Abrace a inversão de marcha - algumas políticas sempre falharão

Este artigo de opinião foi escrito por Darius Pocha, cofundador da Joylab, uma consultoria que trabalha no Departamento de Educação do Reino Unido. Ele também aparece em nosso inovação governamental newsfeed.

Há uma citação frequentemente (erroneamente) atribuída a Einstein: "Insanidade é fazer a mesma coisa repetidamente e esperar resultados diferentes." O governo, ao que parece, não tem o memorando. Somos repetidamente culpados de tentar ações decisivas com base em poucas evidências e com fortes incentivos para não mudar a estratégia se errarmos.

E errar é uma coisa provável se você estiver lidando com uma complexidade enorme ou problemas profundamente difíceis que ninguém mais pode resolver. Que, vamos encarar, está na descrição do cargo do governo.

"Errar é uma coisa provável se você estiver lidando com uma complexidade enorme"

Sabemos por experiência que mesmo serviços transacionais simples são difíceis de obter da maneira certa, mas o governo faz muito mais do que serviços transacionais simples, e nenhuma repetição da entrega resolverá o problema se a política subjacente precisar ser repensada.

Portanto, ao projetar uma nova legislação e serviços, temos que reconhecer uma verdade simples: os seres humanos são muito pobres em fazer escolhas sobre circunstâncias que não experimentaram em primeira mão. Para o bem ou para o mal, o governo tem que fazer isso o tempo todo, geralmente sob pressão de tempo, muitas vezes com pouquíssimos pontos de dados e sempre sob os olhos do público.

A realidade é que os novos serviços públicos - especialmente os grandes - provavelmente não funcionarão na prática como eram imaginados em um escritório em Whitehall.

Como podemos mudar o jogo para que o governo tenha permissão para planejar mudanças quando os eleitores e a mídia exigirem certezas?

Um exemplo hipotético

Digamos que haja uma questão candente para os jovens de 18 anos, em que precisamos promover melhores escolhas pessoais e queremos intervir pelo menos seis meses antes de um momento crítico. O governo pode decidir que aprovar uma legislação para criar um serviço de consultoria gratuito e personalizado é a alavanca certa e que pesquisar as pessoas depois que elas fizeram suas escolhas é a melhor medida de responsabilidade.

“Precisamos da capacidade de nos adaptarmos com base no feedback do mundo real"

Só para ficar claro, o que isso realmente significa é fornecer aconselhamento personalizado a centenas de milhares de pessoas, todas vivendo vidas diferentes, em todo o país. Nessas circunstâncias, “certo da primeira vez” é uma ambição nobre, mas uma estratégia péssima.

E se acontecer que, para muitas pessoas, o momento esteja errado: aconselhá-las seis meses antes de fazerem sua escolha não é bom; na verdade, tem que ser menos de seis semanas? Se estivermos totalmente comprometidos em seguir em frente com a versão 1.0 da política, o governo continuará a gastar o dinheiro dos contribuintes e não resolverá o problema. Precisamos ter a capacidade de nos adaptarmos com base no feedback do mundo real do serviço.

Manter o curso vs. cair para a frente

Na política, mudar o curso de uma questão é sempre visto como um fracasso e uma oportunidade indesejável para a oposição zombar. No caso mais extremo, pode terminar com a renúncia de um ministro ou afetar o resultado eleitoral.

"Na política, mudar o curso de uma questão é sempre visto como um fracasso"

Por outro lado, no setor privado, a velocidade com que uma organização pode mudar a estratégia com base em novas evidências é um forte indicador de competência administrativa. Enquanto o governo fetichiza "certo da primeira vez", o setor privado reverencia a capacidade de se adaptar ao desconhecido. Então, por que a diferença?

No setor privado, existe a máxima de que você deve sempre ter um plano de negócios, mas nunca deve esperar que ele sobreviva ao contato com o mundo real. As empresas mais bem-sucedidas estão sempre "caindo para a frente" e dificilmente presumem que algo estará certo quando for lançado pela primeira vez - elas contam com informações de serviços ao vivo para melhorar continuamente e, se necessário, repensar substancialmente.

Acho que o governo muitas vezes é apoiado em uma posição entrincheirada porque os ministros são aconselhados - ou incentivados - a se apressar para uma solução em vez de fazer uma pergunta melhor. Porque? Porque parece mais progresso. Então, mergulhamos em busca de grandes ideias e execuções monolíticas onde não há oportunidade de aprender e nem espaço para manobra. Considere um eleitorado extremamente intolerante com qualquer coisa que pareça uma reviravolta e não é de se admirar que tanta política seja lançada em aspic antes mesmo de sabermos se é uma boa ideia.

Então, o que fazemos a respeito?

É tentador pensar que a única maneira de resolver esse conjunto de problemas é "consertar todo o governo" ou "mudar a forma como os eleitores pensam". Obviamente, precisamos de algo mais acionável do que isso ...

Eu fiz esta pergunta no café da manhã One Team Gov e também em Reimagining Public Services. Aqui estão apenas algumas das ideias que as pessoas tiveram sobre maneiras de fazer progresso:

• Crie um ambiente de política virtual para testar ideias de política antes do envio
• Criar melhor linguagem / ferramentas para escritórios privados para moldar melhores anúncios ministeriais
• Incorporar habilidades e conjuntos de ferramentas de design centrado no usuário (UCD) em equipes de políticas para que possam interrogar ideias mais rapidamente e fundamentar conselhos com evidências convincentes, por exemplo, pesquisa de vídeo
• Antecipe o momento do conselho e subsídios aos ministros: faça as perguntas difíceis com antecedência para não ser pego por trás
• Crie kits de ferramentas para ajudar as equipes de comunicação a transmitirem o valor da aprendizagem e da experimentação aos cidadãos e à mídia
• Escolha exemplares de menor risco / politicamente menos sensíveis

Eu adoraria ouvir suas sugestões também. - Darius Pocha

Esta peça apareceu originalmente no [Medium](https://medium.com/oneteamgov/policy-that-lands-right-first-time-may-be-a-noble-ambition-but-its-a-lousy-strategy -55937ced7056). (Crédito da imagem: Pexels)