** _ Este artigo foi escrito por Yiğit Aksakoglu, ex-representante da Turquia, Fundação Bernard van Leer _ **
Quase 5 anos atrás, minha filha, que tinha 3 anos na época, queria que eu saísse com ela para brincar na neve. Eu estava preparando uma apresentação sobre crianças pequenas na cidade. Então eu perguntei a ela: "O que você acha que nós, como uma família, precisamos nesta cidade?"
Ela não pensou duas vezes. “Eu preciso ir para a escola, você precisa ir trabalhar. Precisamos de estradas para viajar. Precisamos de muitos parques para fazer piqueniques. Preciso de calçadas para andar de triciclo. Mas também preciso de alguém para colocar gelo nos meus joelhos se eu cair. ”
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Ela não sabia, mas sua descrição se encaixava perfeitamente na definição de uma cidade habitável.
Nós, adultos, sabemos que, se nossas cidades não são habitáveis para crianças pequenas e seus cuidadores, não é habitável para ninguém. Infelizmente, poucas cidades são projetadas com as crianças em mente. Então, como podemos superar esse desafio?
Como parte da estratégia global da Fundação Bernard van Leer Urban95, que desafia os formuladores de políticas em nível de cidade e planejadores urbanos para olhar sua cidade da perspectiva de alguém que tem 95 cm de altura - a altura média de uma criança de 3 anos - iniciamos um programa na Turquia chamado Istambul95.
Percebemos que o problema não era falta de dados. Em vez disso, era uma questão de fazer com que as pessoas certas vissem como eram os dados na vida real.
** Istambul é a maior cidade da Europa e abriga 15 milhões de pessoas espalhadas por 39 distritos / municípios. Infelizmente, a cidade também ocupa uma posição elevada no número de engarrafamentos, baixa na qualidade do ar e baixa na qualidade de vida em geral **
Quando iniciamos este programa, há 4 anos, a visão de Istambul de 95 cm não era muito encorajadora. Istambul é a maior cidade da Europa e abriga 15 milhões de pessoas espalhadas por 39 distritos / municípios. Infelizmente, a cidade também tem alta classificação no número de congestionamentos, baixa qualidade do ar e baixa qualidade de vida em geral. Havia - e ainda há - muito a melhorar. As estatísticas que encontramos sobre crianças também não foram muito promissoras.
Istambul é o lar de um total de 1,2 milhões de bebês e crianças menores de 4 anos, e 230.000 bebês nascem todos os anos. Apesar disso, não conseguimos encontrar nenhum investimento especificamente para crianças pequenas nos orçamentos municipais, mas encontramos cerca de US $ 40 milhões por ano alocados para serviços funerários no nível do município metropolitano.
Filhos de Istambul
Queríamos melhorar o bem-estar dessas crianças, mas primeiro precisávamos localizá-las. Nós nos perguntamos: Onde estão as crianças desfavorecidas em Istambul? Que serviços eles podem receber - e quais são os que não têm?
Para nos ajudar a responder a essas perguntas, contamos com a ajuda do Professor Murat Güvenç do Centro de Estudos de Istambul da Universidade Kadir Has (ISC). O professor Güvenç ofereceu-se para nos ajudar combinando dois conjuntos de dados para um esforço inicial de mapeamento. O primeiro dado que a sua equipa do ISC utilizou são os preços imobiliários por metro quadrado, que são recolhidos pelas autarquias distritais para a cobrança do imposto predial.
Como o professor Güvenç nos disse, os preços dos imóveis são um forte indicador proxy para a renda familiar. Ele então sugeriu que combinássemos esses dados com os dados de faixa etária do Instituto Nacional de Estatística em nível de bairro. Ao combinar os dois conjuntos diferentes de dados, isso nos mostraria a concentração de crianças pequenas em bairros desfavorecidos.
 para coletar dados de serviços e infraestrutura de municípios distritais. Isso possibilitou que criássemos 39 mapas interativos de distrito, comparando bairros dentro do distrito e mostrando serviços e infraestrutura disponíveis com base em dados coletados de municipalidades distritais.
** Do mapa à política **
Por exemplo, na imagem abaixo você pode ter uma visão geral do distrito de Üsküdar. Indicado mais uma vez em azul escuro, o mapa mostra-nos onde vivem as crianças desfavorecidas, bem como a distribuição dos parques municipais distritais locais e parques municipais metropolitanos indicados pelos alfinetes amarelos e vermelhos, respetivamente.
Como fica evidente com uma rápida olhada neste mapa, os bairros pobres têm menos parques, privando essas crianças da oportunidade de brincar fora como seus pares, mesmo dentro do mesmo distrito. Esses mesmos mapas também indicam onde as mulheres com filhos pequenos têm mais chances de sair e encontrar seus pares.
Nas palavras do professor Güvenç, os mapas aumentam a qualidade das informações já disponíveis. Essa é uma parte crucial da prestação de melhores serviços públicos e é a razão pela qual isso é mais do que apenas uma visualização bonita.
Usamos esses mapas ativamente para melhorar a vida das pessoas que lá vivem, usando as informações que os mapas nos fornecem para informar nossa abordagem. Dois exemplos do nosso programa Istanbul95 se destacam: um programa de visita domiciliar e um programa de melhoria do espaço público.
Em nosso programa de visita domiciliar, tentamos alcançar mães grávidas desfavorecidas e fornecer serviços de orientação aos pais em suas casas, em colaboração com a Universidade de Boğaziçi e o município local. A equipe acadêmica da universidade desenvolveu conteúdo, currículo, treinamento e consultoria para os municípios, que fornecem o coaching.
** O objetivo foi mostrar como esses gestores, assim como outros, podem melhorar o design e o uso de parques e espaços públicos **
O componente de nosso programa que se concentrava na melhoria da capacidade direcionada espaços públicos entre os funcionários municipais, especialmente nos departamentos de parques e jardins. O objetivo era mostrar como esses gestores, assim como outros, podem melhorar o design e o uso de parques e espaços públicos para uso por crianças pequenas e seus cuidadores.
Ambos os projetos não teriam sido possíveis se não tivéssemos identificado primeiro onde estão as maiores necessidades - se é a necessidade de parques infantis melhorados para crianças pequenas ou uma ajuda para mães grávidas.
Os mapas também ajudaram os servidores públicos com quem trabalhamos a obter novas percepções.
Quando compartilhamos pela primeira vez o mapa que mostra a distribuição de parques para o chefe dos parques e jardins de um de nossos parceiros no município, ela ficou simplesmente pasma. Seu distrito tem cerca de 600.000 habitantes, e a administradora é responsável por 150 parques de diversos tamanhos e necessidades de manutenção.
Ela estava muito ocupada consertando, melhorando e abrindo novos parques. Mas, embora ela estivesse ciente de como os parques eram distribuídos geograficamente, ela nunca os tinha visto da forma como estavam distribuídos socioeconômicamente. Os mapas permitem que os tomadores de decisão entendam melhor como podem melhorar seu trabalho sendo mais precisos sobre os grupos-alvo e vejam o impacto de seu trabalho após a intervenção.
Uma tendência global em formação?
Após as recentes eleições locais em 2019, iniciamos uma nova parceria com o Município Metropolitano de Istambul.
O novo prefeito e sua equipe que assumiu o cargo após as eleições de 2019 foram muito abertos à colaboração e solicitaram ativamente os mapas em nível metropolitano. Começamos a trabalhar em novos mapas, que incluem serviços e infraestrutura no nível do município metropolitano e serviços do governo central, como [saúde](https://apolitical.co/en/solution_article/how-do-you-measure-the -boa-vida-nesta-oferece-uma-resposta) e educação. Junto com o TESEV, também desenvolvemos mapas específicos para diferentes departamentos do município metropolitano, como para parques e jardins, que podem ajudar a decidir onde estabelecer novos parques e para centros de apoio à família sobre onde abrir novos centros e onde direcionar seus programa piloto de visitas domiciliares.
Esses mapas aumentaram o interesse entre os legisladores em ferramentas de tomada de decisão baseadas em dados, e recebemos solicitações de outros municípios importantes, como Izmir e Ancara, para visualizações semelhantes. Mas essa abordagem tem valor muito além das fronteiras da Turquia. Os mapas desenvolvidos pelo ISC e TESEV podem ser facilmente replicados em outras cidades.
E essas cidades também podem ser criativas e desenvolver novos mapas visando políticas diferentes. Por exemplo, na pandemia de COVID-19 em andamento, esses mapas também indicam populações de alto risco e podem ser usados para tomar diferentes medidas em diferentes bairros.
Procure problemas, não dados
Quando se trata de dados e visualização de dados, acredito que o ponto de partida deve ser o problema em si e não o disponível dados. Mesmo se os dados exatos que você está procurando não estiverem disponíveis, geralmente você pode encontrar um indicador de proxy. Depois de saber qual problema deseja resolver, encontre um parceiro que possa ajudá-lo. Não tínhamos as habilidades técnicas necessárias para criar esses mapas, mas encontramos os especialistas que os tinham e levamos isso ao conhecimento das pessoas no governo com o poder de mudar as coisas.
Mapas como esses são, na verdade, uma ferramenta relativamente fácil e de baixo custo que permite que os tomadores de decisão não apenas tomem as decisões iniciais, mas também acompanhem o impacto de suas decisões se puderem atualizar regularmente os dados nos mapas.
** O principal desafio que nós e nossos parceiros enfrentamos agora é garantir a longevidade e a aceitação dos mapas **
O principal desafio que nós e nossos parceiros enfrentamos agora é garantir a longevidade e a aceitação dos mapas. Os mapas são iniciados e mantidos por meio de financiamento e apoio externo e, portanto, tanto o ISC quanto o TESEV estão em processo de entrega dos mapas aos municípios relevantes por meio de uma série de programas de treinamento e desenvolvimento de um painel para os gestores aumentarem a frequência de uso.
Eu até tive a oportunidade de usar esses mapas pessoalmente, embora os resultados não tenham sido muito encorajadores.
Quando minha família e eu nos mudamos para nossa casa atual em um bairro movimentado no centro de Istambul, tive que usar o mapa de nosso distrito para encontrar o parque mais próximo. Não era muito promissor. Era principalmente um pedaço de concreto com alguns balanços e escorregadores.
Acho que ainda temos muito trabalho a fazer em nossas cidades para elevar os padrões de vida e criar espaço para as vidas que nossos filhos de 3 anos podem descrever tão facilmente. _— [Yiğit Aksakoglu](mailto: yigitak@gmail.com) _
_ (Crédito da imagem: Unsplash) _
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