Cinco maneiras de moldar uma recuperação mais ecológica e justa por meio do transporte

Este artigo foi escrito por Ben Welle, Diretor Interino da Mobilidade Urbana e Diretor da Integrated Transport & Innovation, WRI Ross Center for Sustainable Cities. Esta peça foi republicada com agradecimentos do World Resources Institute e você pode ler mais sobre suas percepções aqui. Leia o artigo original aqui .

O coronavírus global pandemia trouxe uma onda de iniciativas públicas e privadas para ajudar as sociedades a se adaptarem e se recuperarem, do ponto de vista econômico medidas de estabilização e segurança para novos modelos de negócios e mudanças no consumo. Muitas dessas iniciativas não são verdes, apesar do fato de que a sociedade precisa de grandes mudanças para evitar os efeitos mais perigosos das mudanças climáticas e garantir saúde e equidade para todos.

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Transporte é um setor chave que necessita de grandes mudanças, compreendendo 14 % das emissões globais de gases de efeito estufa e 24% das emissões de carbono. Enquanto isso, mais de um milhão de mortes no trânsito ocorrem todos os anos, milhões estão expostos à poluição atmosférica mortal nas estradas e a maioria dos residentes em muitas cidades - geralmente os mais pobres - não consegue chegar a um emprego em uma hora de viagem.

Em um novo papel com a Transport Decarbonisation Alliance, o WRI avaliou as ações dos países, cidades e empresas durante o pandemia que afeta o setor de transporte. Descobrimos que dos US $ 298 bilhões em fundos de recuperação global catalogados pelo Energy Policy Tracker no setor de transporte entre março de 2020 e fevereiro de 2021, apenas 44% afetam positivamente o clima e sustentabilidade.

Investir em transporte público melhora a igualdade de acesso a empregos e serviços, segurança viária, crescimento urbano inteligente e limita as emissões de carbono .

Enquanto isso, algumas das ações mais encorajadoras vêm do nível local. Centenas de cidades - incluindo Lima, [Paris](https://www.forbes.com/sites/carltonreid/2020/ 22/04 / paris-to-create-650-quilômetros-de-pop-up-corona-cycleways-for-post-lockdown-travel /) e [Addis Ababa](http://thecityfix.com/blog/coronavirus -looms-can-african-cities-make-walkable-bikeable-iman-abubaker-janene-tuniz-anna-ourler /) - estão adicionando novas bicicletas e pedestres como medidas de segurança contra pandemia. Desde março de 2020, mais de 200 cidades lançaram mais de 400 intervenções para bicicletas e pedestres.

As empresas também aumentaram seus compromissos. As alianças corporativas, como a Corporate Electric Vehicle Alliance, viram as principais empresas internacionais de varejo, comércio eletrônico, logística e transporte público de veículos anunciarem planos para descarbonizar suas frotas de veículos. Os principais fabricantes automotivos também se comprometeram a eliminar os veículos com motor de combustão interna. Entre outubro de 2020 e fevereiro de 2021, os membros empresariais da iniciativa EV100 implantaram 89% e 23% mais veículos de passageiros e comerciais, respectivamente, e instalaram 79% mais estações de recarga em comparação com o ano anterior.

Mas, à medida que os países, cidades e empresas continuam mudando suas estratégias para uma recuperação de longo prazo da estabilização de curto prazo, há um trabalho significativo a ser feito para colocar o mundo no caminho certo para um futuro resiliente e líquido zero. Identificamos cinco oportunidades principais para investimentos em transporte que podem não apenas abordar as mudanças climáticas, mas também criar empregos, promover o desenvolvimento econômico , melhorar a saúde e promover a igualdade de acesso às oportunidades.

1. Estabilizar e reimaginar o transporte público

Número de passageiros e receitas de transporte público colapsaram globalmente durante a pandemia, forçando muitas agências a cortar serviços e aumentar tarifas. Como resultado, o estímulo verde sem o apoio do transporte público é um fracasso.

Por dólar investido, o transporte público cria mais de três vezes mais empregos do que a construção de novas rodovias. Investir em transporte público melhora a igualdade de acesso a empregos e serviços, segurança no trânsito, crescimento urbano inteligente e limita as emissões de carbono. Os fundos de estabilização são o primeiro passo, pois ajudarão o transporte público a continuar operando e empregando pessoas. Trinta por cento dos fundos de recuperação foram para esses fundos, incluindo mais de $ 20 bilhões nos Estados Unidos . A Nigéria também comprometeu mais de [$ 200 milhões](http://transport-links.com/news/nigeria-paves-the-way-to-transport-recovery-but-sustainable-development-needs-to-go-faster-say -experts /) para compensar os operadores de microônibus pela perda de receitas.

O próximo passo é colocar o transporte público no caminho certo para não apenas reanimar, mas também prosperar.

Muitos locais têm a necessidade de reimaginar o transporte público como a espinha dorsal da mobilidade urbana, com base em financiamento confiável, melhor governança e foco no acesso a empregos, educação e serviços. Em vez de construir novas rodovias urbanas, as cidades podem aumentar o financiamento nacional e provincial para linhas de trânsito rápido e custos operacionais de transporte público. As cidades também podem instituir políticas de mobilidade mais amplas que gerenciam a demanda, como a taxa de congestionamento de Londres, que gerou quase US $ 303 milhões em [receita bruta](http://content.tfl.gov.uk/tfl-annual-report-and-statement- of-accounts-2018-19.pdf) no ano passado. Essas medidas não apenas aumentam a receita do transporte público, mas também colocam um preço no tráfego de veículos particulares.

Os planejadores também têm um papel a cumprir. Eles podem realocar o espaço urbano para infraestrutura prioritária para ônibus, como faixas do tapete vermelho e tornar os sistemas mais amigáveis ao usuário por meio da digitalização. Delhi introduziu opções de pagamento móvel em 650 ônibus e emitiu mais de 200.000 bilhetes em questão de três meses de seu piloto inicial no ano passado.

2. Double-down no transporte ativo

As ciclovias e calçadas têm sido uma tábua de salvação crítica durante os bloqueios, oferecendo ar fresco e rotas para serviços essenciais e empregos. Eles também criam empregos, estimulam o varejo local e promovem um transporte mais saudável, seguro e livre de emissões.

As cidades que alargaram as calçadas e as ciclovias durante a pandemia devem torná-las permanentes. Bogotá, Colômbia, que criou 84 km de ciclovias de emergência, anunciou um plano para adicionar [280 km adicionais](https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-08-10/to-tame-traffic -bogot-bets-big-on-bike-lanes) à rede existente de 550 km em quatro anos. A prefeita, ela mesma uma ciclista ávida, quer metade de todas as viagens feitas de bicicleta.

Também pode ser feito mais a nível nacional. Apenas 4% dos gastos de recuperação mostrados pelo Energy Policy Tracker foram direcionados à mobilidade ativa. Este financiamento está concentrado em alguns países como Holanda, França e Reino Unido. O financiamento nacional para mobilidade ativa também é baixo, especialmente em países de baixa e média renda. Os programas de recuperação verde devem girar em torno do aumento dos compromissos nacionais em ciclismo, caminhada e segurança no trânsito.

3. Eletrificar veículos

Os veículos elétricos (VEs) são cruciais para a descarbonização do transporte. As recessões do COVID-19 reduziram as vendas de EV 18% para 2020. Embora as vendas possam se recuperar, a eletrificação deve acontecer [muito mais rápido](https: / /www.wri.org/publication/state-climate-action-assessing-progress-toward-2030-and-2050#:~:text=This%20report%20assesses%20progress%20toward,and%20targets%20designed%20by% 20World) para alcançar emissões líquidas de veículos zero até 2050.

Incentivos de EV do governo e obrigações de emissão zero podem acelerar a eletrificação. O Conselho Internacional de Transporte Limpo descobriu que os governos que instituíram os maiores incentivos fiscais imediatamente após a Grande Recessão de 2008 - incluindo os governos da Noruega, Califórnia e Holanda - alcançaram os [maiores aumentos nas quotas de mercado de VE](https://theicct.org /sites/default/files/publications/ICCT_EV-fiscal-incentives_20140506.pdf) nos anos que se seguiram, embora alguns programas [ignorassem os consumidores de média e baixa renda](https://grist.org/energy/ the-ev-tax-credit-can-save-you-milhares-if-you-for-rich-rich /). A China alcançou quase metade da participação de mercado de EV do mundo ao obrigar fabricação de veículos com emissão zero e subsidiando EV compras.

As empresas também têm um papel essencial para criar um laço entre os mandatos e a ação do setor privado. Muitos anunciaram datas de saída do mercado de motores de combustão interna.

Este renascimento elétrico também exigirá muito mais estações de carregamento públicas. O layout da infraestrutura será um grande empreendimento de obras públicas, que a Agência Internacional de Energia estima criará 12 empregos por $ 1 milhão investido. Para colocar isso em perspectiva, apenas os Estados Unidos precisarão de [US $ 4,7 bilhões](https://www.americanprogress.org/issues/green/reports/2018/07/30/454084/investing-charging-infrastructure-plug-electric -veículos /) na cobrança de investimentos em infraestrutura para atender à demanda nos próximos cinco anos, resultando em mais de 56.000 empregos.

Os veículos particulares de passageiros não devem ser o único foco. Os ônibus elétricos podem melhorar o acesso equitativo às oportunidades para mais pessoas e reduzir as despesas operacionais de longo prazo. Santiago, no Chile, possui a maior frota de ônibus elétricos fora da China. Esta frota tem quase 800 ônibus elétricos, incluindo 150 encomendados este ano. Uma empresa de ônibus local descobriu que os custos operacionais e de manutenção eram 70% e 37% mais baratos, respectivamente, do que os antigos ônibus a diesel.

4. Transferir pessoas e mercadorias para os trilhos

Em muitos aspectos, o investimento ferroviário é o elefante na sala. Durante a Grande Recessão, 26% dos fundos de estímulo verdes globais foram para o trilho, tornando-se o maior categoria de investimentos de estímulo verde em todos os setores. Até o momento, os gastos com estímulos após COVID-19 não foram tão diferentes: o Energy Policy Tracker identificou quase $ 30 bilhões indo para a expansão ferroviária.

Seja do setor público ou privado, os investimentos de recuperação em ferrovias devem ser verdes com a mudança modal e a eficiência em mente. Países coletivamente comissionados ou planejados mais de 32.000 km de ferrovias interurbanas de alta velocidade, incluindo as primeiras conexões ferroviárias de alta velocidade em países como Índia. O trem de alta velocidade é 12 vezes mais eficiente em termos de energia por passageiro-quilômetro do que aviões e carros. A empresa ferroviária alemã Deutsh-Bahn anunciou planos para o piloto zero -emissão de trens movidos a hidrogênio até 2024.

Enquanto isso, cidades na China e [Índia](https://thecityfix.com/ blog / rethinking-urban-frete-transport-in-mumbai-a-paradigm-shift-from-road-to-rail /) estão mudando mercadorias de carrocerias de caminhões para vagões de carga, economizando emissões e melhorando a qualidade do ar local. Os investimentos também devem evitar o estabelecimento de atividades que poderiam ser maiores com uso intensivo de carbono, como transporte de carvão, como foi o caso na [China](https://www.wri.org/publication/lessons-learned-on-green- estímulo-estudos-caso-da-crise-financeira-global) após a Grande Recessão.

5. Limpe P&D para setores mais difíceis de reduzir

Os pacotes de estímulo à recuperação econômica podem ajudar a mitigar as emissões nos chamados setores “mais difíceis de abater” que exigem combustíveis e tecnologias inovadoras com emissão zero. Pesquisa e desenvolvimento limpos (P&D) podem acelerar a prontidão do mercado de combustíveis com emissão zero e reduzir as barreiras de preços futuras. Centenas de altos funcionários de bancos, economistas e ministros das finanças votaram em P&D limpo como favorito da turma entre outros investimentos de estímulo por ter o maior prazo impacto no clima de prazo.

Por exemplo, o setor de aviação viu as viagens [mergulharem 60%](https://www.iata.org/en/iata-repository/publications/economic-reports/Five-years-to-return-to-the-pre- nível pandêmico de demanda de passageiros) desde março. Um retorno rápido aos negócios normais pode fazer com que a aviação consuma até 27% do orçamento global de carbono em um grau C de 1,5 em Cenário de 2050. Ao mesmo tempo, converter combustível de aviação convencional em combustível biorrenovável poderia reduzir as emissões internacionais voos em 63%. Enquanto isso, combustíveis emergentes como hidrogênio podem eliminar completamente as emissões dos aviões. Para impulsionar a transição, a França investiu € 1,5 bilhão (US $ 1,8 bilhão) para apoiar P&D para lançar um combustível limpo avião em 2035.

Tornando a mobilidade sustentável parte do “novo normal”

O mundo passou por enormes mudanças no último ano e meio e continua enfrentando uma realidade sem precedentes. A transição para um “novo normal” deixa em aberto questões sobre como alcançar um melhor equilíbrio para o meio ambiente e as pessoas. Enquanto os países preparam planos para aumentar suas ambições climáticas antes da COP26, as escolhas sobre como gastar [trilhões](https://www.vivideconomics.com/wp-content/uploads/2021/01/201214-GSI-report_December-release. pdf) em dinheiro de estímulo terá efeitos duradouros. A mudança climática deve ser central para essas escolhas e, por extensão, o transporte deve desempenhar um papel de destaque.

A aprovação dessas cinco recomendações em conjunto criará uma infinidade de benefícios, incluindo criação de empregos, segurança no trânsito, melhoria da qualidade do ar, economia revitalizada e muito mais. Colocar a mobilidade equitativa e com emissões zero na frente e no centro aumenta as chances de entregar um mundo melhor aos jovens de hoje e às gerações futuras. — Ben Welle

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(Crédito da imagem: Unsplash)