Este artigo foi escrito por James Drummond, Analista de Políticas, e Anna Pietikainen, Analista de Políticas Sênior, Diretoria de Governança Pública, OCDE.

Os insights comportamentais (BI) podem ser usados para mudar o comportamento das organizações?

O aumento do uso de BI em todo o mundo mostrou as muitas maneiras pelas quais os governos podem influenciar efetivamente o comportamento individual para melhorar os resultados das políticas. No entanto, muitos problemas de política que os governos enfrentam hoje envolvem a abordagem dos impulsos comportamentais do comportamento do grupo, especialmente das organizações.

Em sua essência, a cultura de segurança trata dos valores, crenças, normas, práticas, competências e comportamentos de uma organização relacionados à segurança

Isso é especialmente verdadeiro no campo da regulamentação. A regulação econômica visa promover a eficiência do mercado por parte das empresas e criar os melhores resultados para os clientes. A regulamentação técnica de saúde e segurança visa proteger os cidadãos, os trabalhadores e o meio ambiente em todos os setores da economia. Embora os indivíduos se beneficiem dessas formas de regulação, as intervenções são destinadas a organizações ou entidades reguladas, como as que fornecem eletricidade, gás ou água para residências.

No setor de energia, as evidências mostram que muitos incidentes de alto perfil ocorreram - pelo menos em parte - devido ao mau comportamento organizacional, incluindo má cultura de segurança. Por exemplo, um estudo analisou 15 acidentes petroquímicos importantes entre 1980 e 2010 e observou que a cultura de segurança deficiente contribuiu para 12 dos 15 acidentes. Além disso, uma revisão da literatura mostrou que as preocupações comportamentais tradicionalmente não foram incluídas como parte de uma resposta abrangente dos reguladores para a promoção de resultados mais seguros.

Desde 2013, a Diretoria de Governança Pública da OCDE vem desenvolvendo trabalhos sobre aplicação de BI à política regulatória. Em abril de 2020, a OCDE lançou sua mais recente publicação _ [Behavioural Insights and Organizations: Fostering Safety Culture](http://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/behavioural-insights-and-organisations-e6ef217d-en. htm) _, que apresenta os resultados completos e análises de experimentos com reguladores de energia testando como as organizações podem ser influenciadas pelo BI, particularmente na cultura de segurança.

Este artigo analisa por que conduzimos este trabalho, como o fizemos e o que descobrimos.

Por que aplicar BI à cultura de segurança?

Apesar da importância dos sistemas de segurança e gerenciamento de risco para os formuladores de políticas em todo o mundo, a cultura de segurança e os comportamentos que a impulsionam são relativamente pouco explorados. Embora não haja uma definição concisa internacionalmente acordada de cultura de segurança, em sua essência, trata-se dos valores, crenças, normas, práticas, competências e comportamentos de uma organização relacionados à segurança.

Você pode influenciar as organizações por meio de suas pessoas, inclusive por meio de políticas e procedimentos organizacionais

Queríamos ver se o BI poderia ser usado para promover culturas organizacionais que pudessem levar a resultados mais seguros. De maneira mais ampla, esperávamos que isso pudesse fornecer uma possível metodologia e lições aprendidas para encorajar novos experimentos sobre a mudança do comportamento organizacional em setores regulamentados.

Por meio de sua Rede de Reguladores Econômicos, a OCDE trabalhou com o Regulador de Energia Canadense (CER); a Comissão para a Regulamentação dos Serviços Públicos (CRU) na Irlanda; a Agência de Segurança, Energia e Meio Ambiente (ASEA) no México; e a Autoridade para Regulação de Eletricidade (AER) em Omã para testar a aplicação de BI à cultura de segurança.

Como implementamos os experimentos?

À primeira vista, pode parecer que aplicar BI a organizações é um jogo diferente do que aplicar BI a indivíduos - e às vezes pode ser. No entanto, uma pesquisa conduzida por psicólogos industriais-organizacionais sugere que “[as pessoas fazem o lugar](https: //www.google.com/url?q=http://dx.doi.org/10.1016/j.jvb.2008.10.010&sa=D&ust=1589896880216000&usg=AFQjCNGs1V56LUUpC1HeY5baXP66z2IJoA) ”e que você pode influenciar organizações por meio das pessoas dentro delas , inclusive por meio de políticas e procedimentos organizacionais. Onde os grupos funcionam de forma semelhante aos indivíduos, muitos dos mesmos insights comportamentais podem ser aplicados.

Na OCDE, trabalhamos com uma equipe de cientistas comportamentais da London School of Economics e da Columbia University para projetar experimentos que testariam a aplicação de BI à cultura de segurança. Com base em uma revisão da literatura e exercício de escopo com os reguladores, três percepções foram escolhidas para estudar:

  • Efeito Mensageiro: as pessoas processam as informações de maneira diferente, dependendo de quem as recebe;
  • Benchmarking / feedback social: as pessoas prestam atenção ao feedback em quase tudo o que fazem e muitas vezes não conseguem ajustar seu comportamento sem ele;
  • Normas sociais: as pessoas pegam dicas de seu ambiente social e físico e se preocupam profundamente com o que seus vizinhos fazem.

Um questionário online apresentou aos respondentes vinhetas (cenários) comportamentais para testar cada uma dessas percepções, bem como percepções de segurança. Um total de 1.033 entrevistados de reguladores e entidades reguladas responderam à pesquisa, divididos por 28 do Canadá, 92 da Irlanda, 409 do México e 504 de Omã. Dada a pequena amostra do Canadá, recomenda-se cautela ao inferir conclusões em seu ambiente. Uma segunda fase de experimentos com foco em instaladores de gás e eletricidade em pequena escala foi conduzida com a Irlanda.

O que nós descobrimos?

Se você está esperando uma imagem nítida de como os humanos se comportam em diferentes contextos, lamentamos desapontá-la. O comportamento humano é influenciado pelo contexto social e as percepções comportamentais que testamos tiveram um desempenho diferente em cada país e contexto.

O primeiro insight que podemos extrair é que deve-se ter cautela ao interpretar os resultados comparativos e no caso de interesse em replicar os experimentos em um novo contexto. O relatório registra todas essas descobertas em detalhes; no entanto, três lições instigantes podem ser extraídas para os formuladores de políticas.

Em primeiro lugar, não adote uma abordagem única para a comunicação. Descobrimos que os trabalhadores da linha de frente em entidades reguladas e reguladores tinham a percepção mais baixa da cultura de segurança, enquanto as cadeias de gerenciamento intermediário e sênior dentro de entidades regulamentadas tinham percepções mais altas. Essas diferenças podem influenciar a maneira como as pessoas identificam os problemas de segurança e as mensagens para cada grupo devem levar isso em consideração. Isso pode fazer sentido intuitivo para muitos - em cada local de trabalho ou organização, as pessoas têm diferentes pontos de vista formados com base em suas próprias experiências. As soluções para os problemas geralmente dependem da compreensão e abordagem dessas experiências. Para os formuladores de políticas, isso sugere a necessidade de adotar uma abordagem semelhante ao buscar melhorar a segurança em seu setor.

As percepções comportamentais destinadas a indivíduos também podem ser aplicadas para influenciar o comportamento organizacional, fornecendo um novo conjunto de ferramentas para apoiar um melhor design e entrega regulatória

Em segundo lugar, saiba com quem está falando e ajuste sua mensagem de acordo. Os resultados geralmente mostram que aqueles com percepções mais baixas de segurança parecem ser mais responsivos às normas sociais, enquanto observadores médios a altos parecem ser mais responsivos a feedback e mensageiros. No entanto, isso variava muito pelo contexto - o México parecia altamente influenciado por normas descritivas em todos os níveis de percepção, enquanto a Irlanda respondia melhor aos mensageiros e Omã ao feedback para observadores médios e altos. A mensagem para os formuladores de políticas aqui é entender claramente quais percepções impulsionam as ações para vários membros de um grupo e adaptar as respostas às políticas de acordo.

Terceiro, pense em quem está enviando a mensagem. Mensagens vindas de alguém de status superior, mas socialmente próximo (pense: gerente direto ou treinador para a equipe de linha de frente, ou reguladores para gerentes seniores dentro de entidades reguladas) foram mais eficazes. Para os formuladores de políticas, isso sugere investir tempo na identificação, desenvolvimento e utilização dos canais mais apropriados para comunicar mensagens importantes - pode não ser tão óbvio quanto parece.

Insights comportamentais destinados a indivíduos também podem ser aplicados para influenciar o comportamento organizacional, fornecendo um novo conjunto de ferramentas para oferecer suporte a um melhor design e entrega regulatória. No entanto, existem ressalvas: os resultados variam de acordo com o contexto, a organização e as pessoas dentro deles - demonstrando a necessidade de sempre testar em cada contexto. Além disso, este campo é pouco estudado e os tamanhos das amostras variam muito, afetando o desenho e os resultados. Pesquisas adicionais são certamente necessárias para mergulhar mais fundo e obter uma melhor compreensão dos impulsionadores comportamentais da segurança. - James Drummond e Anna Pietikainen

_Observação: Este trabalho foi realizado pela Diretoria de Governança Pública da OCDE em colaboração com Mary MacLennan, consultora de ciências comportamentais e ex-membro da Unidade de Impacto e Inovação, Canadá; Morgan Tear, pesquisador da London School of Economics e BehaviourWorks Australia da Monash University; e Daniel Shephard, candidato a PhD, Universidade de Columbia e ex-membro da Equipe de Ciências Sociais e Comportamentais, Estados Unidos.

(Crédito da imagem: Unsplash)

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