O “conselho destemido, implementação leal” ainda está funcionando?

Este artigo foi escrito por Andee Pittman, designer-chefe centrado no ser humano do Centro de Diversidade e Inclusão da Secretaria do Tesouro do Canadá.

• O problema: falta capacidade e recursos para incluir o debate racional na tomada de decisões no serviço público.
• Por que é importante: o debate racional reduz o viés, aumenta a inclusão e permite responsabilidade e transparência na tomada de decisões. Sem ela, prejudicamos a eficácia, a inclusão e a inovação do serviço público.
• A solução: Incorporar o debate racional nos processos internos de tomada de decisão usando novas práticas e ferramentas.

Tendo retornado recentemente da Estônia, onde participei de um bootcamp de 10 dias como parte do programa Democracy Defenders Accelerator da Citizen OS , percebi que pesquisa e design não são suficientes – precisamos de mais debate em nossas práticas de desenvolvimento de serviços públicos.

Citizen OS é uma organização não governamental (ONG) que fornece uma plataforma digital gratuita e de código aberto para debate. Eles também oferecem programas de treinamento internacional para incentivar a cooperação global e novas ações cívicas. No bootcamp, a fundadora do CitizenOS, Margo Loor , nos ensinou sobre argumentação e debate racional. Foi aqui que vi como essas práticas democráticas essenciais não são apenas para o lado político, mas também têm um lugar no serviço público. O serviço público precisa de informações de uma diversidade de partes interessadas e tomamos muitas decisões importantes que afetam nossa prestação de serviços. Embora muitas equipes estejam começando a usar práticas modernas de pesquisa e design para informar seu trabalho, muitas vezes não há tempo suficiente para realmente desafiar ideias e incluir debates na tomada de decisões. Isso alimenta o viés , consolida a exclusividade e sufoca a inovação . Além disso, os critérios para a tomada de decisões nem sempre são transparentes, o que leva à falta de responsabilidade e à falta de capacidade de aprender com as decisões.

Ao aprimorar nosso processo de tomada de decisão para incluir um debate racional, podemos combater nossos preconceitos, medir a eficácia das decisões e nos alinhar mais com nossos valores fundamentais.

Então pensei, como a inclusão do debate pode transformar a frase filosófica do serviço público do Canadá, “conselho destemido, implementação leal”? O que nos torna destemidos? E por que tantas decisões são dolorosas de implementar?

Crédito da imagem: Andee Pittman

Os benefícios do debate

Incluir o debate racional em nossa tomada de decisão pode tornar nossa entrega mais eficaz e inovadora. Ele faz isso reduzindo o viés e aumentando a inclusão e a transparência . Como encontrar novas possibilidades se há pouco espaço para aprender com os erros, desafiar ideias e ser inclusivo no processo?

Reduzindo o viés

Mais mentes participando de um debate ou decisão ajuda a reduzir o viés do observador, fornecendo mais interpretações das evidências e a capacidade de desafiar as conclusões uns dos outros. Além disso, estudos mostraram que quando as pessoas mudam de lado de seu ponto de vista, o que é chamado de estratégia de “considerar o oposto”, elas reduzem seu viés de assimilação – o fortalecimento de suas crenças anteriores em vez de aumentar sua apreciação pelos outros lados ( TL Budesheim, AR Lundquist, 1999 ). Além disso, um debate poderia ser considerado outra forma de pesquisa, uma meta-pesquisa, sobre como e o que as pessoas consideram como evidência. Acredito que o serviço público está começando a perceber que muitos preconceitos nocivos estão embutidos em nossas operações, então acho que é o momento certo para considerar o debate como uma ferramenta fundamental para apoiar o rigor em nossos processos de tomada de decisão.

Mais inclusivo

A pandemia ensinou a muitos de nós que ter um processo e uma estrutura para o diálogo permite mais contribuições daqueles que podem não ser tão capazes de participar de uma discussão não facilitada. Ele fez isso nos forçando a levantar nossa mão digital para falar. Isso é apoiado pela ciência das reuniões – todo um campo de estudo dedicado a entender o que acontece antes, durante e depois das reuniões. A estrutura e a facilitação apóiam o pensamento criativo, a discussão, o compartilhamento de informações e a tomada de decisões. Isso, por sua vez, pode ajudar as organizações a aumentar o engajamento, a afiliação e as percepções dos funcionários sobre o suporte do supervisor ( KA Khaler et al., 2022 ). O debate fornece estrutura e facilitação para o diálogo e a tomada de decisões, o que nos permite argumentar de forma mais segura e acessível.

Aumenta a transparência

Outro problema que o debate ajuda a resolver é garantir critérios definidos e transparentes para a tomada de decisões. Quantos de vocês questionaram se as decisões consideraram adequadamente a importância e o impacto de todas as evidências? Se os critérios não forem claros e integrados ao processo, fica mais difícil responsabilizar os tomadores de decisão por não alinharem as decisões às evidências, princípios e objetivos da organização. Isso, por sua vez, torna mais difícil aprender com decisões menos eficazes porque temos menos informações sobre a lógica do tomador de decisão. Em última análise, o processo de debate pode construir alinhamento, sabedoria coletiva e responsabilidade compartilhada.

Incorporar o debate racional em nossos processos de tomada de decisão não apenas promove maior eficácia e inovação, mas também nos equipa para desafiar preconceitos, aproveitar a sabedoria coletiva e navegar em questões complexas, tornando-o uma ferramenta crucial para cultivar um serviço público mais responsável e democrático.

Crédito da imagem: Andee Pittman

Debate e argumentação – o básico

O debate e a argumentação são fundamentais para os nossos processos políticos. Por exemplo, é usado na Câmara dos Comuns do Canadá ao tomar decisões ou para candidatos eleitorais defenderem sua plataforma. Embora um debate possa ter procedimentos diferentes, os elementos principais permanecem os mesmos:

• Uma proposta é feita a um grupo
• Esclarecimentos são feitos e perguntas são respondidas
• Argumentos são fornecidos, a favor ou contra a proposta
• São fornecidas respostas que reconhecem, refutam ou contestam os argumentos
• Votação e decisão

Seguir a estrutura de um argumento racional é fundamental para garantir um argumento claro e fundamentado. É importante que apenas uma única ideia seja apresentada por vez. Ao contrário de um trabalho de pesquisa que agrupa todas as informações, um argumento é uma fatia de pizza que pode ser apresentada e dissecada por conta própria. A estrutura:

• Afirmação: Qual é o único ponto que o argumento levantará?
• Razão: Por que ou como isso importa, qual é a etapa lógica da questão, à proposta e ao resultado?
• Evidências: como você sabe? Isso traz o argumento para a realidade e centrado no problema em questão.
• Impacto: por que isso importa?

Em equipes, praticamos o seguinte processo para desenvolver argumentos. O processo era familiar para mim, pois se alinha com o processo de design thinking .

O processo de desenvolvimento do argumento:

1. Defina o problema. Equipes que usam pesquisa de design moderno já fazem isso bem. Incluir a declaração do problema no processo ajuda a garantir que os argumentos sejam ancorados no problema que você está tentando resolver.
2. Estabeleça critérios para a tomada de decisões. Este é um passo crítico! Antes de entrar no debate, é necessário que haja critérios acordados para a tomada de decisões. Esses critérios permitem que todos pesem adequadamente os argumentos para melhor julgar sua importância na decisão.
3. Idealize sobre os principais argumentos. Esta etapa é onde podemos aumentar nossa inclusão no processo de tomada de decisão. Ao permitir que as partes interessadas contribuam com pontos de consideração para um argumento, você pode ter uma compreensão mais holística dos impactos e quantificá-los melhor. E com as novas ferramentas de IA tornando a análise de tendências mais acessível, a entrada de crowdsourcing nunca foi tão fácil.
4. Desenvolva os argumentos com evidências. Usando a estrutura acima, você pode coletar as evidências necessárias para apoiar os argumentos propostos. Por meio do processo de desenvolvimento, você une todas as evidências aos impactos, o que ajuda a garantir uma lógica clara entre um argumento e as evidências que o sustentam.

Entrei nesta sessão pensando que sabia o que era debate, mas tinha uma versão obsoleta e inflexível da prática em minha cabeça. Margo Loor me forneceu novos insights sobre a prática e como as ferramentas modernas podem adaptar o processo de debate e aplicá-lo em novos contextos. Passar por esse processo com um grupo de participantes de todo o mundo me fez ver os benefícios e os desafios de incorporar isso ao meu trabalho no serviço público.

Como adotar o debate racional em 2023

Pela minha experiência, a falta de recursos é um desafio fundamental para a implementação de práticas mais inclusivas em nosso trabalho. Portanto, mudar os processos de tomada de decisão não será exceção! Quanto mais democrático o processo, mais tempo e energia ele gasta. As declarações iniciais de Margo na lição incluíram o fato de que os humanos têm atenção consciente limitada. De acordo com um estudo do MIT de 2017, os humanos só podem prestar atenção conscientemente a 120 kbit de informação por segundo. Sabendo como muitos de nós estamos sobrecarregados, como podemos tornar mais fácil estar consciente das informações mais importantes e trazer à tona preconceitos inconscientes ?

Estas são algumas estratégias que identifiquei para tentar em meu ambiente:

• Use novas ferramentas. O debate assíncrono com o uso de ferramentas online como o CitizenOS pode facilitar o processo para agendas mais ocupadas. Esta plataforma é de utilização gratuita, tem grupos públicos e privados e está vocacionada para o debate racional e processos de tomada de decisão.
• Seja seletivo com quais decisões são debatidas. Tente incluir o debate em decisões estratégicas de alto impacto, nas quais a participação das partes interessadas seja essencial e significativa.
• Prática! Uma vez que as pessoas se familiarizem com os procedimentos básicos, o debate pode ser mais eficiente. Processos estruturados em torno da tomada de decisão podem não ser naturais para alguns e, portanto, pode levar tempo para que isso se torne uma ferramenta que uma equipe alcance.
• Incorpore o debate ao processo de design e entrega . Ao realizar debates menores e mais regulares, o processo pode ser mais rápido e, ao mesmo tempo, perceber os benefícios. (Como fazemos com a pesquisa do usuário, certo?) Também será mais fácil provar o valor para os tomadores de decisão no alto da cadeia, uma vez que é mais normalizado para o nível de trabalho.
• Seja criativo na concepção do debate e nos procedimentos de tomada de decisão. Use a facilitação para tornar o processo dinâmico e envolvente.

Junte-se a mim para tentar essas estratégias! Terei certeza de atualizar todos vocês sobre como está indo e os convidamos a fazer o mesmo. Siga-me no LinkedIn ou Threads para me acompanhar nesta jornada.

Então, nossa frase filosófica de serviço público ainda é relevante?

Ainda concordo que precisamos dar conselhos destemidos e implementar com lealdade qualquer decisão tomada. Mas o que está nos tornando destemidos? É de nossos preconceitos ou é de um processo inclusivo bem debatido? Estamos implementando com lealdade, mas com relutância, ou apoiamos porque podemos medir a eficácia de uma decisão com base em critérios transparentes? Ao aprimorar nosso processo de tomada de decisão para incluir um debate racional, podemos combater nossos preconceitos, medir a eficácia das decisões e nos alinhar mais com nossos valores fundamentais em uma democracia. Então, talvez seja melhor dizer “ debate destemido , implementação leal”.

Pronto para moldar o futuro do nosso serviço público por meio de debates destemidos e tomadas de decisão colaborativas? Ou você acha que há uma maneira melhor de melhorar nossos resultados do que incluir o debate em nossos processos? Adicione ao debate sobre o CitizenOS e faça parte da jornada transformadora em direção a um serviço público mais eficaz, inclusivo e democrático.

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(Crédito da imagem: Pexels)