Governo como (in) usual

** Este artigo foi escrito por Honey Dacanay, Diretor, Digital Academy na Canada School of Public Service **

Costumo comparar a missão de transformação digital global ao paradoxo de Teseu: se você mudar todas as pranchas de um navio, será realmente o mesmo navio quando chegar ao seu destino? Em outras palavras, se o jogo final do governo digital for justo. . . bem, governo. . . seríamos capazes de reconhecê-lo? Afinal, como descreve o palestrante de Harvard David Eaves, estamos [no meio da parte mais difícil da jornada deste movimento](https://eaves.ca/2018/06/12/the-end-of-the- start-of-digital-service-units /) - aquela "longa e lenta batalha sobre como será a estrutura e a forma do governo".

• Quer escrever para nós? Dê uma olhada no [guia para colaboradores] do Apolitical (https://apolitical.co/opinion-writing-becoming-an-apolitical-contributor/)

À medida que avançam, os escritórios governamentais totalmente digitais começam com os padrões de serviço digital. Esses princípios representam um novo conjunto de padrões para trabalhar melhor na era digital. Os padrões são importantes porque constituem a missão de mudança de uma organização, codificada. Eles são os comparativos com que todas as atividades futuras serão avaliadas.

Você deve ter uma compreensão clara e apreciação da complexidade da instituição que você está mudando

Os padrões são frequentemente acompanhados pela abordagem de lavagem de mudança que atrapalha a maioria das iniciativas de transformação do setor público. É uma peça em três atos:

• Primeiro ato - Emita um memorando executivo geralmente do topo da organização, sinalizando o status oficial da iniciativa.
• Ato Dois - Faça com que um executivo e sua equipe conduzam roadshows com materiais de comunicação elegantes e um projeto piloto banhado a ouro que esteja isento de todas as restrições organizacionais.
• Terceiro ato - começando um mês depois, peça a vários departamentos que preencham algum tipo de documento de rastreamento descrevendo como eles cumpriram a referida iniciativa.

Mas é aí que reside o problema. Cada nova organização digital, seja criada como uma agência ou unidade dentro ou fora do governo, tem a tendência de subestimar o governo e a burocracia em grande escala e ver seu papel como um "salvador do governo".

Burocracia é um recurso do sistema, não um bug

Se a transformação digital tiver alguma esperança de durar além do cobiçado projeto especial temporário do dia, a equipe digital precisa de um entendimento muito claro de o que as pessoas que os criaram pensam que é sua missão.

Se houver uma incompatibilidade entre a missão percebida da equipe e as expectativas dos outros, não haverá nada além de uma batalha longa e lenta (exigindo muitos antiácidos) pela frente. Isso não quer dizer que seja impossível. Mas isso significa que você deve ter uma compreensão clara e apreciação da complexidade da instituição que está mudando. Significa ter pessoas na equipe que entendam o governo, a diferença entre as leis e o folclore e as nuances da tomada de decisão. Precisamos de conversas honestas sobre governança nos níveis mais altos e precisamos considerar estas dimensões:

• ** Liderança: ** Um único diretor digital com um cargo e mandato é realmente suficiente?
• ** Financiamento: ** Qual é a maneira certa de investir em tecnologia? Como continuamos a cumprir nossas metas de política sem introduzir novos riscos?
• ** Direção / expectativa: ** Quão específico ou prescritivo um serviço digital governamental precisa ser estar? De que alavancas de política precisamos?
• ** Capacitação: ** Como apoiamos as organizações do setor público na aplicação do padrão?
• ** Intervenções: ** Como devemos garantir que as organizações e fornecedores do setor público atendam às expectativas mínimas?
• ** Medição e avaliação: ** Como avaliamos os serviços de forma objetiva? Como medimos a transformação digital?
• ** Relatórios: ** Como os relatórios podem ser usados para influenciar ações e decisões futuras?

Vamos pensar sobre isso de outra maneira, na escala da reforma em toda a instituição.

Apoios institucionais são um continuum

A maioria das pessoas assume imediatamente que os apoios institucionais são exercícios de treinamento e que o treinamento é, na verdade, apenas para compartilhar uma apresentação padronizada por toda parte ou ter executivos e palestrantes falando sobre “novas maneiras” de trabalhar.

Quer o treinamento seja sobre a introdução de uma nova mentalidade, conhecimento ou habilidade, ele precisa fazer parte de um conjunto maior de incentivos para trabalhar de maneira diferente. Esses incluem:

• Ferramentas e recursos de autoajuda
• Comunidades de prática
• Aprendizagem e desenvolvimento - do geral ao prático
• Estratégia de talentos e planos de carreira, e
• Repensar a forma como o serviço público é organizado em torno de sua missão.

Barreiras institucionais tendem a ser removidas, mas apenas em situações de crise

As barreiras institucionais vêm em muitas formas, mas as mais reconhecíveis e insultadas são as formas como as pessoas trabalham (equipes isoladas, hierárquicas e microgerenciadas) e as regras e ferramentas da era anterior à Internet que sobreviveram à sua intenção política original. Freqüentemente, há poucos incentivos para os funcionários públicos revisitarem essas estruturas, e as organizações digitais são forçadas a estabelecer estruturas paralelas fora dos departamentos governamentais existentes ou encontrar uma colcha de retalhos de brechas (ou hacks) em torno da estrutura existente.

É tão importante, se não mais, falar sobre os serviços que se tornaram melhores, as mudanças que fazem uma grande diferença na vida das pessoas

A maioria dos servidores públicos tem duas janelas de oportunidade para remover barreiras institucionais: o início de um novo mandato governamental; e, em tempos de crise, uma prioridade urgente do governo.

Para equipes de governo digital, isso significa que essas barreiras devem ser catalogadas e prontas para serem abordadas em massa na oportunidade certa, mas também priorizadas com base no impacto público.

Mostrar, não dizer, funciona

Os escritórios do governo digital seguem a tradição de trabalhar abertamente, para que outros possam construir sobre seus sucessos e entender como essa jornada pode ser difícil. No entanto, é fácil cair na tentação de falar exclusivamente sobre as realizações de uma equipe digital - que são importantes e não devem ser diminuídas - mas não sobre o impacto da equipe.

É tão importante, se não mais, falar sobre os serviços que melhoram, as mudanças que fazem uma grande diferença na vida das pessoas. Candidatar-se a um programa tornou-se menos complicado? O governo se tornou menos confuso, sua tomada de decisões menos opaca? Essas histórias importam mais do que a cultura do local de trabalho da equipe digital, que nem sempre reflete a realidade que a maioria dos departamentos de serviço público enfrenta.

Ao falar sobre a cultura ou impacto no local de trabalho, também ajuda contar a história de um ponto de vista diferente - a pessoa cuja vida é melhorada. - Honey Dacanay

** Postscript - Nerd comigo ** Já estou há mais de uma década na minha carreira e continuo obcecado por este tópico. Se as questões de governança e governo na era digital também forem do seu interesse, adoraria conversar com você - conecte-se comigo no Twitter

(Crédito da imagem: Unsplash)