** _ Este artigo foi escrito por Jessica Pykett, conferencista sênior em geografia humana na Universidade de Birmingham _ **

Nunca houve um momento mais importante para perguntar como os governos podem mudar o comportamento para o bem público.

A pandemia global de coronavírus destacou o papel importante que ciência comportamental e "nudge" associado as políticas podem ajudar a manter as pessoas seguras, compreender os riscos e promover comportamentos de saúde, como [lavar as mãos](https://www.bi.team/handwashing-can-stop-a-virus-so-why-dont-we- do-it-michael-hallsworth-speech-to-behavioral-scientist /), apertos de mão alternativos e conformidade com as regras de distanciamento social.

Mas como um pesquisador social que tem investigado a ética e a política da "[governança comportamental](https://www.routledge.com/Neuroliberalism-Behavioural-Government-in-the-Twenty-First-Century-1st/Whitehead- Jones-Lilley-Pykett-Howell / p / book / 9781138923836) "na última década, também me pergunto se essa é a pergunta errada a se fazer. Mudar o comportamento é sempre a abordagem certa e como os servidores públicos devem lidar com os [dilemas éticos](https://psychologicalgovernance.wordpress.com/resources/silver-bullets-need-a-careful-aim-dilemmas-in-applying-behavioural -insights /) de aplicação de insights comportamentais? Os pesquisadores há muito se perguntam se as políticas públicas comportamentais são éticas e, em caso afirmativo, como podemos ter certeza de [cutucar para sempre](https://www.cambridge.org/core/journals/behavioural-public-policy/article/ nudge-forood / 06BC9E9032521954E8325798390A998A)?

Três considerações para uma abordagem ética: APT para cidadãos

Se os governos devem cutucar ou não se resume às formas em que diferentes formas de conhecimento ou experiência são priorizadas na formulação de políticas governamentais, e são tão relevantes em tempos de crise como qualquer outro.

Quando os servidores públicos usam insights comportamentais ao projetar políticas, embora inovadoras e / ou vitais para vida e morte, existem três considerações principais:

  1. Quando é apropriado usar insights comportamentais?
  2. Como eles moldarão as relações de poder?
  3. As pessoas confiarão nas evidências, avaliações e abordagens adotadas?

Juntas, essas considerações nos ajudam a responder à questão de saber se as políticas públicas comportamentais são APT para os cidadãos.

Manter as práticas democráticas de cidadania na vanguarda do nosso pensamento ético nos lembra as pessoas a quem os governos servem e a natureza central do contrato social que rege a dinâmica de ideais como autonomia, dignidade e justiça na vida pública.

Adequado

Muitos filósofos, cientistas sociais e comportamentais têm argumentado que as políticas públicas comportamentais devem ser eticamente avaliadas caso a caso. Esta parece uma posição inicial sensata, e que exorta os servidores públicos a serem bastante sensíveis ao contexto específico em que estão agindo.

O ponto central da adequação é pensar sobre quais podem ser as opções e ferramentas políticas alternativas, perguntando se uma intervenção comportamental é justificada em um determinado setor ou contexto e analisando os impulsionadores do problema a ser resolvido.

** Um conjunto de suposições culturalmente específicas sobre a conveniência da participação cívica universal aqui não se traduziu bem em como a política funcionou na prática **

Às vezes, a solução de curto prazo para um problema específico não é a mais eficaz ou sustentável. Um exemplo é quando uma intervenção comportamental no Mali para aumentar a participação cívica na verdade levou a um declínio da participação feminina, pois discutir o tema neste contexto específico trouxe à tona as desigualdades de gênero, com as mulheres ativamente desencorajadas pelos homens a participar em decorrência da intervenção. Um conjunto de suposições culturalmente específicas sobre a conveniência da participação cívica universal aqui não se traduziu bem em como a política funcionou na prática.

O uso de percepções comportamentais, portanto, requer um forte entendimento dos contextos nos quais uma política está sendo implementada. As políticas que visam comportamentos já pressupõem que o problema é causado por um comportamento sujeito a erros, em vez de outras restrições mais substantivas. Os pesquisadores destacaram os efeitos prejudiciais de adotar uma abordagem descontextualizada em promoção da saúde e [combate às mudanças climáticas](https: //www.theguardian.com/climate-change-and-you/beyond-abc-climate-change-policy).

Poder

Embora raramente se fale sobre isso, as relações de poder desiguais estão no cerne de todo tipo de intervenção de política pública.

Quem decide qual é o "bem público" ou objetivo da política? Qual é a legitimidade do especialista em comportamento, formulador de políticas ou político, e como eles são responsabilizados por suas decisões? Os sistemas e estruturas que moldam as oportunidades e motivações das pessoas para mudar seu próprio comportamento são importantes aqui.

** O esquema pretendia apoiar as pessoas a encontrar trabalho, mas acabou sendo uma intervenção controversa **

O exemplo de como o Reino Unido B [ehavioural Insights Team trabalhou com serviços de desemprego](https: //www .bi.team / publicações / application-behavioural-insights-to-work-markets /) para ajudar os candidatos a emprego a desenvolver os tipos "certos" de atitudes positivas em relação ao emprego é um caso em que as desigualdades de poder entre os candidatos a emprego e o Departamento de Trabalho e Pensões (DWP) foram reveladas. O esquema visava apoiar as pessoas a encontrar trabalho, mas acabou sendo uma intervenção polêmica. Ant [i-workfare activists and psychologists](https: //thepsychologist.bps .org.uk / volume-28 / agosto-2015 / transtorno psicológico do desemprego sendo renomeado) viam isso como uma releitura do desemprego como uma patologia psicológica, que por sua vez atraiu críticas dos porta-vozes do DWP, que alegaram que os ativistas tinham entendeu mal a intervenção.

A intervenção aqui parecia implicar que as atitudes, personalidade e capacidades cognitivas de cidadãos individuais eram as culpadas, e não as condições de emprego contemporâneas. Isso foi visto por alguns como um abuso de poder.

Confiar

Alguns dizem que nos últimos anos vivemos em um mundo "pós-verdade", no qual a desinformação se espalha rapidamente e os especialistas são desconfiados. Portanto, não é surpreendente que o aparente retorno de expertise em a pandemia de coronavírus foi amplamente saudada como um retorno à normalidade. No entanto, as diversas respostas nacionais à crise mostram que nem todos os tipos de especialização são iguais, nem todos os especialistas concordam e não há um caminho simples desde a evidência até a ação política.

A conduta ética na formulação de políticas, portanto, requer uma apreciação mais matizada do que conta como evidência e percepção, e de quais vozes estão sendo ouvidas. Para intervenções comportamentais, isso significa que as decisões políticas devem ser abertas e transparentes e levar em consideração uma variedade de pontos de vista. Eles também devem evitar os perigos do que é conhecido como "cientificismo político", pelo qual a abordagem aparentemente racional e neutra da ciência representa a provisão de razões públicas para um determinado curso de ação.

** Intervenções comportamentais são provavelmente mais confiáveis onde há um alto grau de participação e onde seus efeitos são genuinamente fortalecedores **

A abertura, a transparência, a deliberação e o envolvimento dos cidadãos podem, na verdade, melhorar a confiança nas convenções básicas do método científico e melhorar a compreensão de como os interesses conflitantes devem ser negociados nas decisões políticas. Intervenções comportamentais são provavelmente mais confiáveis onde há um alto grau de participação e onde seus efeitos são genuinamente fortalecedores.

O desenvolvimento de "[nudge plus](https://policyandpoliticsblog.com/2019/05/23/nudge-plus-how-behaviour-change-policies-can-build-on-their-success-by-recognizing-their -failings /) "e" impulsiona "como técnicas de mudança de comportamento transparentes, reflexivas e que aumentam a autonomia são úteis para definir como isso pode ser alcançado.

Insights comportamentais centrados no cidadão

Ao contrário dos preceitos de "cutucar", essas abordagens não pressupõem que as capacidades de tomada de decisão das pessoas sejam falhas. Em vez disso, eles vêem o comportamento humano como intuitivo, específico ao contexto, usando atalhos mentais como uma forma de tornar um determinado curso de ação mais fácil. Políticas baseadas nessas abordagens encorajariam mais reflexão, deliberação em grupo e suporte "mais do que racional" em vez de modos "não racionais" de pensamento.

As políticas elaboradas com base nisso visam capacitar, educar e permitir que as pessoas se adaptem a um mundo incerto. Nunca antes foi tão importante combinar as capacidades dos cidadãos com políticas concebidas de forma ética e fortes instituições da sociedade civil desta forma. - Jessica Pykett

_ (Crédito da imagem: Unsplash) _