_ ** Este artigo foi escrito por Ayooshee Dookhee, Especialista do Programa para Governança e Política no Fórum Econômico Mundial e Apolitical Insider Fellow & Abhinav Chugh, Curador de Conhecimento do ** [** Inteligência Estratégica **] do Fórum Econômico Mundial (https: //intelligence.weforum.org/) ** plataforma. ** _

Cada pessoa que está protestando nas ruas com um cartaz “denunciar a polícia” está desafiando o contrato social atual. O que eles estão dizendo é que, ao deixar de proteger e oferecer oportunidades iguais às pessoas de cor, o governo não cumpriu sua parte do acordo. E quando isso acontece - como aconteceu antes, notoriamente na década de 1960 durante o movimento dos Direitos Civis - força um ajuste de contas.

Sairemos desta crise mais fortes, mais igualitários e no caminho de uma sociedade mais justa? Ou iremos por uma estrada mais escura, que por enquanto está envolta em incertezas e medo?

O contrato social passou a significar muitas coisas, mas, em última análise e de forma mais implícita, é um acordo entre os membros de uma sociedade para cooperar sob um conjunto compartilhado de normas, normalmente consagradas na forma de leis e regulamentos.

Remontando à filosofia grega, mas principalmente associado a pensadores posteriores como Hobbes, Locke e Rousseau, o contrato social sustenta a noção de que a sociedade é mais bem servida por uma autoridade - seja um governo ou outra instituição. Para que um contrato social funcione, a autoridade governante deve cumprir e os membros da sociedade devem consentir. Embora pareça simples, a pandemia Covid-19 continua a gerar estragos sociais e econômicos em todo o mundo, causando contratos sociais para ser quebrado ou impróprio para os tempos atuais.

É importante ressaltar que nosso contexto atual está destacando que o contrato social não é um, mas muitos.

Somente na última década, testemunhamos as consequências do crash financeiro de 2008, as temperaturas mais quentes em 140 anos e agora uma pandemia global que já causou mais de 500.000 mortes enquanto continua [prejudicando os mercados de trabalho](https://www.weforum.org/agenda/2020/06/coronavirus- desemprego-top-global-preocupa-se ipsos /). Com uma década de desigualdades acumuladas e ceticismo público, a crise atual é uma faca de dois gumes.

** Historicamente, os modelos econômicos não foram inclusivos e não deram oportunidades iguais às comunidades marginalizadas. É preciso uma visão superficial da história negra para saber que os negros experimentaram extrema privação de direitos em todas as frentes **

Na ausência de um contrato social legítimo, estado de direito e provisões de proteção social adequadas oferecidas pelo Estado e empregadores, atores não estatais [recebem o espaço](https://www.sipri.org/commentary/essay/2020 / clima-change-disease-and-legitimacy-armado-não-atores estatais) para intervir e fornecer serviços como saúde, [educação](https://apolitical.co/en/solution_article/a-new-normal -para-educação) e água potável para os cidadãos, prejudicando as relações estabelecidas entre o Estado e a sociedade. Encontramos exemplos disso, desde o Talibã no Afeganistão, a máfia na Itália e os cartéis de drogas na América Latina. Na Itália, por exemplo, as insuficiências do estado para fornecer serviços sociais levaram ao possível ressurgimento Da máfia da Camorra e lojas de penhores para fornecer liquidez temporária, empréstimos e cestas básicas que levam a um sistema bancário paralelo de risco.

Os pedidos de reforma dos modelos econômicos atuais são muitos, desde a [Grande Redefinição](https://www.weforum.org/great-reset/#:~:text=The%20Great%20Reset,World%20Economic%20Forum&text=There% 20é% 20an% 20urgent% 20necessário, iniciando% 20The% 20Great% 20Reset% 20initiative.) Para as Confederações Sindicais Internacionais; Uma nova campanha de contrato social.

Retificando falhas sistêmicas históricas

Em primeiro lugar, um novo contrato social significa reparação e reparação.

Historicamente, os modelos econômicos não foram inclusivos e não deram oportunidades iguais às comunidades marginalizadas. É preciso uma visão superficial da história negra para saber que os negros experimentaram extrema privação de direitos em todas as frentes. Nos Estados Unidos, as novas políticas sociais de Roosevelt deram aos trabalhadores o primeiro salário mínimo nacional e o direito de greve, sindicalização e negociação coletiva. Sob essas mesmas políticas, a Federal Housing Administration (FHA) serviu para minar as populações negras. A FHA usou mapas para determinar as áreas em que hipotecas eram garantidas e muitas vezes as áreas não brancas eram _redefinidas: _ codificadas em vermelho porque eram vistas como perigosas. Destruir a indústria hipotecária significava acumulação de riqueza, que pela própria natureza das políticas da FHA favorecia os brancos em vez dos negros.

Outro exemplo dos EUA é o programa de Assistência Temporária para Famílias Carentes (TANF) (1996), projetado para ajudar famílias necessitadas a alcançar a autossuficiência como parte de uma grande [reforma do bem-estar](https://talkpoverty.org/2016/08/ 22 / tudo-queria-saber-1996-bem-estar-lei-medo-perguntar /) esforço sob Clinton.

Duas décadas depois, o TANF atinge cada vez menos famílias. Os pesquisadores usaram a razão TANF para a pobreza (TPR) para examinar e ilustrar por que e tem a ver com o local onde as pessoas vivem. Por exemplo, na América, estados com uma porcentagem maior de população negra sofrem de [menos generoso e mais restritivo](https://www.urban.org/research/publication/why-does-cash-welfare-depend-where- você vive), ao passo que os estados mais brancos tendem a ter a maior proporção de TANF para pobreza. Podemos ver que essas diferenças correspondem a rupturas raciais, que acabaram por ampliar as divisões raciais e limitar a mobilidade socioeconômica dos negros. Combinado com o legado duradouro do redlining, o TANF historicamente capacidade limitada para fornecer às mulheres de cor acesso a assistência financeira direta, mostra que o bem-estar considerações e políticas falharam continuamente com as minorias.

** Os serviços públicos e as provisões da rede de segurança estavam em frangalhos muito antes da Covid-19. A reconstrução requer um grande esforço de inclusão de todos, independentemente de raça, idade e sexo, para garantir que a variação cultural seja totalmente integrada quando se trata de religar o contrato social **

Quaisquer aspirações por um novo contrato social precisarão primeiro desemaranhar séculos de políticas - na maioria das vezes, sancionadas pelo Estado - que reforçam a discriminação e a segregação. Hoje, os manifestantes vão às ruas em meio a uma pandemia global e não podem lutar em vão. O momento atual convida todos nós a nos unirmos para combater as desigualdades raciais nas políticas públicas.

As intervenções de proteção social, tanto de curto como de longo prazo, são elementos essenciais de estratégias e políticas para reduzir a fome, a pobreza e garantir a continuidade dos meios de subsistência. Em tempos de crise, as proteções sociais fornecem as redes de segurança para que as famílias tenham acesso aos serviços públicos necessários, como alimentos ou meios para comprar alimentos. No entanto, é improvável que a proteção social por si só possa tirar as famílias da pobreza, a menos que seja complementada com programas de subsistência suficientes e a presença do Estado de Direito para fazer cumprir os contratos no interesse de todos.

Redirecionando as finanças públicas e expandindo a proteção social

Em todo o mundo, os grupos mais pobres, minorias e mulheres - muitas vezes incapazes de ficar em casa, vivendo em aglomerados ambientes sem acesso a água potável e saneamento e acesso a instalações médicas - são os que mais sofrem. Alguns países, como os Estados Unidos e outros, reduziram os gastos fiscais e adotaram austeridade fiscal para administrar os déficits orçamentários em sua resposta à pandemia. No entanto, austeridade em uma crise não funciona, pois enfraquece ainda mais os pobres, enquanto mantém o status quo para a elite. Embora as políticas monetárias e doações de dinheiro possam ajudar com restrições temporárias de liquidez, não podem resolver problemas de solvência, nem podem garantir a continuidade ou proteção dos meios de subsistência de comunidades e indivíduos desfavorecidos.

As políticas de finanças públicas e proteção social devem [refletir nossas prioridades](https://www.project-syndicate.org/commentary/conditional-bailouts-of-private-companies-2020-crisis-by-mariana-mazzucato-and-antonio -andreoni-2020-06). As condições para resgates e pacotes de resgate para empresas devem incluir medidas de proteção social adequadas para que seus trabalhadores sejam tratados com dignidade. Isso inclui advertências de capitalismo das partes interessadas que incluem salários mínimos mais altos, melhores condições de trabalho, seguro de funcionários com cobertura de saúde, representação do trabalhador em títulos corporativos e restrições a dividendos, recompra de ações e bônus de executivos. Essas ideias, antes consideradas radicais, já fazem parte da mudança de política - [França, Polônia, Bélgica e Dinamarca](https://www.cnbc.com/2020/05/19/coronavirus-eu-countries-deny-bailouts- to-firm-linked-to-tax-havens.html), impediram que empresas vinculadas a paraísos fiscais offshore recebessem resgates de recuperação e o Reino Unido pressionou por uma moratória temporária sobre dividendos e recompras.

Essas condicionalidades direcionam os recursos das finanças públicas estrategicamente para caminhos produtivos que criam redes de segurança necessárias para indivíduos e famílias, mas também são amplamente capazes de incluir planos de recuperação mais verdes. As políticas de estímulo verde, embora não mostrem seu impacto no curto prazo, foram consideradas particularmente eficazes na criação de empregos no [longo prazo](https://www.theguardian.com/world/2020/jul/15/nature-led-coronavirus-recovery-could-create-10tn-a-year-says-wef? CMP = share_btn_tw) e remodelando a economia. Como tal, os legisladores europeus estão buscando incorporar metas de descarbonização de longo prazo na recuperação pacotes para avançar fundamentalmente em direção a uma economia neutra para o clima, o que poderia atuar como um fator crítico nos requisitos de consolidação fiscal pós-Covid-19 globalmente.

Os serviços públicos e as provisões da rede de segurança estavam em frangalhos muito antes da Covid-19. A reconstrução requer um grande esforço de inclusão de todos, independentemente de raça, idade e sexo, para garantir que a variação cultural seja totalmente integrada quando se trata de religar o contrato social. Escrevendo sobre raça, idade e sexo em 1984, o escritor americano Audre Lorde disse "pois as ferramentas do mestre nunca desmontarão a casa do mestre". Suas palavras continuam a ressoar hoje e podem ajudar a moldar o pensamento transversal em torno da resposta, recuperação e reconstrução. — Ayooshee Dookhee e Abhinav Chugh

_ (Crédito da imagem: Unsplash) _