Como o soft power pode ser exercido por meio do setor privado

Este artigo foi escrito por Melodena Stephens, professora de inovação na Escola de Governo Mohammed Bin Rashid (MBRSG) em Dubai

• __O problema: __ Muitos governos negligenciam a importância do soft power
• __ Por que é importante: __ relações amigáveis podem melhorar muito a posição de uma nação globalmente
• __A solução: __ Aproveitar as iniciativas do setor privado pode ajudar os países

O soft power de uma nação está vinculado ao setor privado, como pode ser visto na fabricação de vacinas e no controle da propriedade intelectual. Os países que resistem ao suporte de isenção de patentes relacionadas ao COVID são [Austrália, UE, Brasil, Canadá, Japão, Noruega, Suíça, Reino Unido e EUA](https://theconversation.com/dummys-guide-to- como-regras-do-comércio-afetam-acesso-a-covid-19-vacinas-152897 "Guia fictício de como as regras comerciais afetam o acesso às vacinas COVID-19").

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Este tópico levanta a questão do setor privado versus a contribuição do setor público para o valor público. Atualmente, os investimentos do setor privado em vacinas têm sido compensados por subsídios do governo e acordos de pré-compra. Um pré-contrato não significa que os fundos sejam pagos, conforme visto com a questão do não pagamento de vacinas por [Israel](https://www.insider.com/pfizer-halts-shipment-of-covid-vaccines-after -israel-doesnt-pay-2021-4 "Pfizer interrompe o envio de 700.000 vacinas COVID para Israel depois que o país supostamente deixou de fazer o pagamento"). A reação da UE à AstraZeneca, ao ameaçar controlar sua cadeia de abastecimento, é um exemplo de influência do governo sobre o setor privado. Por conseguinte, tem impacto na percepção do país (ver a nota do Presidente do Conselho Europeu).

Soft Power e Dados

Os dados para gerenciar a pandemia são uma área crítica para o soft power. Há três aspectos a serem considerados: (1) privacidade de dados, (2) transparência dos dados e (3) influência dos dados.

A privacidade dos dados médicos será uma área de preocupação futura. Esses dados podem ser coletados e compartilhados com base em viagens através das fronteiras (como em exemplos de dados de ensaios clínicos compartilhados, passaportes de vacinas secretas ou aplicativos de rastreamento). Os países com imagens mais fortes em termos de segurança de dados e proteção da privacidade de um indivíduo podem vencer no futuro. De acordo com o Edelman Trust Barometer, em 2021, as empresas tinham mais confiança do que os governos.

A transparência de dados se tornou uma questão crítica na gestão da pandemia. Os países com pouca transparência de dados sobre casos e mortes de COVID, perderam algum poder em termos de reputação. Isso se estende à transparência dos dados dos ensaios de vacinas. Portanto, além da tensão geopolítica, havia uma certa relutância em adotar algumas vacinas da Rússia e China em alguns países.

Já em maio de 2020, pensava-se que as vacinas chinesas se tornariam um [“bem público global”](https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2021-03-11/vaccine-diplomacy-paying- china "Vaccine Diplomacy Is Paying for China") Em fevereiro de 2021, apenas 13 países receberam [vacina Sinopharm] da China (https://theconversation.com/vaccine-diplomacy-how-some-countries-are-using-covid-to -enhance-their-soft-power-155697 "Diplomacia de vacinas: como alguns países estão usando COVID para aumentar seu poder brando"), incluindo Paquistão, Mianmar, Camboja e Filipinas. Desde então, a China está se concentrando na [América Latina](https://economictimes.indiatimes.com/news/international/world-news/after-an-initial-failure-how-china-is-now-winning-the- vacina-diplomacy-in-latin-america / articleshow / 81525837.cms? from = mdr) e [África](https://qz.com/africa/1984683/african-countries-targeted-by-chinas-vaccine-diplomacy / "Os países africanos que fazem parte da diplomacia de vacinas da China"), preenchendo as lacunas devido à má coordenação entre os demais países que administram cadeias de abastecimento de vacinas aprovadas. A vacina Sinopharm foi apenas [aprovada pela OMS](https://www.who.int/news/item/07-05-2021-who-lists-additional-covid-19-vaccine-for-emergency-use-and -issues-interim-policy-Recommendation "A OMS lista vacina COVID-19 adicional para uso de emergência e emite recomendações de política provisórias") em maio de 2021.

Aproveitando a influência dos dados

A influência dos dados é vista por meio do poder das mídias sociais e da mídia convencional. O desafio na Índia é a escassez de matérias-primas, que pode ser atribuída à proibição das exportações nos EUA já em março de 2021. Quando a situação tornou-se terrível na Índia, os indianos recorreram às redes sociais para obter ajuda. Houve significativa pressão para os EUA para reverter sua posição de primeiro na América e iniciar a ajuda emergencial e o fornecimento de matéria-prima para a Índia.

A pandemia é global, o que significa que somos tão fortes quanto o país mais fraco .

O CEO do Serum Institute of India tweetou para o presidente Biden em 16 de abril, pedindo o levantamento do embargo às matérias-primas. Em 23 de abril, o ministro de Relações Exteriores da Índia tuitou: “O mundo deve apoiar a Índia, assim como a Índia ajuda o mundo”. Os EUA mudaram sua postura em três dias, de não enviar suprimentos para anunciar um levantamento da proibição de matérias-primas e vacinas em [26 de abril](https://www.hindustantimes.com/india-news/how-biden- admin-alterado-posição-sobre-fornecimento-de-matéria-prima da vacina para a Índia-101619422507220.html "Como o administrador Biden mudou a posição sobre o fornecimento de matéria-prima da vacina para a Índia"). Os indianos constituem o segundo maior grupo de asiático-americanos nos os Estados Unidos. O Soft Power precisa gerenciar os dados que estão sendo amplificados ou distorcidos pela mídia [(notícias falsas)](https://www.who.int/news-room/feature-stories/detail/fighting-misinformation-in-the-time-of -covid-19-one-click-at-a-time "Combatendo a desinformação no tempo do COVID-19, um clique de cada vez"), especialmente em uma crise.

O soft power é mais importante agora do que nunca. Terá impacto nas percepções dos cidadãos sobre os seus próprios países e futuros países parceiros. Se quisermos curar e resolver esta pandemia, os governos precisam trabalhar juntos. Para retornar a alguma aparência de um mundo pré-cobiçado, a maneira como focamos nos cidadãos e nos “outros” (não cidadãos ou minorias) pode determinar quais países terão o poder de influência. Na diplomacia dissimulada, durante uma pandemia, o desafio é administrar os dois extremos do espectro - cidadãos (foco local) versus cidadania global.

Ação coletiva em direção a um objetivo coletivo

A pandemia é global, o que significa que somos tão fortes quanto o país mais fraco. Claro, alguns países podem se dar ao luxo de ter populações menores e a capacidade de fechar as fronteiras para mitigar a precipitação global.

Mas esta situação não é o caso na maioria dos países onde há populações maiores, baixa auto-suficiência (por causa das cadeias de abastecimento globais intrincadamente entrelaçadas), onde os benefícios econômicos e de saúde não são igualmente acessíveis para a maioria das pessoas, e lugares que têm áreas de difícil acesso (geográfica e mentalmente).

Em um período em que o talento é móvel, onde a saúde é uma necessidade, mas tratada como um luxo, quando os relacionamentos não podem ser satisfeitos apenas online - essas consequências da gestão incorreta do soft power por meio de diplomacia ambiciosa se desdobrarão nos próximos anos. — Melodena Stephens

Esta é a segunda parte de uma série sobre Covid-19 e soft power. Leia a primeira parte

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(Crédito da foto: Pexels)