** _ Este artigo foi escrito por Jason Williams-Bellamy e Beth Simone Noveck. Este é o terceiro artigo de uma série do Laboratório de Governança sobre o treinamento de líderes do setor público do século XXI ._ * *

Como observamos no [artigo desta série] anterior (https://apolitical.co/solution_article/dont-teach-public-servants-before-educating-yourself/) sobre treinamento de habilidades no setor público, parte de um bom A pesquisa de habilidades inclui perguntar aos entrevistados como eles desejam aprender.

Na [pesquisa] de habilidades de inovação do setor público (http://www.publicentrepreneur.com/skills), desenvolvemos para a International City and County Managers Association em 2019, mais de 400 funcionários públicos locais nos Estados Unidos (fizemos um pesquisa comparável de mais de 400 servidores públicos na Austrália) nos disseram que queriam aprender novas habilidades de inovação, como definição de problemas, design centrado e inovação aberta. Mas, quando perguntados como eles queriam aprender, os resultados foram divididos igualmente entre os tradicionais workshops presenciais e o treinamento via Internet.

Embora o treinamento presencial ainda seja a opção mais comum, os cursos online continuam a ganhar força. No entanto, algumas das abordagens mais promissoras para o treinamento em inovação do setor público em todo o mundo são aquelas que combinam ambas, combinando a flexibilidade e a escala da educação online com a construção da comunidade de aulas offline.

Os prós e contras do treinamento presencial

Existem muitos exemplos excelentes de programas de aprendizagem presencial no setor público. Muitos deles tomam a forma de um workshop no qual os participantes se encontram com um instrutor para dominar uma nova habilidade em um curto período de tempo - geralmente um ou alguns dias.

A Universidad Adolfo Ibáñez no Chile oferece um workshop de três dias sobre [Ciência de dados para gestores públicos](https://gobierno. uai.cl/centros/goblab/proyecto-ciencia-de-datos-para-directivos-publicos/). Cerca de 80 participantes chegam com um problema de seu departamento ou agência governamental e aprendem a aplicar as habilidades introdutórias de ciência de dados que aprenderam para desenvolver uma solução potencial. Os participantes obtêm o benefício de aprender com um instrutor e por meio de conversas com seus colegas.

** O maior benefício de usar uma plataforma de e-learning ou MOOC é a escala **

Graças ao tamanho limitado das turmas, os treinadores podem adaptar o curso para resolver questões imprevistas. No entanto, workshops ao vivo também têm desvantagens. O principal desafio, no entanto, é que após o workshop, os participantes voltam ao "business as usual" no local de trabalho e muitas vezes lutam para aplicar suas habilidades recém-adquiridas no trabalho. Como observamos em nosso [relatório sobre habilidades de inovação do setor público](https://www.anzsog.edu.au/preview-documents/publications-and-brochures/5425-today-s-problems-yesterday-s-toolkit/ arquivo), “as aulas de treinamento podem ser maravilhosas, mas muitas vezes deixam as pessoas se sentindo abandonadas quando voltam para suas mesas para enfrentar o desafio de inovar dentro de uma burocracia.”

Aumentar a frequência da interação face a face é uma solução e a [BizLab Academy] da Austrália (https://www.industry.gov.au/government-to-government/bizlab-academy), por exemplo, incentiva os ex-alunos a fazer repetir o treinamento. Mas essa opção é, obviamente, cara em termos de tempo e produtividade perdida.

O que a aprendizagem online traz para a mesa

No entanto, na era da Internet, o treinamento online surgiu como uma alternativa nova e estimulante. E não sem razão, porque o aprendizado online oferece vários benefícios importantes. Um estudo pelo Instituto de Engenheiros Elétricos e Eletrônicos ( IEEE) constatou que programas de e-learning e Massive Open Online Courses (MOOCs) oferecem flexibilidade de horário e local, incluindo acesso 24 horas por dia, 7 dias por semana, economia, facilidade de distribuição e até mesmo comunicação aprimorada de aluno para aluno e professor para aluno .

O maior benefício de usar uma plataforma de e-learning ou MOOC é a escala. Como o nome sugere, os MOOCs podem alcançar praticamente qualquer pessoa com uma conexão à Internet. Por exemplo, o recém-lançado Canada Digital Academy inclui uma série de aprendizagem online chamada “Busrides” que tem o potencial de alcançar todos os 250.000 servidores públicos canadenses com podcasts de 20 minutos ou menos; a coisa perfeita para fazer na “viagem de ônibus” para o trabalho.

Os treinamentos online também podem ser mais econômicos a longo prazo. Embora os custos iniciais de produção possam ser altos, dependendo da qualidade e da profundidade do programa de treinamento, os treinamentos online podem ser reutilizados continuamente - seja para ex-alunos atualizarem o material ou treinarem novos contratados. Por causa disso, os treinamentos podem ser repetidos sem custos marginais e sem despesas com locais, professores e outras tarefas logísticas caras que vêm com um programa presencial. Cursos online como as palestras “Resolvendo Problemas Públicos com Dados” do GovLab - um curso intensivo online gratuito sobre análise de dados e uso responsável de dados no setor público - estão disponíveis abertamente e gratuitamente .

** A melhor maneira de ensinar servidores públicos é oferecer a eles várias maneiras de aprender **

Mas existem desafios. Apesar da potencial facilidade de comunicação, a realidade do aprendizado à distância é que os alunos podem ter dificuldades sem a ajuda pessoal ou a atenção de um instrutor.

Um estudo do [Journal of Labor Economics](https://www.journals.uchicago.edu/toc/jole/ atual), em que um grupo de alunos de microeconomia foi dividido entre um curso de palestra presencial e um curso de palestra on-line, descobriu que o curso on-line exasperava as lutas de alunos de baixo desempenho e de negros. Em outras palavras, os alunos com desempenho inferior no curso online tiveram um desempenho significativamente pior quando comparados com alunos de calibre acadêmico semelhante no curso presencial.

Além disso, os programas online podem ser mais difíceis de atualizar, uma vez que o material não pode ser facilmente adaptado com novas informações. Em última análise, essas desvantagens podem afetar adversamente o envolvimento entre os trainees e diminuir o impacto geral do programa. Há muito pouca evidência empírica sobre o treinamento do setor público para saber com certeza.

Prepare-se para a aprendizagem híbrida

Existem prós e contras no treinamento online e presencial. Mas alguns governos estão combinando ambos em um programa de aprendizado híbrido (também conhecido como combinado). De acordo com o Online Learning Consortium, os cursos híbridos podem ser:

  • Um curso em sala de aula em que a atividade online é misturada com reuniões em sala de aula, substituindo uma parte significativa, mas não todas as atividades presenciais
  • Um curso online que é complementado por instruções presenciais obrigatórias, como palestras, discussões ou laboratórios.

Um curso híbrido pode combinar efetivamente a atividade de curto prazo de um workshop presencial com a longevidade e a escala de um curso online.

O programa Digital Leaders em Israel é um bom exemplo de treinamento híbrido. Líderes digitais é um programa de nove meses projetado para treinar duas coortes de 40 líderes cada em inovação digital por meio de uma série regular de cursos online, compartilhados entre Israel e um programa semelhante no Reino Unido, intercalados com workshops ao vivo. Este estilo de aprendizagem combinada faz o uso ideal do tempo dos participantes, ao mesmo tempo que estabelece um ambiente digital e cultura entre o grupo não visto em programas tradicionais.

O governo estadual de Nova Jersey, onde atuo como Diretor de Inovação, oferece uma introdução online gratuita e acessível ao público às habilidades de inovação para funcionários públicos chamada [Innovation Skills Accelerator](https://innovation.nj.gov/skills/ index.html). Aqueles que concluírem o curso se qualificam para o coaching de projetos presencial e estamos lançando nosso primeiro “bootcamp” de habilidades, combinando online e presencial no primeiro trimestre de 2020.

Salas de aula combinadas têm sido vinculadas a um maior envolvimento e maior colaboração entre os alunos participantes. Os cursos combinados permitem que os alunos personalizem sua experiência de aprendizagem da maneira mais adequada para eles. Um estudo até descobriu que a aprendizagem combinada melhora o envolvimento e a aprendizagem do aluno, mesmo que eles aproveitem apenas os recursos tradicionais da sala de aula. Embora a complexidade adicional do design on-line e off-line possa ser desanimadora para alguns, os benefícios são claros.

A melhor maneira de ensinar servidores públicos é oferecer a eles várias maneiras de aprender. - Jason Williams-Bellamy e Beth Simone Noveck

_ (Crédito da imagem: Unsplash) _