_ ** Este artigo foi escrito por Vijeyatharzhini Bathmanathan, secretária assistente, Ministério da Mulher, Família e Desenvolvimento Comunitário, Malásia ** _

Esta é a história de um projeto piloto que levou sete longos anos para finalmente ser lançado, por uma oficial de política que não tinha ideia do que estava fazendo.

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É a história de como, às vezes, temos que fazer sacrifícios para progredir, e é a história de como pode ser desafiador trabalhar em [silos governamentais](https://apolitical.co/en/solution_article/public-servants -pode-colaborar-horizontalmente).

** Uma boa ideia que não funcionou **

A história começa em 2017, quando entrei para a Divisão de Políticas e Planejamento Estratégico do Ministério da Mulher, Família e Desenvolvimento Comunitário como secretária assistente na Unidade de Políticas para Crianças.

Quando entrei para a equipe, eles estavam trabalhando na implementação de um projeto piloto de diversão para crianças em conflito com a lei por delitos menores. O desvio é essencialmente um mecanismo para promover uma resposta de bem-estar social, ao invés de uma resposta de justiça criminal, para crianças de baixo risco que cometem crimes leves.

** Provou-se que o desvio é mais econômico do que processar crianças e condená-las a instituições juvenis **

A equipe trabalhou para envolver as partes interessadas desde 2012 por meio de uma série de seminários e workshops com suporte técnico da Unicef Malásia. Eles haviam avançado muito, mas não tiveram sucesso em fazer o piloto decolar. Eu ‘herdei’ essa tarefa no final de 2017, como um oficial que acabou de entrar no serviço público e teve que pesquisar no Google o que significava desvio de crianças infratoras.

Simplificando, o projeto-piloto de desvio teve como objetivo desviar algumas crianças do sistema judicial usando o poder do Procurador Público Adjunto para decidir se um infrator deve ou não ser acusado. Como parte do projeto, a criança receberia um aviso ou um programa de intervenção, dependendo de sua ofensa.

Provou-se que o desvio é mais econômico do que acusar crianças ao tribunal e condená-las a instituições juvenis. Também foi comprovado que reduz a reincidência. Descobri que isso foi feito com bastante sucesso em muitos países, e a Malásia foi o único país da Asean que não implementou qualquer forma de desvio.

** Conhecendo os vilões **

Então chegamos aos vilões da história. Rapidamente percebi que não havíamos tido sucesso em todos esses anos porque, embora estivéssemos liderando este projeto, as principais agências de implementação eram a Polícia e o Ministério Público Adjunto. E parecia que eles não estavam muito felizes com a implementação deste piloto.

Achei que eles simplesmente tinham medo da mudança, não queriam a carga de trabalho extra e senti que crianças infratoras deveriam ser punidas com a mesma severidade dos adultos. Lembre-se de que minhas únicas referências vieram de ler anos e anos de arquivos e chatas atas de reuniões dos primeiros anos de vida do projeto.

E então participei de minha primeira reunião com todas as agências envolvidas. Minha principal lição dessa reunião foi que todos estavam com raiva. Na minha segunda reunião, vi que eles estavam realmente frustrados.

Todas as agências à mesa vinham tentando resolver suas diferenças há anos. Eles passaram anos procurando as melhores práticas em todo o mundo e tentando adaptá-las à nossa estrutura legal atual. Todos realmente queriam que isso funcionasse, eles simplesmente não tinham conseguido encontrar o meio-termo certo entre o modelo de implementação que meu Ministério estava defendendo, que todos concordaram ser ideal, e suas próprias políticas e procedimentos internos. Percebi que, na verdade, não havia vilões em nossa história. Mas tínhamos alguns oficiais muito dedicados que não estavam dispostos a recuar.

** Não deixe o perfeito ser inimigo do bom **

Então, tomei a decisão de não interferir em áreas que eram claramente jurisdição de outra agência. Desnecessário dizer que essa foi uma decisão fácil para uma oficial subalterna em sua primeira colocação.

Agora você provavelmente está se perguntando o que as várias partes interessadas achavam que era tão sem importância que eles não estavam dispostos a se comprometer. Para os procuradores do Ministério Público, era o critério de elegibilidade para desvio. Para a polícia, eram seus procedimentos internos relacionados à cadeia de comando e cronogramas internos. Isso foi importante para que eles se sentissem à vontade para exercer seu poder discricionário dentro do quadro jurídico vigente.

** Quando as coisas começarem a se tornar um cabo de guerra de "nós contra eles", sempre dê um passo para trás para olhar o problema com novos olhos **

Finalmente, em setembro de 2019, o Gabinete Nacional aprovou o projeto piloto de desvio em três distritos. Em julho de 2020, mais de 200 crianças haviam recebido um alerta ou encaminhadas para um programa de intervenção. Continuamos monitorando o piloto junto com as agências de implementação.

Não é o modelo mais ideal, mas pelo menos não é mais apenas um conceito no papel. Agora, com o piloto em execução, as próprias agências estão mais abertas para ajustar o modelo à medida que avançamos. Também conquistamos sua adesão no sentido de emendar as leis relevantes e implementar o desvio para crianças em todo o país no futuro.

** Ser júnior pode ser sua superpotência **

Freqüentemente, as agências estão meramente defendendo suas próprias políticas ou cumprindo as diretrizes existentes. Forçar para fazer algo fora dessas estruturas políticas exige grande vontade política. Na ausência disso, funcionários públicos têm que escolher suas batalhas.

Se você se encontrar nessa situação, divida a batalha em pedaços pequenos sempre que possível. Decida começar com o que você pode, concentrar esforços na sensibilização de suas partes interessadas ou talvez se concentrar em expandir a estrutura de política.

Quando as coisas começarem a se tornar um cabo de guerra de “nós contra eles”, sempre dê um passo para trás para olhar a questão com novos olhos. Às vezes, a resposta é tão simples que é preciso a pessoa mais jovem da equipe para vê-la. - Vijeyatharzhini Bathmanathan

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_ (Crédito da imagem: Unsplash) _