A renda básica é uma ideia simples e radical. Em essência, é que um governo deve dar a cada um de seus cidadãos dinheiro suficiente para viver, sem amarras. Mas agora parece mais perto da realidade do que nunca.

Novos experimentos estão sendo executados na Finlândia, [Canadá](https: //www.ontario.ca/page/ontario-basic-income-pilot), Holanda e [Quênia](https: //www .givedirectly.org / basic-income) para testar variantes da renda básica. E mais estão a caminho, na Califórnia, [Escócia ](https://www.thersa.org/discover/publications-and-articles/rsa-blogs/2017/09/scottish-government-will-fund-basic-income-experiments?utm_medium=social&utm_source=twitter&utm_campaign=Sep- 17 blogs e utm_content = blogs) e Havaí.

O professor Guy Standing, um dos campeões mais antigos da renda básica, participou de muitos deles. Ele também conduziu o experimento que mais se aproximou de testar uma renda básica verdadeira, em Madhya Pradesh, Índia, em 2011.

Um quarto de século antes, ele cofundou a Basic Income Earth Network, uma ONG que promove a renda básica como um direito humano em todo o mundo. Desde então, ele escreveu inúmeros livros sobre o assunto, bem como sobre "o precariado", a classe social emergente definida por sua falta de segurança econômica. E com o futuro do trabalho cada vez mais incerto, é essa classe que a renda básica precisa apaziguar.

Aqui publicamos uma transcrição editada de uma conversa com o Professor Standing.

** A renda básica parece uma ideia cujo tempo chegou. O que mudou? **

Há uma tempestade perfeita de fatores que tornam a renda básica mais atraente para muitas pessoas, e quase um imperativo se quisermos enfrentar a desigualdade, a insegurança e as injustiças sociais que estão se multiplicando com este modelo de globalização.

O primeiro fator é o colapso do sistema de distribuição de renda do século 20. Por muito tempo, a parcela da renda nacional e internacional destinada ao capital e ao trabalho foi praticamente constante. Mas nos últimos trinta anos isso mudou: em todo o mundo, a parcela destinada ao capital e às formas de renda tem aumentado, enquanto a parcela destinada ao trabalho está diminuindo. No processo, muitas das normas tradicionais da economia também foram quebradas. Antes, quando os lucros aumentavam, os salários aumentavam, mas isso não é mais verdade. Costumava acontecer que, à medida que você se aproximava do pleno emprego, os salários aumentavam fortemente. Em muitos países, isso também não está mais acontecendo.

O segundo fator é a reação política do precariado. Em 2011 escrevi um livro sobre eles e na página um disse que, a menos que as inseguranças e aspirações do precariado sejam abordadas com urgência, veremos o surgimento de um monstro político. Muitas pessoas têm me contatado para dizer que o monstro chegou. Isso acelerou a legitimação da renda básica no mundo corporativo e entre os intelectuais centristas, que estavam um pouco distantes do debate, mas agora percebem que algo deve ser feito contra a insegurança.

E o terceiro fator é o medo de que robôs e automação desloquem milhões de pessoas no futuro próximo. Pessoalmente, não acredito que muitos de nós seremos despedidos, mas acho que as novas tecnologias estão tornando a distribuição de renda ainda mais desigual - e isso significa que são relevantes para o debate sobre a renda básica.

** Como você propõe a introdução de uma renda básica? **

Acho que faremos mais progresso político se o apresentarmos como um dividendo social. Todos nós participamos da produção de nossa riqueza, por isso devemos apresentá-la como uma forma de compartilhar o capital e a renda de aluguel de ativos e propriedades e assim por diante, ao invés de uma substituição do bem-estar social.

Isso significa que teremos que aumentar gradualmente a renda básica, paralelamente à eliminação de partes da seguridade social - em particular da assistência social com recursos testados. A renda básica deve se tornar a âncora universal, além da qual existem suplementos para deficientes, para necessidades especiais, para idosos e assim por diante.

** Você sugere construí-lo. Qual seria o ponto final? **

Sempre sou cauteloso ao falar sobre um nível. Porque então as pessoas imediatamente correm para fazer um cálculo retroativo e começam a falar sobre o enorme custo e como isso é impossível. Temos que criar um tipo de instituição de fundo de riqueza soberana e, à medida que esse fundo cresce, vai pagar um dividendo social crescente. Portanto, o ponto final não está escrito. E não há nada para se preocupar, porque nossa pesquisa descobriu que uma renda básica próxima ao nível de subsistência na verdade faz as pessoas trabalharem mais, não menos.

** Essa é uma visão bastante controversa: a maioria dos economistas se preocupa com o efeito da oferta de trabalho de uma renda básica. **

Esses economistas realmente não fizeram pesquisas para apoiar essa visão. Nossos pilotos mostraram que aumenta o trabalho, se você considerar que o trabalho inclui coisas como assistência e trabalho comunitário, e tem um efeito mínimo sobre a oferta de trabalho - ou aumenta. Isso é evidência empírica.

** As outras críticas que os economistas costumam fazer com a renda básica são que, além de ser inacessível, isso reduziria os salários e aumentaria a inflação. O que você acha disso? **

É economia unilateral. Se você fornece às pessoas uma renda básica, está lhes dando poder para dizer não às condições de exploração. São as pessoas que estão vulneráveis, porque não podem pagar o aluguel, estão endividadas, têm que aceitar salários baixos e más condições de trabalho. Agora, se for esse o caso, uma renda básica não terá uma pressão para baixo sobre os salários reais. O problema que temos é que nosso sistema existente de créditos fiscais, que foi construído sobre sucessivos governos no Reino Unido, nos Estados Unidos e em outros lugares, subsidia os empregadores que pagam baixos salários. É isso que empurra os salários para baixo.

A questão da inflação é bastante estranha. Estamos falando de desviar dinheiro de um uso para outro. Portanto, não haveria um aumento de dinheiro em circulação. Além disso, nossos pilotos na Índia e na África mostraram que, se você der segurança básica às pessoas de baixa renda, elas gastarão em bens e serviços locais. Isso induz efeitos de oferta - em outras palavras, induz os produtores a investirem no fornecimento desses bens e serviços. Isso significa que a oferta total de bens aumenta - e isso faz com que os preços unitários caiam. O preço dos grampos realmente diminuiu.

** Outro ponto econômico que você mencionou no passado é que uma renda básica atuaria como um estabilizador econômico em tempos de recessão. **

O que eu propus é que deve haver uma base e um suplemento que variam ciclicamente. Um comitê de renda básica independente determinaria o estado da economia e, se houvesse uma recessão, eles aumentariam o suplemento. Alternativamente, se houver um boom e perto do pleno emprego, onde pode haver aumento da pressão inflacionária, você pode diminuir o suplemento. A ideia keynesiana era que um sistema de bem-estar social universal atuaria como um estabilizador porque os gastos aumentavam durante as recessões. Uma renda básica com um componente de estabilização faria a mesma coisa.

** A seu ver, quais são as objeções mais plausíveis a uma renda básica? **

O maior desafio será fazer a transição de uma forma que mantenha o apoio político, porque uma renda básica envolverá a transferência de despesas, então alguns grupos, em termos relativos, serão perdedores. Se for feito como eu sugeri, seus perdedores são seus ricos, seus plutocratas, suas elites - aqueles que estão ganhando dinheiro com propriedade, propriedade intelectual, ativos financeiros e assim por diante. Se eles são os perdedores, não vou chorar sobre isso, porque eles têm ganhado ridículos nos últimos tempos.

** Há uma nova onda de testes de renda básica - o que eles vão nos dizer? **

A maioria desses experimentos não são pilotos de renda básica adequados. Na verdade, o único teste de renda básica adequado que aconteceu foi o que fizemos na Índia, onde fornecemos uma renda de nível de subsistência incondicional para cada indivíduo em uma comunidade.

O experimento da Finlândia está dando dinheiro apenas a 2.000 desempregados escolhidos aleatoriamente. Isso não é uma renda básica - não é universal. Mas isso não significa que a evidência não será valiosa, porque o que eles estão realmente testando é se retirar as condições da assistência social muda os resultados. Será útil ver isso, porque ultimamente a maioria dos governos tem se movido na direção oposta: eles só dão dinheiro às pessoas se elas constantemente pulam obstáculos.

Os pilotos canadenses em Ontário estão um pouco mais próximos de uma renda básica adequada. Apenas um dos quatro é realmente um nível de comunidade; os outros três são baseados em amostras aleatórias novamente. Para mim, esta é uma limitação importante, porque você obtém efeitos de rede que não podem ser ignorados. Se você dá uma renda básica para uma pessoa na família, ou para um vizinho, mas não para outra, você recebe todos os tipos de pressões que colocam um viés negativo em seu teste de eficácia.

** O que os formuladores de políticas precisam ver para se convencerem da renda básica? **

Para mim, as justificativas são a justiça social, liberdade e segurança que vêm de ter uma renda básica - e os pilotos não as testam. Eles testam coisas como se isso afeta o comportamento do mercado de trabalho ou a estabilidade mental. Essas são importantes, mas não são as razões fundamentais pelas quais devemos apoiar uma renda básica.

Acho que o maior desafio é dar aos políticos uma espinha dorsal moral mais forte. Muitos políticos, alguns muito proeminentes, têm me dito ao longo dos anos que concordam com a renda básica, mas não sabem como sair e dizê-lo. E você basicamente quer dar um soco no nariz deles, porque eles não têm coragem.

Mas o clima político está mudando. E só vai continuar mudando à medida que as desigualdades pioram - e na Grã-Bretanha, o Brexit trará pesados custos financeiros e econômicos que serão suportados de forma muito regressiva, por meio de padrões de vida em declínio e cortes no bem-estar. Como eu disse no início, é uma tempestade perfeita.

(Crédito da imagem: Guy Standing)