_ ** Este artigo foi escrito por [Carlos Santiso](http: //csantiso@caf.com), diretor de práticas de governança do Banco de Desenvolvimento da América Latina e membro do Conselho do Futuro Global sobre Transparência e Anti- corrupção.**_

A tecnologia está mudando e desafiando governos em todo o mundo.

Esta foi a conclusão inequívoca da segunda cúpula global GovTech, realizada em Paris em 14 de novembro de 2019.

Com análise de dados e inteligência artificial, novas tecnologias apresentam aos governos tremendas oportunidades para melhorar os serviços públicos, melhorar valor para dinheiro e [refrear a corrupção](https://www.weforum.org/agenda / 2019/02 / aqui está como a tecnologia está mudando o jogo da corrupção /).

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Os governos precisam se adequar aos seus objetivos na era digital. Confrontados com as expectativas crescentes dos nativos digitais, eles percebem que o business-as-usual acabou. No Chile, o atual mal-estar social reflete as aspirações frustradas da nova, embora vulnerável, classe média.

As instituições públicas estão desenvolvendo um apetite maior por novas maneiras de pensar e fazer. Governos progressistas estão pressionando as agências públicas a serem mais experientes em tecnologia e sedentas por dados, dispostas a assumir riscos e aprender a se adaptar mais rapidamente.

Lutando pelo talento

No passado, os governos tendiam a terceirizar a experiência em tecnologia para grandes empresas.

Eles agora estão construindo suas capacidades para entender melhor as tecnologias emergentes e diversificando os fornecedores de tecnologia para evitar o aprisionamento de fornecedores.

Eles estão criando agências centrais para racionalizar como compram e implantam novas tecnologias.

A Grã-Bretanha criou seu Government Digital Service em 2011 e, de acordo com uma estimativa, [economizou £ 3,56 bilhões ($ 4,5 bilhões) para o governo entre 2012 e 2015](https://www.publictechnology.net/articles/news/gds-claims -% C2% A34bn-saving-through-better-it). Os Estados Unidos (2014) e Suécia (2018) são os últimos a seguir o curso.

O potencial é enorme: para começar, o setor público é o maior comprador de tecnologia, gastando mais de [US $ 400 bilhões anuais em tecnologia](https://www.accenture.com/_acnmedia/pdf-90/accenture-govtech- pov.pdf). Com a aceleração da transformação digital dos governos, esse número deve aumentar para US $ 1 trilhão até 2025.

“Há um grande mercado para empresas de tecnologia dispostas a atender às necessidades em constante mudança dos governos na era digital”

Há um grande mercado para empresas de tecnologia dispostas a atender às necessidades de mudança dos governos na era digital.

Os países estão competindo agressivamente entre si para atrair talentos digitais e start-ups de tecnologia.

Na Europa, há uma batalha feroz para suceder à Grã-Bretanha como o inovador digital líder após o Brexit. Em setembro, o presidente francês Emmanuel Macron angariou € 5 bilhões (US $ 5,5 bilhões) de capitalistas de risco e gestores de ativos para investir em start-ups de tecnologia nos próximos três anos.

“Nosso desejo é fazer da França o ecossistema líder na Europa”, disse Cédric O, ministro da França para a economia digital, ao visitar Londres em setembro para promover o cenário de start-ups da França.

Nesta corrida para alcançar o futuro, GovTech start- ups podem ajudar a construir governos mais inteligentes e mais governança ágil.

GovTech start-ups podem atrapalhar a maneira como os governos fornecem valor e capacitam os cidadãos. Eles podem ajudar o setor público a absorver interrupções digitais e percepções de dados para aumentar a eficiência e a transparência na prestação de serviços públicos.

Essas start-ups são impulsionadas por retornos financeiros, mas também buscam valor público e impacto social.

Capital do paciente

A indústria GovTech ainda está em sua infância, mas tem grande potencial de crescimento.

Os ecossistemas GovTech mais desenvolvidos estão na Europa e na América do Norte. De acordo com algumas estimativas, existem mais de [2.000 GovTechs na Europa](https://view.publitas.com/public-1/the-european-govtech-150-the-startups-driving-europes-govtech-revolution/ Página 1).

Em Espanha, Electronic IDentification está a desenvolver sistemas de identificação digital. O francês Manty oferece às administrações públicas e governos locais uma ferramenta de business intelligence para analisar seus dados com mais rapidez. A plataforma britânica Novoville conecta as autoridades locais com seus cidadãos.

Mais de 45 cidades em toda a Europa estão usando o govetch de uma forma ou de outra.

“Eles enfrentam três desafios tecnológicos: uma dependência excessiva de sistemas legados, uma falta de investimento em tecnologia e um pequeno número de titulares dominantes, criando situações de captura de fornecedores”

Mas ainda existem obstáculos. De acordo com Alexander de Carvalho de [Public](https: //www.public. io /), um empreendimento líder da GovTech, eles enfrentam três desafios tecnológicos: uma dependência excessiva de sistemas legados, uma falta de investimento em tecnologia e um pequeno número de titulares dominantes, criando situações de captura de fornecedores.

Na França, o presidente Macron está tentando colocar “o estado em um modo de start-up”, incubando start-ups dentro de [agências públicas](https: //www. lesechos.fr/tech-medias/hightech/plongee-dans-les-start-up-detat-1034834) e implantar um [fundo de desafio de € 700 milhões](https://www.modernisation.gouv.fr/action-publique -2022 / fonds-pour-la-transformação-de-laction-publique / 700-milhões-deuros-pour-transformer-laction-publique) para incentivar as agências a inovar.

Israel, Grã-Bretanha, Dinamarca, Portugal e Polônia estabeleceram programas de desafio GovTech por meio dos quais agências governamentais vão ao mercado de start-ups em busca de soluções.

Para Simon Kollerup, ministro da indústria, negócios e assuntos financeiros da Dinamarca, “O programa dinamarquês GovTech é uma nova abordagem para adotar novas tecnologias no setor público. Mas também é uma grande oportunidade para as empresas de tecnologia entenderem nossas operações e demandas ”.

Os laboratórios de inovação estão crescendo rapidamente, especialmente nas cidades. Os países estão introduzindo regras [aquisições] flexíveis (https://apolitical.co/solution_article/how-to-humanise-public-procurement/), áreas restritas regulatórias, fundos GovTech e incentivos fiscais.

Os investidores de risco também estão desenvolvendo maior apetite por GovTechs. Muitas vezes são desencorajados pela burocracia e permanecem cautelosos, pois o retorno sobre o investimento ainda é incerto.

Investir em GovTech envolve abordagens diferentes; requer “capital paciente” semelhante ao investimento de impacto que pode sustentar os longos ciclos e regras complexas de contratação governamental.

Financiando um movimento

Nos mercados mais maduros, os investimentos da GovTech estão aumentando. Para Ron Bouganim, fundador do Fundo GovTech, os investidores em sementes precisam “quebrar acabar com os mitos de investir em GovTech ”e perceber que eles podem gerar retornos financeiros.

Nos EUA, o financiamento para GovTechs totalizou US $ 336 milhões em 2016, um crescimento de 300% entre 2012 e 2016.

Em 2018, o Fundo GovTech anunciou uma joint venture de € 450 milhões para investir no início estágio GovTechs na Europa.

“Para investidores experientes”, como diz Daniel Korski, fundador da Public, “GovTech é uma oportunidade relativamente desconhecida, mas lucrativa, baseada em contratos de longo prazo e grandes margens. Já vimos algumas grandes avaliações e grandes saídas, e isso só tende a aumentar. ”

Para Idoia Ortiz de Artiñano, do [PublicTech Lab] de Madri (https://www.ie.edu/school-global-public-affairs/centers-and-initiatives/publictech-lab/), “América Latina é a próxima fronteira para GovTech ”.

Na Colômbia, a promoção de indústrias criativas e ecossistemas de start-up tem estado no centro da agenda do presidente desde que assumiu o cargo em 2018. No Banco de Desenvolvimento da América Latina, desenvolvemos um índice para medir a maturidade dos ecossistemas GovTech no region, o que confirma a natureza incipiente e, ao mesmo tempo, o enorme potencial das GovTechs em uma região em que os desafios de governança são particularmente agudos.

ManyGovTechs opera no nível da cidade. Vários municípios argentinos estão usando Munidigita l, uma plataforma baseada em nuvem e dados em tempo real para gerenciar seus serviços públicos, gerando retornos importantes sobre o investimento, ganhos de eficiência e economia fiscal. OS.City está trazendo a computação em nuvem, [inteligência artificial](https://apolitical.co/solution_article/how-public-sector-ai-is-going-from- soluções hype-to-reality /) e blockchain para transformar municípios em plataformas integradas de serviços digitais.

No Brasil, o Gove está ajudando as pequenas cidades brasileiras a aumentar os impostos e alocar os gastos de forma mais eficiente. Em 2018, gerou economia de, em média, 6% do orçamento da cidade nas [10 cidades usando sua plataforma](https://www.centreforpublicimpact.org/tax-city-muove-empowering-cities-brazil-tax -passe com eficiência).

Guadalajara, no México, criou seu próprio spinoff GovTech, Visor Urbano, para digitalizar o registro de empresas e o cadastro da cidade. Ele contribuiu para um aumento de 20% nos impostos locais. Também no México, CivicaDigital está ajudando a melhorar os serviços digitais do governo.

Profundidade e escala

O emergente movimento GovTech oferece uma oportunidade única de criar novas parcerias público-privadas na era digital.

Definitivamente, está ganhando ritmo entre os investidores privados. O financiamento inicial do governo é crítico, mas não o suficiente.

O capital de risco é crítico para escalar e está de fato gradualmente se preparando para investir em GovTechs, adotando horizontes de tempo mais longos e capital mais paciente, muitas vezes por meio de notas conversíveis em vez de ações de capital.

No Brasil, o BrazilLab, uma aceleradora GovTech pioneira com financiamento privado, está vendo uma demanda crescente em seu programa de desafio público.

Os grandes investidores (ainda) não estão vendo as start-ups da GovTech como um mercado com profundidade e escala suficientes. Alguns estão começando a mudar.

— Carlos Santiso

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Crédito da imagem: Stephen Dawson no Unsplash