Este artigo foi escrito por Lamia Kamal-Chaoui. Este artigo foi publicado pela primeira vez por The OECD Forum Network, a plataforma de engajamento online da Organização, e você pode ler o artigo original [aqui](https: //www. oecd-forum.org/posts/navigating-the-crisis-think-small-first-to-build-back-better?channel_id=791-inclusive-growth).

  • Este artigo é parte de uma série na qual especialistas e líderes de pensamento da OCDE - de todo o mundo e de todas as partes da sociedade - enfrentar a crise do COVID-19, discutindo e desenvolvendo soluções agora e para o futuro. *

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No ano passado, empresários e proprietários de pequenas empresas encontraram-se em águas desconhecidas. Diante de restrições sem precedentes em suas atividades, a pandemia forçou muitos a fecharem seus negócios e recorrerem a governos para obter apoio pela primeira vez. As esperanças iniciais de uma recuperação rápida depois que os bloqueios foram suspensos rapidamente provaram ser um falso amanhecer quando a pandemia retornou em novas ondas.

Algumas pequenas e médias empresas (PMEs) e empreendedores conseguiram se adaptar e aproveitar novas oportunidades, como o James Corbett Studio, um cabeleireiro de Nova York que passou a fazer videochamadas e entrega em domicílio de kits de cores customizados ou do novo começo -ups como TeamBuilding, que oferece eventos virtuais de construção de equipes. Mas, para a maioria, os fechamentos renovados foram um golpe amargo que minou a força mental e a resiliência daqueles que lutaram tanto para se adaptar e sobreviver. Aqueles que conseguiram continuar negociando sofreram perdas significativas. Entre as PMEs que permaneceram abertas de maio a dezembro de 2020, entre 55% e 70% viram as receitas cair, com dois terços caindo mais de [40%](https://www.oecd.org/fr/industrie/oecd-sme- and -preneurship-outlook-2021-97a5bbfe-en.htm? _ga = 2.91944415.473390268.1627961174-1719730915.1627961174). Muitos agora enfrentam um futuro incerto, sobrecarregados com dívidas crescentes.

Precisamos da experiência e evidências que reunimos ao longo desta pandemia como um guia para navegar para a próxima fase .

Os formuladores de políticas trabalharam arduamente para ajudá-los a encontrar um caminho para a crise. Para isso, eles tiveram que ser ousados, agir rapidamente e assumir riscos para salvar vidas e meios de subsistência. No apoio às empresas, sua tarefa mais urgente era evitar uma crise aguda de liquidez, fornecendo apoio financeiro e salarial e diferimento de impostos aos empresários. A escala de apoio fornecido foi sem precedentes. Na maioria dos países da OCDE, 2020 viu entre 20% e 40% das PMEs [recebem apoio do governo](https://www.oecd.org/fr/industrie/oecd-sme-and-entrepreneurship-outlook-2021-97a5bbfe-en .htm? _ga = 2.91944415.473390268.1627961174-1719730915.1627961174) de uma forma ou de outra. Ao desenvolver sua resposta, os formuladores de políticas tiveram que aprender fazendo, adaptando e melhorando sua abordagem ao longo do tempo para garantir que a ajuda chegasse àqueles que mais precisavam, incluindo os autônomos que muitas vezes achavam difícil ter acesso ao apoio governamental. Com a evolução da crise, eles aprenderam com outros países também, adotando instrumentos comuns de apoio às empresas.

Em nosso resumo de política mais recente [Um ano de respostas de políticas de PMEs e empreendedorismo para COVID-19: Lições aprendidas para reconstruir melhor](https://www.oecd.org/coronavirus/policy-responses/one-year-of-sme -and-empreendedorismo-política-respostas-para-covid-19-lições-aprendidas-para-reconstruir-melhor-9a230220 /? _ ga = 2.79286993.473390268.1627961174-1719730915.1627961174), e nosso recente OECD SME and Entrepreneurship Outlook 2021, mapeamos o progresso até a data e o lições importantes que os países aprenderam um ano depois.

Uma lição importante é que as medidas de suporte de emergência foram essenciais para a sobrevivência dos negócios. O suporte até o momento ajudou a evitar um aumento maciço de falências. As falências de empresas foram menores em 2020 e no início de 2021 do que em 2019 em quase todos os [países para os quais temos dados](https://www.oecd-forum.org/posts/navigating-the-crisis-think-small-first -para-reconstruir-melhor? channel_id = 791-inclusive-growth # _ftnref3). Será importante não comprometer esse sucesso por meio de uma retirada repentina das medidas de emergência, especialmente onde as restrições comerciais permanecem e a situação continua desesperadora para muitas pequenas empresas. Além disso, quando a situação permitir, eles precisarão ser retirados de forma cuidadosa e controlada. Os governos, portanto, precisam fornecer roteiros que permitam uma eliminação gradual das medidas de apoio.

Esses roteiros também precisam encontrar maneiras de aliviar as empresas de dívidas acumuladas que ameaçam transformar a crise de liquidez em uma crise de solvência. A escala desse desafio é enorme. O [Banco da França estimado](https://www.lefigaro.fr/conjoncture/les-credits-aux-entreprises-ont-augmente-de-13-3-en-2020-selon-la-banque-de- france-20210210) que a dívida das PME aumentou mais de 20% em 2020 para 524 mil milhões de euros. No Reino Unido, no ano até março de 2021 a dívida das PME cresceu 26%. Para resolver isso , os governos devem explorar o potencial para reestruturar as dívidas existentes das PME. Em março de 2021, a Espanha introduziu um pacote de alívio econômico de 11 bilhões de euros para fornecer suporte de solvência às PMEs e trabalhadores autônomos por meio de subsídios, reduções de custos e reforço de capital. Muitos países também estão explorando um maior uso de apoio de capital e empréstimos conversíveis, bem como meios menos convencionais, como esquemas de sobretaxa de dinheiro contra impostos, onde os empréstimos são pagos por meio de impostos mais altos sobre os lucros, uma vez que a empresa se recupere.

Além do apoio à liquidez, os pequenos empresários e empreendedores precisam de ajuda para se adaptar e renovar. Isso inclui medidas para reconstruir sua confiança e resiliência. Também inclui suporte para inicializar e começar novamente. Muitos países estão aumentando o suporte para novas start-ups e scale-ups para ajudá-los a liderar o caminho para [recuperação](https://apolitical.co/solution-articles/en/what-my-covid-19-recovery-taught -mim). Por exemplo, a França já lançou um pacote de apoio de 4 bilhões de euros para start-ups, bem como apoio de capital inovador por meio da BpiFrance.

Finalmente, precisamos aproveitar a oportunidade para enfrentar os desafios estruturais de longo prazo. Precisamos de pacotes ambiciosos de estímulo e recuperação que promovam a sustentabilidade, a digitalização, a inovação e as habilidades, como o [Fighting Corona, garantindo a prosperidade, fortalecendo a estratégia de sustentabilidade](https://www.bundesfinanzministerium.de/Content/EN/Standardartikel/Topics/ Public-Finances / Articles / 2020-06-04-fiscal-package.html) e [Digital and Green New Deal] da Coreia (https://www.korea.kr/special/policyCurationView.do?newsId=148874860). Ao concebê-los, será importante garantir que esses pacotes - e as medidas que os sustentam - funcionem com e para as PME, se pretendem que desempenhem um papel pleno na reconstrução melhor.

A crise ainda não acabou. As empresas - e os legisladores - permanecem em águas turbulentas, mesmo que as vacinas ofereçam a promessa de um céu mais brilhante à frente. Precisaremos da experiência e das evidências que reunimos ao longo desta pandemia como um guia para navegar na próxima fase, encontrar maneiras de viver com o vírus e novas variantes em potencial e olhar para a frente para a recuperação. Nossa próxima Estratégia para PMEs e Empreendedorismo nos ajudará a fazer exatamente isso, fornecendo princípios orientadores e ferramentas operacionais para apoiar PMEs e empreendedores a sobreviver e prosperar na jornada à frente. — Lamia Kamal-Chaoui

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(Crédito da imagem: Unsplash)

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