isso, podemos alinhar como pensamos sobre o futuro, mesmo que haja pouco acordo sobre quilo que pensamos que o futuro será.

Para cumprir essas funções essenciais, experimentamos várias ferramentas e metodologias de previsão e praticamos agile prototipagem e loops de feedback rápido para nossos produtos. Também contamos com novas percepções e perspectivas “externas para dentro” obtidas por meio de nossas redes internacionais, que ajudam a combater o pensamento de grupo.

Aplicação de previsão estratégica a um mundo com Covid-19

Percebemos bem cedo que a pandemia Covid-19 poderia ter profundo e efeitos complexos nas sociedades, economias e meio ambiente.

Como tal, tínhamos um papel a cumprir, para ajudar nossos colegas a olhar além da crise imediata e considerar os impactos de médio prazo da Covid-19. As estratégias existentes estavam sendo ajustadas quase que diariamente para lidar com problemas imediatos, mas seriam necessárias novas opções para mudanças de longo prazo que se seguiriam. Como profissionais da previsão, nós do CSF estamos mais acostumados a olhar para o horizonte de 10 a 20 anos, não para o horizonte de 2 a 5 anos. Mas a previsão estratégica requer agilidade na criação de sentido. Portanto, pretendemos examinar como a Covid-19 pode remodelar o mundo no médio prazo.

** Nossos produtos Covid-19 - e o trabalho de previsão estratégica mais ampla - levaram a um diálogo mais rico em todo o governo sobre os futuros que Cingapura pode ter que enfrentar e como fazer isso da melhor maneira, resultando, portanto, em uma formulação de políticas mais robusta **

Dada a situação dinâmica e em evolução, primeiro tivemos que decidir quais análises e produtos seriam imediatamente úteis para nosso público de formuladores de políticas. Concordamos que uma abordagem “beta perpétua” - lançar versões iniciais e refiná-las continuamente - fazia mais sentido, dando-nos a flexibilidade para adaptar nosso material conforme a situação se desenvolvia. Começamos examinando onde a Covid-19 estava impactando as tendências existentes ou introduzindo novas; como essas tendências estavam interagindo e quais eram as incertezas mais desconhecidas ou urgentes. A partir disso, articulamos cinco turnos no contexto operacional no médio a longo prazo. As avaliações foram informadas por sinais observados durante a pandemia, ideias apresentadas por especialistas e comentaristas, workshops internos, inclusive com a comunidade futura mais ampla dentro do governo, e discussões com interlocutores externos.

Esta abordagem apresentou um desafio em destacar questões específicas pouco estudadas que podem ter implicações particularmente salientes para Cingapura e abordá-las com profundidade suficiente. Isso nos levou a complementar a discussão das amplas mudanças com “resumos de questões” mais frequentes da Covid-19. Cada resumo da edição enfoca um tópico específico e trajetórias plausíveis e, o mais importante, mergulha em questões de políticas públicas específicas para Cingapura. Esses resumos de questões são deliberadamente elaborados para ecoar os resumos de políticas na forma, tornando-os familiares e relevantes; e, portanto, mais fácil para a comunidade política se envolver.

Preparando-se para o que o amanhã reserva

Alguns podem perguntar o que nossos produtos Covid-19 fizeram para ajudar Cingapura a se preparar melhor para o impacto do Covid-19. É, como sempre, difícil apontar para uma única decisão e dizer que é fruto do trabalho do CSF. No entanto, nossos produtos Covid-19 - e o trabalho de previsão estratégica mais ampla - levaram a um diálogo mais rico em todo o governo sobre os futuros que Cingapura pode ter que enfrentar e como fazer isso da melhor maneira, resultando, portanto, em uma formulação de políticas mais robusta. Uma melhor tomada de decisão hoje nos preparará melhor para o futuro, seja o que for que ele possa trazer. - Jeanette Kwek e Seema Gail Parkash

_ (Crédito da imagem: Unsplash) _