** Artigo escrito por Pedro Conceição, Diretor do Gabinete de Relatório de Desenvolvimento Humano do PNUD **

Os níveis de desigualdade em muitos países são tais que alguns podem nunca se recuperar.

Este foi o aviso severo emitido no Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) [relatório de Desenvolvimento Humano 2019](https://eur03.safelinks.protection.outlook.com/?url=http%3A%2F%2Fhdr.undp.org % 2Fen% 2Ftowards-HDR-2019 & data = 02% 7C01% 7Cjonathan.hall% 40undp.org% 7C2e01f47e249f4daf46a508d779d75936% 7Cb3e5db5e2944483799f57488ace54319% 7C0% 7C0% 7C637111838126552582 & sdata = uzLbkFe1MuRqHiSjV% 2FGE52ISyGUrBQatxEzkyMvLAwQ% 3D & reservados = 0) lucro direito Beyond, além das médias, além de hoje: Desigualdades no desenvolvimento humano no século 21.

O relatório foi divulgado em dezembro de 2019, mas como as consequências da Covid-19 continuam a paralisar vidas e economias, as apostas aumentaram claramente.

As desigualdades tendem a enfraquecer a coesão social e minar a confiança das pessoas no governo, nas instituições e umas nas outras. E são um desperdício, pelo simples fato de impedir que as pessoas alcancem seu potencial máximo no trabalho e na vida cívica.

Quando levados ao extremo, podem levar as pessoas ao limite, enchendo as ruas de protestos violentos. Vou me concentrar aqui em dois pontos importantes do relatório. A primeira é que uma nova geração de desigualdades está germinando e se somando àquelas nas quais a comunidade de desenvolvimento vem se concentrando há algum tempo. A segunda é a parte do relatório que nos exorta a reconhecer que o combate à desigualdade exige ir além da desigualdade de renda e compreender as maneiras como as desigualdades evoluem e interagem ao longo da vida de uma pessoa.

Onde estamos agora?

Algumas desigualdades básicas estão diminuindo lentamente em muitos países, mesmo que ainda haja muito a ser feito. Todos os indicadores de realizações básicas na figura abaixo mostram uma redução das desigualdades entre países em diferentes grupos de desenvolvimento humano, embora as lacunas permaneçam amplas. Mudanças na expectativa de vida ao nascer (definida principalmente como sobrevivência até os 5 anos) é uma delas, assim como o acesso à educação primária e telefones celulares. Todas essas mudanças mostram que os países com menor desenvolvimento humano estão alcançando os países mais desenvolvidos.

Em contraste, e muito menos conhecidas, são as desigualdades nas regiões mais avançadas que estão aumentando. Os países com maior desenvolvimento humano têm maior expectativa de vida, maior matrícula no ensino superior e mais acesso à banda larga - e são cada vez mais desiguais. Algumas dessas desigualdades ganharam destaque durante a atual crise de saúde pública. Na educação, por exemplo, quando as escolas fecham, muitas vezes são apenas as crianças com acesso à Internet que continuam seus estudos. Esses efeitos são tão importantes que há uma chance real que o Índice de Desenvolvimento Humano global de 2020 irá, pela primeira vez desde que começamos a calculá-lo em 1990 , declinar.

** Convergência lenta em divergência básica e rápida em recursos aprimorados **

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(Fonte de crédito da foto: PNUD)

As desigualdades no desenvolvimento humano podem se acumular ao longo da vida, frequentemente agravadas por desequilíbrios de poder.

Compreender a desigualdade - até mesmo a desigualdade de renda - significa olhar muito além da renda. Diferentes desigualdades interagem, enquanto seu tamanho e impacto mudam ao longo da vida de uma pessoa.

As desigualdades começam antes do nascimento e as lacunas podem aumentar ao longo da vida de uma pessoa se não forem neutralizadas, criando motores de privilégio e desvantagem que se autoperpetuam. Isso pode acontecer de várias maneiras, e o relatório analisa em detalhes um conjunto de ligações: o nexo entre saúde, educação e renda dos pais.

A renda e as circunstâncias dos pais afetam a saúde, a educação e a renda dos filhos. Gradientes de saúde - disparidades na saúde entre grupos socioeconômicos - podem começar antes do nascimento e podem se acumular.

Quando isso acontece, as desigualdades se combinam e se transformam em espiral. Crianças nascidas em famílias de baixa renda são mais propensas a problemas de saúde e baixa escolaridade. Aqueles com menor escolaridade têm menos probabilidade de ganhar tanto quanto os outros, enquanto as crianças com saúde precária têm maior probabilidade de faltar à escola. E quando as crianças crescem, elas normalmente fazem parceria com alguém de status socioeconômico semelhante, reforçando essas desigualdades ao longo das gerações.

É um ciclo que muitas vezes é difícil de romper, principalmente devido à maneira como as desigualdades de renda e de poder político coevoluem. Quando os ricos moldam políticas que favorecem a eles e a seus filhos - como costumam fazer - a renda e as oportunidades se acumulam ainda mais no topo. Não é surpreendente, então, que a mobilidade tenda a ser menor em sociedades mais desiguais.

Onde a próxima?

Combater as desigualdades significa abordar as causas, não apenas os sintomas, da desigualdade. Dois argumentos são centrais para isso.

A primeira é que as desigualdades não prejudicam sempre uma sociedade, nem sempre refletem um mundo injusto. Algumas desigualdades são produtivas para recompensar o talento e o esforço, e algumas são provavelmente inevitáveis. Mas algumas desigualdades - especialmente em oportunidades - são injustas e prejudiciais. Eles têm raízes profundas, e nos concentramos nessas desigualdades e em seus motivadores.

O segundo argumento é que os tipos de desigualdade que mais nos preocupam são consequência de uma injustiça subjacente mais profundamente enraizada em nossas economias, sociedades e políticas. Essa sensação de injustiça pode levar à alienação e se tornar uma fonte de raiva.

A lente do desenvolvimento humano - colocar as pessoas no centro do problema da desigualdade - é central para abordar as desigualdades e perguntar por que elas são importantes, como se manifestam e a melhor maneira de enfrentá-las.

Esta é uma conversa que toda sociedade deve ter para si mesma, e que deve começar hoje, enquanto buscamos nos recuperar da crise da Covid-19. - Pedro Conceição

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_ (Crédito da foto: UnSplash) _