Como usar evidências quando você está com pouco tempo

** Este artigo foi escrito por Stephen Fraser, vice-presidente executivo da Education Endowment Foundation (EFF), parte da rede What Works do Reino Unido. **

_ “Temos tanto tempo e tão pouco para fazer. Golpeie, inverta. ”_ - Roald Dahl

Para o formulador de políticas baseado em evidências, o tempo pode parecer o arqui-vilão. Muitas vezes o mundo conspira para nos roubar o tempo de que precisamos para definir o problema da política, construir a adesão dos cidadãos e partes interessadas, reunir as evidências, testar o contrafactual, monitorar o impacto, replicar as descobertas - tudo o que pode ser necessário para construir a confiança para aconselhar e agir.

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Mas talvez o problema não seja o tempo, mas o modelo linear descrito acima. Afinal, é improvável que os governos muitas vezes, ou nunca, tenham tempo para planejar responder às perguntas que ainda não esperaram fazer.

Então, como o servidor público responsivo e responsável pode encontrar o equilíbrio entre o rigor e a urgência? Existe um time-turner para evidências?

Humildade primeiro

“Não há limite para o que pode ser alcançado, contanto que você não se importe com quem receberá o crédito”

• creditado a muitos

Talvez o primeiro passo seja agir com humildade e estar disposto a aprender com os outros. Assim como o advento da medicina baseada em evidências na última metade do século passado deu origem a recursos como a Biblioteca Cochrane, também tem uma ampla gama de campos, incluindo internacional desenvolvimento e ciências sociais começaram a se beneficiar do investimento em repositórios de evidências acessíveis que nos permitem começar com o que sabemos.

Jack Martin da Early Intervention Foundation (EIF) tem resumido sucintamente a gama de evidências repositórios disponíveis através da What Works Network do Reino Unido, enfatizando a necessidade de levar em consideração questões de qualidade, relevância e custo-benefício das evidências no processo de tomada de decisão.

** Como podemos permanecer fiéis às evidências, ao mesmo tempo que as adaptamos de forma inteligente para se adequar ao nosso contexto? **

Esses recursos resumem grandes quantidades de resultados de pesquisas e nos ajudam a determinar se um programa ou abordagem é provavelmente uma boa aposta para resolver nosso desafio específico de política ou prática. Eles simultaneamente nos ajudam a evitar o risco de dependência excessiva de um único estudo, nos permitem entender até que ponto a viabilidade de uma abordagem foi testada em condições do mundo real e nos ajudam a contornar o tempo normalmente necessário para gerar e sintetizar resultados de pesquisas complexas.

O Education Endowment Foundation's Teaching and Learning Toolkit, por exemplo, pode dar aos formuladores de políticas uma resposta pronta para a questão de saber se os alunos quem não atinge um determinado padrão de aprendizagem no final de cada ano deve ser solicitado a repetir esse ano (há evidências moderadamente boas de que é provável que tenha um impacto negativo na aprendizagem e seja muito caro para implementar).

Pergunte 'como' em vez de 'o quê'

“Isso nunca vai funcionar aqui.”

• quase todo mundo em algum ponto

Mas é claro, usar esses repositórios não oferece garantia de sucesso. Eles descrevem o que funcionou, ao invés do que funcionará. E assim a questão rapidamente se torna generalizável. Se a evidência existente oferece promessa sem garantia, como podemos maximizar a chance de sucesso? Como podemos permanecer fiéis em adotar as evidências, ao mesmo tempo em que as adaptamos de forma inteligente para se adequar ao nosso contexto?

Mary Ann Bates e Rachel Glennerster oferecem uma estrutura útil de quatro etapas para determinar a probabilidade de que as descobertas de pesquisas existentes sobre um programa ou abordagem possam ser generalizadas para um novo contexto. Eles perguntaram:

1. Qual é a teoria desagregada por trás do programa?
2. As condições locais são válidas para a aplicação dessa teoria?
3. Quão forte é a evidência para a mudança geral de comportamento necessária?
4. Quais são as evidências de que o processo de implementação pode ser bem executado?

Essas perguntas nos levam além de "o que funciona?" E até mesmo além de "o que funciona, para quem e em que circunstâncias?" e nos leva a questões de como uma abordagem parece funcionar ou não, conectando contexto, mecanismo e resultado.

** Crie expectativas para evidências no tecido da tomada de decisão pública **

Não é o ato de repetir um ano que é inerentemente prejudicial à aprendizagem dos alunos. Na verdade, alguns estudos mostraram benefícios. Mas quando perguntamos como repetir um ano normalmente leva a impactos negativos, começamos a ver que repetir um ano pode afetar a autoestima dos alunos, pode causar [isolamento social](https://apolitical.co/en/solution_article/ok -computador-usando-tecnologia-para-enfrentar-solidão) e desengajamento, corre o risco de exposição repetida ao mesmo currículo e uma redução das expectativas de que o ritmo de progresso do aprendizado será igual ao dos colegas.

Equipados com uma compreensão não apenas do que funciona, mas como, podemos começar a nos envolver com os mecanismos comportamentais, cognitivos ou físicos pelos quais a aprendizagem é afetada e começar a perguntar se isso se aplica às nossas circunstâncias.

Venha preparado

A oportunidade bate à porta, mas uma vez

• Provérbio

É raro um ministro feliz ou capaz de esperar mais do que alguns dias por uma resposta política; como a crise da Covid-19 ressaltou com consequências trágicas, algumas semanas às vezes são o melhor que podemos esperar e raramente teremos uma segunda chance de responder à mesma pergunta. E, portanto, o imperativo é estar preparado.

** Mude as expectativas culturais de como as evidências são aplicadas **

Crie expectativas para política baseada em evidências no tecido da tomada de decisão pública - no recrutamento, indução e aprendizagem profissional contínua para equipes de políticas, em modelos para resumos de gabinete e decisões orçamentárias, na comunicação pública da lógica de políticas. Tempo de trapaça investindo em infraestrutura de evidências de longo prazo (financiar o equivalente a uma abordagem What Works é um ótimo lugar para começar) e, finalmente, mudar as expectativas culturais de como as evidências são aplicadas.

Uma coisa é convencer um ministro da necessidade de evidências; outra bem diferente se o Ministro espera conselhos baseados em evidências desde o início. Quanto mais os líderes do setor público puderem vincular o uso de evidências à cultura e à prática, maiores serão nossas chances de atender às demandas de questões de políticas públicas cada vez mais complexas, mutáveis e urgentes.

E, finalmente, podemos aprender com o exemplo de Pedro Cunho, o ex-Subdiretor-Geral da Educação português, que literalmente carregou consigo a prova - uma cópia impressa do [Kit de Ferramentas de Ensino e Aprendizagem da EEF](https://educationendowmentfoundation.org .uk / evidências-sumários / ensino-aprendizagem-kit de ferramentas /), pronto para a apresentação no momento em que a discussão exigisse evidências. Pedro guardava no bolso o vira-tempo das provas. - Stephen Fraser

_ (Crédito da imagem: Unsplash) _