** Este artigo foi escrito por Ayooshee Dookhee, especialista em programas de Governança e Política no Fórum Econômico Mundial e Apolitical Insider Fellow. Este artigo foi editado por Hanin Odeh, Apolitical Insider Fellow. **

As consequências da pandemia Covid-19 estão sendo sentidas por todos e cada um de nós, mas talvez nenhuma outra área tenha sido afetada de forma tão transformadora como o mundo do trabalho. De [enfermeiras sem equipamento de proteção individual](https://www.rcn.org.uk/news-and-events/news/uk-nursing-staff-still-under-pressure-to-work-without-ppe-and -gowns-covid-19-1605205) cuidando de pacientes Covid-19 para os motoristas de riquixás indianos cujos meios de subsistência cessaram repentinamente quando o primeiro-ministro Modi ordenou o confinamento de 1,3 bilhão de cidadãos da Índia a [trabalhadores de colarinho branco](https://www.nytimes.com/2020/03/27/business/economy/coronavirus-inequality. html) preso em casa com crianças gritando - a pandemia expôs a natureza heterogênea dos trabalhadores.

Além disso, expôs as inadequações da proteção social e as cadeias de abastecimento globais demasiadamente esquecidas e indecentes, muitas vezes sustentadas por atores do setor privado.

** Já sabemos que o caminho a percorrer para toda uma categoria de trabalhadores será implacável, mas os serviços públicos e os servidores têm um grande papel a desempenhar na resposta e recuperação. Um primeiro passo importante será reconhecer os pontos cegos em relação à economia informal **

De furlough a [short-time](https://voxeu.org/article/building-effective- esquemas de trabalho de curto prazo-covid-19-crise) funcionam, vários esquemas de proteção de empregos estão sendo implantados em todos os países da OCDE. Mas a batalha é diferente nas economias emergentes e em desenvolvimento, onde a informalidade é generalizada, com média de 40% do PIB . Enquanto a Covid-19 continua paralisando a atividade econômica, da Cidade do México a Mumbai, milhões de pessoas correm o risco de serem empurradas para a extrema [pobreza](https://apolitical.co/en/solution_article/poverty-is-a-human-rights- violação). Cinco meses após o início desta pandemia violenta, já sabemos que o caminho à frente para toda uma categoria de trabalhadores será implacável, mas os serviços públicos e funcionários têm um grande papel a desempenhar na resposta e recuperação. Um primeiro passo importante será reconhecer os pontos cegos em relação à economia informal.

** As origens do trabalho informal **

A frase “setor informal” apareceu pela primeira vez nos círculos de desenvolvimento em 1972 mas suas raízes remontam aos esforços de desenvolvimento das décadas de 1950 e 1960.

A Organização Internacional do Trabalho (OIT) define a economia informal como "todo trabalho remunerado (ou seja, trabalho autônomo e trabalho assalariado) que não é registrado, regulamentado ou protegido por estruturas regulamentares existentes ...", abrangendo uma gama de [empregos](https : //apolitical.co/en/solution_article/government-jobs-5-major-misconceptions) de venda ambulante e coleta de resíduos a contratos de trabalho de curto prazo. Muitos desses trabalhadores são migrantes e trabalhadores assalariados.

Notícias emergentes sobre este tópico destacam a Índia como o principal país onde o salário diário e os trabalhadores migrantes estão sendo fortemente afetados - muitos caminhando centenas de milhas para chegar às suas aldeias a partir dos centros urbanos, mesmo com alguns trabalhadores sendo [mortos em acidentes de trem](https://www.thehindu.com/news/national/other-states/maharashtra-train-accident-victims-were-battling- fome / artigo31538217.ece) enquanto fugia. Mas essas não são apenas histórias indígenas. Escrevo de Genebra, Suíça e da vizinha Itália, catadores de frutas migrantes estão sendo [explorados](https://www.aljazeera.com/indepth/features/coronavirus-fears-italy-exploited-african-fruit-pickers-200318154351889 .html) por pouco pagamento, presos em campos anti-higiênicos e superlotados.

A questão se coloca: por que os trabalhadores da economia informal estão perdendo continuamente?

Primeiro, é uma questão de semântica. Os formuladores de políticas têm, há meio século, brincado com o termo “informalidade” e, como resultado, foram vítimas das visões divergentes sobre formal versus informal. Além disso, os estudos empíricos em grande parte falharam em desagregar o setor informal; e hoje, as políticas são muito mais informadas pelo pensamento normativo (reduzir a informalidade aumentará a produtividade e o crescimento) em vez da desagregação de dados como um instrumento de política em si.

** As empresas têm um papel poderoso para criar ganhos econômicos mais compartilhados, mas não devem fazê-lo à custa das políticas sociais. Cumprindo sua parte da barganha - entregando um salário justo e condições de trabalho seguras - eles podem preparar o caminho para uma recuperação equitativa da bagunça que anos de más práticas geraram **

As diversas necessidades e características dos trabalhadores informais raramente são documentadas, o que significa que, mesmo antes da pandemia, havia pouca possibilidade de avaliações baseadas nas necessidades. Em resposta à Covid-19, os governos estão lutando para fornecer proteção social adequada, já que a maioria das intervenções está emergindo como gerenciamento de crise, onde uma política mais frutífera teria sido a criação de instituições de longo prazo e o fornecimento de redes de segurança, o que teria protegido os trabalhadores no minuto crises acontecer. Crucialmente, a formulação de políticas fracassou com os trabalhadores informais por causa de sua obsessão sem brilho com regulamentação e formalização - sustentando uma tendência de tratar o setor como homogêneo e, portanto, necessitando de políticas abrangentes.

Os formuladores de políticas não podem ignorar a importância dos dados desagregados - começando com uma coleta de dados mais rigorosa no setor informal - na mitigação dos efeitos adversos da informalidade.

** Não é apenas responsabilidade do governo **

No continente africano, alguns países reduziram as taxas de imposto de renda, enquanto 18 países em particular reduziram as taxas de juros para incentivar indivíduos e empresas a fazer empréstimos. Embora sejam medidas promissoras, elas beneficiam aqueles que têm empregos formais, já equipados com um nível de proteção de fato. No início deste ano, na Índia, o governo definiu a meta ambiciosa de criar um [banco de dados nacional](https://economictimes.indiatimes.com/news/economy/indicators/national-database-of-workers-in-informal-sector- in-the-works / articleshow / 73394732.cms? from = mdr) documentando seus 450 milhões de trabalhadores informais em uma tentativa de fornecer-lhes seguridade social. Pode-se argumentar que o esforço chegou um pouco tarde demais.

Em segundo lugar, é uma questão de responsabilidade. Garantir um trabalho decente não é responsabilidade exclusiva do governo. As empresas que operam em cadeias de suprimentos globais precisam ir além da responsabilidade social corporativa.

Os trabalhadores da indústria de vestuário, por exemplo, estão passando por momentos particularmente difíceis. Atormentado por práticas de subcontratação, esta indústria exemplifica como as ações tomadas em um nível (por exemplo, medidas de bloqueio na Europa) podem têm graves efeitos em cascata em diferentes níveis das cadeias de abastecimento globais. Medidas de bloqueio emparelhadas com demandas de consumidores em queda levaram a marcas [suspensão ou retirada](https://theprint.in/world/for-bangladeshs-garment-workers-it-doesnt-pay-to-dress-up-the-world- anymore / 405711 /) cerca de US $ 3,2 bilhões em pedidos, resultando em 2,27 milhões de perdas diretas de empregos.

Um relatório contundente de 2016 da Confederação Sindical Internacional (ITUC) expôs algumas das realidades dentro das cadeias de abastecimento globais dos 50 principais empresas; mas quatro anos depois, nada parece ter melhorado. Também é responsabilidade daqueles que empregam trabalhadores em suas cadeias de abastecimento salvá-los da difícil escolha de preservar sua saúde ou perdendo seus meios de subsistência. Só podemos chegar a isso por meio de metamorfose profunda: maior transparência, uma re-imaginação do consumo e da produção e, por fim, um dever de cuidado mútuo.

As empresas têm um papel poderoso para criar ganhos econômicos mais compartilhados, mas não devem fazê-lo à custa das políticas sociais. Cumprindo sua parte da barganha - oferecendo salários justos e condições de trabalho seguras - eles podem preparar o caminho para uma recuperação equitativa da bagunça que anos de más práticas geraram.

** Co-projetando a recuperação **

A Covid-19 deu início a um senso de urgência e talvez isso seja bom. A formulação de políticas eficazes precisará de parcerias eficazes - com os empregadores - para evitar o desemprego permanente e a consequente pobreza. No entanto, essas ambições correm o risco de se transformar em palavras vazias sem diálogo social. Uma nova estratégia reconhecerá que décadas de declínio no poder de barganha dos trabalhadores significou que as experiências vividas dos trabalhadores não foram ouvidas. Agora é a hora de ouvir os trabalhadores. - Ayooshee Dookhee

** Queremos saber sua opinião sobre este artigo. ** ** Lance um artigo ** ** para nós ou envie seus comentários para ** [**hello@apolitical.co **](mailto: hello@apolitical.co)

(Crédito da imagem: Unsplash)