Este artigo de opinião foi escrito por Jacqueline Tweedie, uma política Wonk no serviço público federal do Canadá. Divulgação completa: JT não é entusiasta da entregologia, mas sim do método científico. Este artigo também aparece em nosso feed de notícias inovação governamental .

Pergunte a um servidor público se ele sabe sobre “entrega” e o que ele representa, e a maioria reconhecerá pelo menos um conhecimento passageiro dele. Outros comentários geralmente podem ser classificados em dois grupos: os entusiastas e os insatisfeitos.

O entusiasta vai se entusiasmar sobre como a entregologia se concentra em entregar resultados para os cidadãos, de forma aberta e transparente, com metas bem definidas e medidas concretas para o progresso. Os insatisfeitos estarão familiarizados com o que foi dito acima e seguirão observando uma série de questões: incentivos perversos; vinho velho, garrafa nova; falsa transparência; jogar os resultados, etc.

Para os nossos propósitos, a entregologia é sobre “fazer” políticas públicas e ser visto como obtendo resultados para as pessoas, ao mesmo tempo que compartilha com essas pessoas o trabalho que está sendo feito em seu nome.

O serviço público federal canadense já adotou essa abordagem para prestar serviços públicos há algum tempo. O que até recentemente chamamos de “gerenciamento baseado em resultados”, desde então renomeado como “entrega de resultados” (a versão canadense de “entrega”), aparece em [estruturas de 2002](http: //publications.gc. ca / Collections / Collection / H35-4-28-2002E.pdf) em diante.

Tivemos algumas décadas para “impulsionar” práticas de formulação de políticas baseadas em evidências, para criar teorias de mudança para intervenções políticas usando dados de desempenho para rastrear e relatar a entrega de resultados.

Nós “assumimos” a responsabilidade com nossos Planos Departamentais (DP) e Relatórios de Resultados Departamentais (DRR) (anteriormente, Relatório de Planos e Prioridades (RPP)) e Relatórios de Planos Departamentais (DPR) - tenha pena de nós enquanto tentamos acompanhe salada de acrônimo em toda a reformulação da marca.

Você verificou o [Mandate Letter Tracker: Delivering results for Canadians] do governo do Canadá (https://www.canada.ca/en/privy-council/campaigns/mandate-tracker-results-canadians.html)? Você pode usá-lo para vigiar os vários (364) compromissos assumidos e monitorados pelo Governo do Canadá, relatados publicamente aos cidadãos. O Tracker captura compromissos em cartas de mandato ministerial em apoio às prioridades do governo - as cartas de mandato também estão disponíveis para acesso dos cidadãos.

Você também pode ir para o GC InfoBase e pesquisar os dados de todos os departamentos em três temas - finanças, pessoas e resultados, usando uma variedade de filtros analíticos para explorar relacionamentos. Para satisfazer sua sede por evidências de dados, você pode baixar muitos arquivos de dados CSV no portal de dados abertos.

Somos abertos, responsáveis e transparentes. Usamos linguagem simples e consultamos nossos stakeholders. Temos planos estratégicos, planos operacionais e planos de implementação. Usamos indicadores SMART e garantimos que a relevância e o desempenho (valor pelo dinheiro) conduzam nossas organizações a fornecer resultados benéficos para os canadenses. Fazemos avaliações de risco, auditorias e avaliações de acordo com critérios claros e publicados. Governança de políticas públicas moderna? Acertou em cheio.

Exceto…

Um Relatório de abril de 2002 do Auditor Geral do Canadá relatou que, em 2000, os departamentos e agências federais atrasaram progressos nos sete anos anteriores na melhoria da qualidade dos seus relatórios de desempenho ao Parlamento. Ele foi seguido em 2003 por uma atualização de status, observando novamente que o ritmo da mudança era muito lento. Gerenciar o governo - pois é disso que se trata nosso foco de resultados - surgiu novamente em 2004. E novamente em 2005. No outono de 2017, o Auditor Geral disse o seguinte:

“Quando vejo essas auditorias em conjunto, descubro que, mais uma vez, fico impressionado com o fato de que os departamentos não consideram os resultados de seus programas e serviços do ponto de vista dos cidadãos que atendem. Encontro-me entregando esta mensagem de auditoria após auditoria, e ano após ano, porque ainda vemos que departamentos estão focados em suas próprias atividades, e não na perspectiva do cidadão. As auditorias que realizamos hoje não são exceção, como você verá ... \ ênfase adicionada ][ ”

O Canadá não está sozinho em suas experiências em adotar a deliveryology ou alguma outra forma de gestão baseada em resultados e, em seguida, descobrir que causou uma série de consequências não intencionais (geralmente negativas).

Então o que está acontecendo? O que está acontecendo - indiscutivelmente - de errado com a entrega de resultados? Por que é tão difícil obter resultados certos?

Em uma era de "armas de destruição matemática" e a "[tirania das métricas"](http://www.econtalk.org/ archives / 2018/04 / jerry_muller_on.html), como mantemos e reconstruímos [a confiança dos cidadãos no governo](https://cms.edelman.com/sites/default/files/2018-01/2018%2520Edelman%2520Trust % 2520Barometer% 2520Global% 2520Report.pdf)?

Somos assediados pelo cientificismo? Por gerencialismo?

Estas e outras questões (algumas compartilhadas abaixo) podem ser discutidas à medida que compartilhamos perspectivas e realidades sobre como fazer coisas para nossos cidadãos:

\ -Qual é o papel do julgamento diante de todos esses sistemas e processos de gestão? Qual é a inter-relação entre esses dois fatores?

\ -Como os prêmios de reputação e monetários associados às medições e métricas pervertem os resultados e os regimes de desempenho?

\ -Transparência e responsabilidade - isso é realmente o que está sendo entregue / compartilhado com os cidadãos? Ou é tudo um jogo de shell elaborado?

\ -Quais são as piores consequências indesejadas de um regime de gestão de resultados e desempenho?

\ -Nós temos uma noção clara do que é desejável na medição?

\ -Dado o custo do exercício de desempenho de resultados, que valor obtemos com esses gastos? Que percepções ganhas? Como os programas são redesenhados para serem mais eficazes?

\ -A gestão de resultados é a mesma coisa que acompanhar o desempenho de um governo?

(Crédito da foto: Pixabay)

Jacqueline Tweedie